07a rv Bp Vondersestraat 57-59 Horst

Raadsvoorstel stuknummer: 21.0008249

Raadsvoorstel onderwerp

RV bestemmingsplan "Vondersestraat 57-59 Horst"

datum raad

21 december 2021

portefeuillehouder

R. Tegels

bladnummer 2022.008

clustermanager

M. Middeldorp

agendapunt

behandeld door

7

Voorstel 1. Bestemmingsplan “Vondersestraat 57 – 59, Horst” zoals vastgelegd in de dataset met kenmerk NL.IMRO.1507.HOVondersest57en59-BPV1, vaststellen. 2. Geen exploitatieplan vaststellen voor dit gebied Aanleiding Om te voldoen aan de Kaderrichtlijn Water heeft de gemeente Horst aan de Maas van initiatiefnemer op deze locatie een deel van de gronden (perceel T 159) aangekocht ten behoeve van de aanleg van een regenwaterbuffer, de ontwikkeling van nieuwe natuur en de herinrichting van de Groote Molenbeek. Onderdeel van de overeenkomst is het verwijderen van alle tuinbouwkassen op het perceel. Deel van de compensatie voor het verwijderen van de kassen is de mogelijkheid voor het realiseren van één extra woning aan de Vondersestraat en het wijzigen van de bestemming van de beide bedrijfswoningen naar reguliere woningen. Beoogd resultaat Voldoen aan de Kaderrichtlijn Water door de aanleg van een regenwaterbuffer, het realiseren van nieuwe natuur en de herinrichting van de Groote Molenbeek op de locatie aan de Vondersestraat en het realiseren van een bouwkavel ten behoeve van de bouw van één woning op het perceel aan de Vondersestraat, naast nr.59, te Horst.

Argumenten 1.1 Voorliggende planologische maatregelen passen binnen het Omgevingsbeleid In januari 2019 zijn de gemeente Horst aan de Maas en de initiatiefnemer overeengekomen dat de gemeente een deel van het perceel T, nummer 159 zal aankopen voor de aanleg van een regenwaterbuffer, de realisatie van een groene buffer tussen de Wittenhorstweg en de Vondersestraat, alsmede de herinrichting van de Groote Molenbeek. Doel hiervan is te voldoen aan de Kaderrichtlijn Water en daarnaast een verbetering van de leefbaarheid van het omliggende gebied te creëren en met kansen voor doorontwikkeling van het recreatieve gebruik. Tevens draagt het plan bij aan de opvang en berging van hemelwater en de realisatie van nieuwe natuur hetgeen lokaal leidt tot vermindering van hittestress. Naast een financiële compensatie voor de grond, inclusief het verwijderen van de kassen, is overeengekomen dat de initiatiefnemer op de locatie aan de Vondersestraat één extra woning kan realiseren en dat de twee bestaande bedrijfswoningen als reguliere woningen worden bestemd.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 2 van 4

vervolg raadsvoorstel

1.2 Er is een nieuw bestemmingsplan nodig om zowel de beoogde natuur als een woningbouwkavel op de gewenste locatie aan de Vondersestraat te kunnen realiseren. Het perceel aan de Vondersestraat 57/59 te Horst is gelegen in het gebied waarvoor het bestemmingsplan ‘Buitengebied Horst aan de Maas’ geldt. Het perceel is bestemd als ‘Agrarisch met waarden’ (functieaanduiding “glastuinbouw”). Daarnaast gelden de dubbelbestemmingen “Waarde – Archeologie 6” en “Waarde – Bronsgroene landschapszone”. Tot slot ligt de locatie binnen de gebieden “milieuzone – grondwaterbeschermingsgebied Venloschol”, “overige zone – Beekdal” en “reconstructiewetzone – extensiveringsgebied”. Het oprichten van een woning is hier op grond van de nu geldende bestemmingsplanregels niet mogelijk. De locatie bestaat uit een gemengd gebied, is gelegen binnen lintbebouwing en is omringd door verschillende burgerwoningen en enkele agrarische bedrijven. De in de directe omgeving gelegen bedrijvigheid wordt niet belemmerd door het toevoegen van een extra woning in het lint aan de Vondersestraat. Gelet op de afstand van (agrarische) bedrijvigheid tot de beoogde nieuwe woningbouwkavel is er sprake van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. Er zijn ook geen direct relevante landschappelijke waarden, die door toevoeging van een woningbouwkavel op deze locatie aangetast worden.

