06c Bijlage 1 Normenkader 2022

Normenkader externe en interne wetgeving 2022 (voor relevante wetgeving voor financiële beheershandelingen en daarmee de financiële rechtmatigheid) de groene cellen geven aan dat de verordening nieuw is de blauwe cellen geven aan er jaarlijks en nieuwe verordening van toepassing is, het gaat hierbij bijvoorbeeld om de legestarieven

Algemene wet- en regelgeving betrekking hebbende op (vrijwel) alle processen

Externe wetgeving

Interne wetgeving (via de nummers tussenhaakjes wordt verwezen naar de digitale documenten)

- Grondwet - Burgerlijk Wetboek - Gemeentewet - Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) - Algemene Wet Bestuursrecht (Awb) - Verordening (EG) Nr. 1998/2006 (staatssteun verordening EG) - Regeling verantwoordingsinformatie specifieke uitkeringen (Sisa) - Besluit accountantscontrole decentrale overheden (BADO) - Financiële verhoudingswet - Wet op de Omzetbelasting - Wet op Vennootschapsbelasting overheidsondernemingen - Wet op het BTW compensatiefonds (BCF) - Wet Dwangsom en beroep bij niet tijdig beslissen - Algemene termijnenwet - Algemene Wet Rijksbelastingen -B4 Wet Bibob (Bevordering integriteitbeoordeling door het openbaar bestuur) - Wet Revitalisering Generiek Toezicht - AVG - Wet gemeenschappelijke regelingen

- Verordening elektronische bekendmaking Horst aan de Maas (12/0226879)

Noodverordening Covid 19

- Financiële beheersverordening art. 212 Gemeentewet (19-0145812 + 190145813) incl activiabeleid - Controle Verordening art. 213 GW (19-0145812 + 19-0145814) - Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid art. 213a GW (19-0145812 + 19-0145815) - Mandaatverordening en Mandaatregister - Nota activabeleid - Nota Reserves en voorzieningen 2022 (21-0132910 + 21-0132911 + 210132911 + 21-0132911 +21-0132911 - Algemeen plaatselijke verordening (APV) (22-0020810 + 22-0020811 + 220020812 +22-0020813 + 22-0020814 + 22-0020815 - Tarieventabel (22-0020811) - Verordening behandeling bezwaarschriften en klachten - Archiefverordening (14-4067074) - Interne Klachtenregeling (15-0033180 + 15-0033192) - controleprotocol 2018 tm 2022 raad november 2018 - Nota Risicomanagement en weerstandsvermogen - privacyreglement (20.0005571 + 20.0007514 + 20.0007516) RIB 20.0002077, noodverordening veiligheidsregio BIJ0000798; aanwijzingsbesluit ambtenaren BIJ0000799

Raadsvergadering Opmerking / ingangsdatum dd.

per 30-11-2012 10-12-2019 10-12-2019 10-12-2019

21-12-2021

per 1-1-2020 per 1-1-2020 per 1-1-2020 wordt regelmatig aangepast is opgenomen bij financiële beheersverordening per 1-1-2022 per 9-2-2022

8-2-2022 per 1-1-2015 Per 1-1-2015 14-5-2015 26-11-2019 B&W 6-10-2020

per 1-1-2018 per 1-1-2020 per 6-10-2020 per 18-3-2020

Nr. Proces

Controle (sub)object

Externe wetgeving

Interne wetgeving (via de nummers tussenhaakjes wordt verwezen naar de digitale documenten)

Opmerking

1

Inkoop- en aanbesteding

Aanbesteding Inkopen Budgetbeheer Investeringen BTW - BCF

- EU verwerkingsverdrag - Europese richtlijnen - Aanbestedingswet - Aanbestedingsregelement Werken 2016 (ARW 2016) - Gids proportionaliteit

- Algemene Inkoopvoorwaarden 2018 (18.0000091)

Alleen Europese regelgeving wordt meegenomen in de controle door de accountant

Personeelskosten

Salarissen

- Ambtenarenwet - Fiscale Wetgeving - Sociale verzekeringswetten - CAO gemeenten - Pensioenwetgeving - Algemene pensioenwet politieke gezagsdragers - Rechtspositiebesluit burgemeesters - Rechtspositiebesluit wethouders - rechtspositiebesluit raads- en commissieleden - werkkostenregeling - Wet normering Topinkomens - Wet normering rechtsposities ambtenaren (WNRA)

2

3

Belastingen en heffingen

OZB

Afvalstoffenheffing (diftar)

- Wet waardering onroerende zaken (WOZ) - Beleidsregels voor het aanwijzen van een belastingplichtige in een keuzesitutatie - Invorderingswet - Leidraad Invordering - Wet basisregistratie adressen en gebouwen (BAG) - Algemene Wet Rijksbelastingen - Wet milieugevaarlijke stoffen - Afvalstoffenwet - Wet Milieubeheer

