07a rv Fusie Openbaar Onderwijs
Tekst van het document
Raadsvoorstel stuknummer: 25.0005331
Raadsvoorstel onderwerp
RV - Juridische fusie Stichting Openbaar Onderwijs Leudal en Stichting Akkoord!-PO.
datum raad
18 november 2025
portefeuillehouder
bladnummer 2025.077
clustermanager
agendapunt
behandeld door
7
Roy Bouten
Voorstel In te stemmen met de voorgenomen juridische fusie tussen Stichting Openbaar Onderwijs Leudal (SOOL) en Stichting Akkoord!-PO, waarbij de openbare basisschool in Buggenum per 1 januari 2026 formeel onder het bevoegd gezag van Stichting Akkoord!-PO komt te vallen. Aanleiding De gemeente Leudal is in 2023 gestart met de opdracht om een nieuwe school voor het basisonderwijs in Buggenum te realiseren. Dit na de sluiting van de Antoniusschool in hetzelfde dorp. Het doel is om de nieuwe school onder het bevoegd gezag van stichting Akkoord!-PO te brengen. Deze juridische fusie betreft het samenvoegen van de tijdelijk opgerichte Stichting SOOL (die formeel vanaf 1 augustus 2025 het bevoegd gezag is van de nieuwe basisschool in Buggenum) met Stichting Akkoord!-PO, met als doel om deze school structureel en inhoudelijk onder te brengen bij Akkoord. De formele fusie vindt plaats per 30 december 2025, waarna Akkoord per 1 januari 2026 het bevoegd gezag is over alle openbare basisscholen in de gemeente Leudal. Omdat beide stichtingen samensmelten zijn alle scholen van beide stichtingen betrokken – en daarmee ook alle gemeenten waarin deze scholen zijn gevestigd. Stichting Akkoord!-PO is een stichting voor openbaar onderwijs.
De gemeente heeft een zorgplicht voor het behoud van openbaar onderwijs binnen de gemeente en de gemeenteraad heeft een rol in het bestuurlijk toezicht van openbaar onderwijs (conform artikelen 64 t/m 68 van de Wet op het primair onderwijs). Hierbij hoort een formele rol bij fusering, waardoor ook alle gemeenten betrokken zijn bij dit besluit. Eerder zijn de regiogemeenten in het GOTPOO van 12 juni geïnformeerd het te doorlopen fusie traject. Daarnaast hebben alle betrokken colleges van B&W een advies afgegeven ten behoeve van de fusie effectrapportage. Middels dit raadsvoorstel wordt aan de gemeenteraad om instemming gevraagd voor de fusie van Stichting SOOL en Stichting Akkoord!-PO.
Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst
Postbus 6005 / 5960 AA Horst
T 077 – 477 97 77
F 077 – 477 97 50
Pag. 2 van 3
vervolg raadsvoorstel
Beoogd resultaat Instemmen met de fusie van Stichting SOOL en Stichting Akkoord!-PO, waarmee de nieuwe school onder het bevoegd gezag van stichting Akkoord!-PO wordt gebracht. Hiermee wordt de continuïteit van het openbaar onderwijs in de kern Buggenum gewaarborgd. Argumenten Hiermee wordt bijgedragen aan het borgen van continuïteit, kwaliteit en bestuurlijke helderheid in het openbaar onderwijs binnen de regio. De gemeente Leudal en Stichting Akkoord!-PO zijn dit traject gestart met de bedoeling om het bevoegd gezag van de openbare school in Buggenum onder Akkoord!-PO te krijgen. Het bestuur en toezicht van SOOL is ingevuld door dezelfde personen als het bestuur en toezicht van Akkoord, zodat de bestuurlijke lijn van de school reeds aansluit bij de andere scholen van Akkoord. Door de fusie wordt de school in Buggenum formeel ondergebracht bij Akkoord!-PO, daarmee borgen we de continuïteit van het openbare onderwijs in Buggenum en onze regio. Conform de statuten van Stichting Akkoord!-PO is instemming van alle gemeenteraden noodzakelijk. Akkoord!-PO verzorgt openbaar primair onderwijs in vijf gemeenten: Beesel, Leudal, Horst aan de Maas, Peel en Maas en Venlo. Deze gemeenten houden gezamenlijk toezicht via het intergemeentelijk orgaan GOTPOO, dat al heeft ingestemd met de voorgenomen fusie met SOOL.
De fusie valt onder de Wet op het primair onderwijs (artikel 64) en kwalificeert als een bestuurlijke fusie. Volgens de statuten van Akkoord!-PO is echter expliciete instemming van elke afzonderlijke gemeenteraad vereist om de fusie formeel te kunnen doorvoeren. De fusie heeft geen impact op het onderwijs in Horst aan de Maas De fusie van SOOL en Akkoord!-PO is vooral een juridisch en formeel proces wat feitelijk alleen de toevoeging van een basisschool in een andere gemeente aan stichting Akkoord!-PO betekent. We hebben goed contact met Akkoord!-PO en hun twee basisscholen in onze gemeente. Zij zijn betrokken bij de periodieke overleggen, het onderwijsbeleid en vraagstukken op het gebied van onderwijshuisvesting. Daarnaast zijn we goed op de hoogte van de onderwijsresultaten op de scholen. We voorzien geen wijziging in deze relatie door het onderbrengen van de basisschool in Buggenum bij Akkoord!-PO. De oprichting van SOOL en de juridische fusie met Akkoord!-PO zijn afgestemd met het ministerie van OCW. Het proces dat doorlopen wordt is afgestemd met het ministerie van OCW en een notariaat gespecialiseerd in onderwijszaken. De stappen zijn zorgvuldig afgestemd zodat het beoogde effect (het onderbrengen van het bevoegd gezag van de openbare basisschool in Buggenum bij Akkoord!-PO) gerealiseerd wordt.
Kanttekeningen Geen kanttekeningen Financiële consequenties Geen financiële consequenties
Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst
Postbus 6005 / 5960 AA Horst
T 077 – 477 97 77
F 077 – 477 97 50
Pag. 3 van 3
vervolg raadsvoorstel
Vervolgtraject / communicatie Het besluit wordt aan de gemeente Leudal en Akkoord!-PO kenbaar gemaakt. De juridische fusie passeert op 30-12-2025 bij de notaris, waarna Akkoord!-PO per 01-01-2026 het bevoegd gezag is over alle openbare basisscholen in de gemeente Leudal. Na de formele bekrachtiging van de fusie zal er door de gemeente Leudal en Stichting Akkoord!-PO een kort persbericht opgesteld en verspreid worden.
Burgemeester en wethouders van Horst aan de Maas, De burgemeester, {HAND1}
De secretaris, {HAND}
drs. R.F.I. Palmen
drs. H. Mensink
Bijlagen
Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst
Postbus 6005 / 5960 AA Horst
T 077 – 477 97 77
F 077 – 477 97 50