1.3 De woningbouwkavel voldoet aan de structuurvisie Op 22 september 2015 heeft de gemeenteraad de evaluatie van de Structuurvisie Horst aan de Maas vastgesteld waarna de gemeenteraad op 18 oktober 2016 de evaluatie op twee punten heeft herzien. De woningbouwkavel aan de Vondersestraat past in dit door de gemeenteraad vastgestelde beleid voor woningbouw in het buitengebied. De locatie ligt duidelijk in een lint met burgerwoningen. De woningbouwkavel heeft een oppervlakte van 1500 m² en dat is de maximale oppervlakte voor een woonbestemming op grond van de structuurvisie. De ligging ten opzichte van nabijgelegen bedrijven is beoordeeld en ook de aspecten bodemgesteldheid, archeologie, flora en fauna zijn beoordeeld en leiden tot een positief advies. Om een woningbouwkavel in het buitengebied te kunnen realiseren, wordt een kwaliteitsbijdrage door de initiatiefnemer betaald. In dit geval bestaat de kwaliteitsbijdrage uit het saneren van de tuinbouwkassen op deze locatie. Het plan voldoet aan ons beleid voor woningbouw in het buitengebied. 1.4 Het uitvoeren van het bestemmingsplan is ruimtelijk aanvaardbaar In de toelichting van het bestemmingsplan en in de bij het bestemmingsplan behorende bijlagen zijn alle relevante ruimtelijke en milieuaspecten opgenomen en afgewogen. Er zijn geen belemmeringen voor het met het bestemmingsplan beoogde initiatief.

Omliggende functies worden niet geschaad. 1.5 Er zijn geen zienswijzen ontvangen naar aanleiding van het ontwerpbestemmingsplan Het ontwerpbestemmingsplan is op 07 oktober 2021 gepubliceerd en heeft met ingang van 07 oktober 2021 tot en met 11 november 2021 voor een ieder ter inzage gelegen. Er zijn ten aanzien van voorliggend plan geen zienswijzen ingediend. 1.6 De wijze van vaststelling is een digitale verplichting Een bestemmingsplan wordt digitaal vastgesteld. De Wet ruimtelijke ordening schrijft voor dat de gemeenteraad ook een papieren versie vaststelt.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 3 van 4

vervolg raadsvoorstel

1.7 De gemeenteraad is bevoegd gezag Bestemmingsplannen worden op grond van de Wet ruimtelijke ordening door de gemeenteraad vastgesteld. 2.1 Er is geen sprake van een plan in de zin van artikel 6.12, eerste lid Wet ruimtelijke ordening De vaststelling van een exploitatieplan is verplicht indien er sprake is van een bouwplan in de zin van artikel 6.12, eerste lid Wro. Daarvan is hier geen sprake. De kosten voor het opstellen van het bestemmingsplan zijn voor rekening van de initiatiefnemer. Met de initiatiefnemer is ook een planschadeverhaalsovereenkomst gesloten. Kanttekeningen Geen Financiële consequenties Op grond van de koopovereenkomst (01-2019) komen de plankosten van voorliggend bestemmingsplan geheel voor rekening van de gemeente Horst aan de Maas. Hiermee is in de begroting reeds rekening gehouden, evenals met de aanleg van de regenwaterbuffer en de nieuwe natuur. Vervolgtraject / communicatie Het bestemmingsplan wordt na vaststelling door de gemeenteraad gepubliceerd op www.ruimtelijkeplannen.nl , in het gemeenteblad, in de Staatscourant en de Hallo. Daags na publicatie wordt het bestemmingsplan gedurende 6 weken ter inzage gelegd.

Belanghebbenden kunnen binnen een termijn van 6 weken beroep aantekenen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State en een verzoek om schorsing van het bestemmingsplan indienen bij de voorzieningenrechter van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Het bestemmingsplan treedt op z’n vroegst in werking daags na afloop van de beroepstermijn, mits geen verzoek om schorsing van het bestemmingsplan bij de Afdeling Bestuursrechtspraak is ingediend.

Burgemeester en wethouders van Horst aan de Maas,

De burgemeester, {HAND1}

De secretaris, {HAND}

drs. R.F.I. Palmen

mr. L.M.C. Beckers

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 4 van 4

vervolg raadsvoorstel

Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Bestemmingsplan - toelichting Bestemmingsplan - regels Bestemmingsplan - verbeelding Bijlage 1 – rapportage Externe veiligheid Bijlage 2 – Quickscan Flora en fauna Bijlage 3 – Akoestisch onderzoek Bijlage 4 – Bodemonderzoek Bijlage 5 – onderzoek wateraspecten

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50