07a rv Bp Bernadettelaan Tienray

Raadsvoorstel stuknummer: 22.0004357

Raadsvoorstel onderwerp

RV Vaststellen bestemmingsplan Bernadettelaan 12 te Tienray

datum raad

20 september 2022

portefeuillehouder

E. Beurskens

bladnummer 2022.104

clustermanager

M. Derks

agendapunt

behandeld door

7

Voorstel 1. Het bestemmingsplan “Bernadettelaan 12 te Tienray” vast te stellen, zoals vastgelegd in de dataset met kenmerk NL.IMRO.1507.TRBERNADETTE12-BPV1 en waarbij gebruik is gemaakt van een ondergrond die ontleend is aan de GBKN-kaart aangevuld met kadastrale grenzen en kadastrale bebouwing. 2. Geen exploitatieplan op te stellen omdat kostenverhaal op een andere manier is geregeld Aanleiding Door het teruglopende leerlingaantal is de Mariaschool gefuseerd met de Swolgense Klimboom in een nieuw gebouw. Daardoor stond het schoolgebouw sinds oktober 2021 leeg. Het voormalige schoolgebouw is afgebroken en de gronden worden nu geschikt gemaakt voor woningbouw. Voor deze functiewijziging is een nieuw bestemmingsplan nodig. Dit bestemmingsplan maakt het mogelijk om 11 woningen te realiseren op de plaats van de voormalige Mariaschool in Tienray. Het vaststellen van het bestemmingsplan is nodig voor de herontwikkeling van de locatie. Het ontwerp bestemmingsplan heeft 6 weken ter inzage gelegen. Er zijn in die periode geen zienswijzen ontvangen. Beoogd resultaat De gemeente Horst aan de Maas streeft naar voldoende geschikte en betaalbare woningen zodat inwoners iets te kiezen hebben en er balans ontstaat in de woningmarkt. Onderhavig plan maakt het mogelijk om op de plek van de oude Mariaschool 11 woningen te bouwen.

Daarmee maakt het plan onderdeel uit van de ambitie om tot 2025 1000 woningen te vergunnen. Publieksvriendelijke versie De gemeente Horst aan de Maas wil dat iedereen een fijne plek heeft om te wonen. Dit bestemmingsplan is vastgesteld om op de plek van de oude Mariaschool woningbouw (11 woningen) mogelijk te maken. Het plan maakt daarom onderdeel uit van de ambitie om tot 2025 1000 woningen te vergunnen. Argumenten 1.1 Het bestemmingsplan voldoet aan de voorwaarden om als hamerstuk te worden behandeld.

Bij besluit van het presidium van 22 juni 2015 is besloten om met hamerstukken te werken. Dit bestemmingsplan voldoet aan de voorwaarde dat voor gevallen waarbij er geen zienswijzen zijn ingediend, de afdoening als hamerstuk mogelijk is. 1.2 Het vaststellen van een bestemmingsplan is nodig om de 11 woningen juridisch mogelijk te maken De aanleiding voor het nieuwe bestemmingsplan is de herontwikkeling van de voormalige Mariaschoollocatie te Tienray tot woningen. Op basis van het voormalige bestemmingsplan ‘Kern Tienray’ uit 2005 heeft het gebied een maatschappelijke bestemming. Binnen de maatschappelijke bestemming is het niet mogelijk om woningen te realiseren op deze plek. Daarom is dit bestemmingsplan opgesteld.

Figuur 1 Nieuwe bestemming op de Mariaschool locatie

Figuur 2 Voormalige Mariaschool

Figuur 3 Impressie van mogelijke woningen op deze plek

1.3 Het woningbouwplan past in de structuurvisie In de Integrale Structuurvisie Horst aan de Maas is op de themakaart ‘Wonen en woonomgeving’ in de kern Tienray rekening gehouden met de invulling van de kloostertuin met 49 woningen. De ontwikkeling van de kloostertuin vindt echter geen doorgang. Daarvoor in de plaats worden de vrijkomende inbreidingslocaties in de kern Tienray herontwikkeld. Onderhavig initiatief voorziet in de realisatie van maximaal 11 woningen aan de Bernadettelaan. De locatie aan de Bernadettelaan is een van deze vrijkomende inbreidingslocaties. In de Integrale Structuurvisie Horst aan de Maas valt het plangebied onder deelgebied 6b Woondorpen. Woningbouw binnen de kern is een passende invulling van het gebied. Het herontwikkelen van locaties in de kern is wenselijk om beter aan te sluiten bij de woningbehoefte van het dorp. De nieuwe woningen zorgen voor een passende woonruimte voor woningzoekenden in de kern Tienray. Het vervangen van een de voormalige school in nieuwbouw woningen, zorgt voor een levendigere wijk en het biedt mogelijkheden om de openbare ruimte aantrekkelijker te maken. De beoogde ontwikkeling is een goed stedenbouwkundig plan dat voldoet aan de vereisten voor waterinfiltratie, groen en parkeren. De woningen passen bij de kwantitatieve en kwalitatieve vraag naar woningen in de kern Tienray.

Op grond van het bovenstaande past het initiatief binnen de Integrale Structuurvisie Horst aan de Maas.

1.4 In dit initiatief wordt natuurinclusief gebouwd voor het behoud van de vleermuis Bij de sloop van de school is een vleermuizenverblijfplaats verloren gegaan. Hiervoor zijn tijdelijke nestkasten voor de vleermuis opgehangen. Deze nestkasten waren tijdelijk. Om de oplossing permanent te maken, is natuurinclusief bouwen nodig. In het bestemmingsplan is daarvoor een voorwaardelijke bepaling toegevoegd. Deze maatregel is nodig volgens de Wet natuurbescherming en uitgelegd in de toelichting van het bestemmingsplan. 1.5. Er is sprake van een goede ruimtelijke ordening Het plan is ontwikkeld om de woningen te bouwen waar behoefte naar is. Door de sloop van het oude gebouw is verval voorkomen. Het plan draagt bij aan de leefbaarheid van de kern Tienray. Er is onderzocht dat dit plan op het gebied van milieu (bodem, geluid, lucht, externe veiligheid, water), archeologie, natuur en landschap, flora en fauna, verkeer, waterhuishouding haalbaar en uitvoerbaar is. Er wordt daarmee voldaan aan de uitgangspunten van een goede ruimtelijke ordening. 1.6. De wijze van vaststelling is een wettelijke verplichting. Een bestemmingsplan wordt digitaal vastgesteld. De Wet ruimtelijke ordening schrijft voor dat de gemeenteraad ook een papieren bestemmingsplan vaststelt. 1.7. De gemeenteraad is bevoegd gezag Bestemmingsplannen worden vastgesteld door de gemeenteraad. 1.8.

Het gebruik van een ondergrond die ontleend is aan de GBKN-kaart is een wettelijke verplichting In het bestemmingsplan is gebruik gemaakt van een ondergrond die ontleend is aan de GBKN-kaart, aangevuld met kadastrale grenzen en kadastrale bebouwing. Op grond van het Besluit ruimtelijke ordening moet de gemeenteraad dit in het vaststellingsbesluit expliciet aangeven. 2.1 Er is geen sprake van een bouwplan in de zin van art. 6.12, eerste lid, Wro, een exploitatieplan is echter niet nodig Wanneer met een bestemmingsplan een bouwplan, zoals gedefinieerd in artikel 6.2.1 Besluit ruimtelijke ordening, mogelijk wordt gemaakt, dient conform artikel 6.12 Wet ruimtelijke ordening een exploitatieplan te worden opgesteld. Deze eis geldt niet indien het kostenverhaal op een andere wijze is verzekerd. Het kostenverhaal van de voorgenomen ontwikkeling is in een anterieure overeenkomst tussen de gemeente Horst aan de Maas en de initiatiefnemer gewaarborgd.

Kanttekeningen 1.1 Het bestemmingsplan voldoet aan de voorwaarden om als hamerstuk te worden behandeld. Om te voldoen aan de Wet Natuurbescherming is er een ondergeschikte wijziging doorgevoerd. Deze wijziging is toegelicht in de toelichting. Daarnaast is de toelichting aangevuld met de onderzoeksresultaten van het archeologisch vervolgonderzoek. De aanvullingen in de toelichting zijn een formaliteit. De voorwaardelijke verplichting over de inmetselkasten is met de ontwikkelaar gecommuniceerd, waardoor dit stuk als hamerstuk kan worden afgedaan. 1.2. De 11 nieuwe woningen worden koopwoningen conform de overeenkomst met HVG De ontwikkeling van deze locatie is onderdeel van een compensatieregeling die in 2016 met ontwikkelaar Moeskops overeengekomen is voor het niet meer mogen bouwen van 49 koopwoningen in de Kloostertuin, waardoor logischerwijs de overeengekomen compensatie ook bestaat uit enkel koopwoningen. Het plan bevat derhalve geen sociale huur. Moeskops heeft het contract overgedragen aan HVG Real Estate. Het college heeft op 20 december 2021 akkoord gegeven op deze contractsovername. Financiële consequenties In de grondexploitatie gebiedsontwikkeling Tienray is rekening gehouden met de kosten voor de bestemmingsplanwijziging. Daarmee is kostenverhaal anderszins verzekerd. De ontwikkeling maakt deel uit

van een overeenkomst die met een ontwikkelaar was gesloten. Inmiddels heeft een andere ontwikkelaar de rechten gekocht van de eerste ontwikkelaar. De gemeente heeft met de nieuwe ontwikkelaar een nieuwe overeenkomst met dezelfde uitgangspunten gesloten. Vervolgtraject / communicatie Nadat het bestemmingsplan is vastgesteld, wordt dit besluit binnen twee weken gepubliceerd. Publicatie vindt plaats op www.ruimtelijkeplannen.nl, de gemeentelijke website (www.horstaandemaas.nl) en tevens in de Staatscourant en de nieuwsfeiten (Hallo). Daags na de publicatie worden het bestemmingsplan en de bijbehorende stukken gedurende zes weken ter inzage gelegd (digitaal en analoog). Belanghebbenden kunnen gedurende deze termijn beroep instellen bij de Raad van State.

Burgemeester en wethouders van Horst aan de Maas, De burgemeester,

De secretaris,

drs. R.F.I. Palmen

mr. L.M.C. Beckers

Bijlagen Bestemmingsplan “Bernadettelaan 12, Tienray” Identificatienummer NL.IMRO.1507.TRBERNADETTE12-BPV1 Bijlage 1 Ambtshalve wijzigingen Bijlage 2 Verbeelding Bijlage 3 Regels Bijlage 4 Bijlage Regels – parkeernorm Bijlage 5 Toelichting Bijlage 6 Bijlage Toelichting Archeologisch proefsleuvenonderzoek Bijlage 7 Bijlage Toelichting Historisch vooronderzoek Bijlage 8 Bijlage Toelichting Akoestisch Onderzoek Bijlage 9 Bijlage Toelichting Flora en Fauna onderzoek Bijlage 10 Bijlage Toelichting nader onderzoek Vleermuis Bijlage 11 Bijlage Toelichting Stikstof Bijlage 12 Bijlage Toelichting Archeologisch vooronderzoek