- Inkoopbeleid 2019 (19.0003925) + inkoopbeleid 18-2266753 - Verordening "vestiging uitsluitend recht voor onderhoud en beheer openbare groenvoorzieningen Horst aan de Maas" (Raad 11-9-2012; 12/0211204) - Regeling budgetbeheer 2016 - Verordening rechtspositie wethouders 2019 (19-0077408 + 19-0077407)

per 1-1-2016 per 1-1-2019 3-7-2019

- regeling fractievergoedingen Horst aan de Maas 2018 (18-2247192) - Verordening rechtspositie raadsleden en commissieleden 2019 (19-0077408 + 19-0077407) - Reglement van orde voor de vergaderingen en werkzaamheden van de raad (19-0137613)

- Verordening op heffing en invordering van onroerende-zaakbelasting 2022 (21-0132895 + 21-0132894) - Leidraad Invordering gemeentelijke belastingen 2022 (22.0001105) - Incassoreglement 2022 (22.0001106) - Verordening Kwijtschelding gemeentelijke heffingen 2015 (14-4067091) - Verordening op de heffing en invordering van reinigingsheffing 2022 (210132895) - Tarieventabel reinigingsheffing 2022 (21-0132896) - Leidraad Invordering gemeentelijke belastingen 2022 (22.0001105)

8-5-2018 12-7-219 28-11-2019

21-12-2021 B&W 20-2-22 B&W 20-2-22

21-12-2021 21-12-2022 B&W 20-2-22

per 29-4-2018 per 12-7-2019 per 1-1-2020

per 1-1-2022 per 1-3-2022 per 1-3-2022 per 25-12-2014 per 1-1-2022 per 1-1-2022 per 1-3-2022

Nr. Proces

Inkoop- en

Controle (sub)object

Externe wetgeving

Interne wetgeving (via de nummers tussenhaakjes wordt verwezen naar de digitale documenten)

Opmerking

Aanbesteding

EU verwerkingsverdrag - Invorderingswet - Leidraad Invordering

Alleen Europese regelgeving wordt

Rioolrecht

- Algemene Wet Rijksbelastingen - Wet milieubeheer - Wet op de waterhuishouding - Waterleidingwet - Invorderingswet - Leidraad Invordering

- Beleidsregels voor het aanwijzen van een belastingplichtige in een keuze situatie - Beleidsregels ambtshalve vermindering gemeentelijke belastingen - Verordening Kwijtschelding gemeentelijke heffingen (12/234702) - Verorderning op heffing en invordering rioolaansluitrecht 2022 (21-0132897 + 21-0132898) - Tarieventabel reinigingsheffing 2020 (19-0145801) - Leidraad Invordering gemeentelijke belastingen 2022 (22.0001105) - Verordening Kwijtschelding gemeentelijke heffingen (14-4067091)

Precariobelasting

Reclamebelasting

Baatbelasting Marktgelden

Kwijtscheldingen

Toeristenbelasting

4

5

Grondbeleid (inclusief projecten)

Heffing en invordering Vermakelijkheidsbelasting Strategische grond- en vastgoedexploitaties

Omgevings- vergunning Bouwleges / -vergunningen

- Invorderingswet - Leidraad Invordering

- Algemene wet Rijksbelastingen - Invorderingswet - Leidraad Invordering

- Wet ruimtelijke ordening - Besluit op de ruimtelijke ordening - Wet voorkeursrecht gemeenten - Grondexploitatiewet - Leegstandswet - Wet bodembescherming - Onteigeningswet

- Woningwet - Wet algemene bepalingen omgevingsvergunning (WABO) - Wet bodembescherming - Wet Ruimtelijke Ordening - Besluit op de ruimtelijke ordening, Wet voorkeursrecht gemeenten - Wet Milieubeheer - Besluit omgevingsrecht (Bor) - Ministeriële regeling omgevingsrecht (MOR);

- Verordening op heffing en invordering van Precariobelasting 2022 (10132901) - Tarieventabel precariobelasting 2019 (18-2319191) - Verordening op heffing en invordering reclamebelasting 2022 (21-0132899 + 21-0132900) - wijziging verordening op heffing en invordering reclamebelasting 2021 (21.0006427 + 21.0006428) (verlaging tarief vanwege corona) - Verordening baatbelasting riolering Kreuzelweg - Marktverordening HadM - Verordening heffing en invordering Marktgelden 2022 21-0132904 - Beleidsregels standplaatsen - Beleidsplan schuldhulpverlening 2013-2016 (12/0261968) - Leidraad Invordering gemeentelijke belastingen 2022 (22.0001105) - Verzamelwet hersteloperatie toeslagen (21.0005582 + 21.0005583 + 21.0005584) - Verordening Kwijtschelding gemeentelijke heffingen (14-4067091) - Verordening op heffing en invordering leges 2022 21-0132906) - Verordening invordering en heffing toeristenbelasting 2022 (21-0132902

21-12-2021 10-12-2019 B&W 20-2-22

21-12-2021 4-12-2018 21-12-2021 19-10-2021

21-12-2021

B&W 20-2-22 B&W 12-7-21 21-12-2022 21-12-2021

- Tarieventabel toeristenbelasting 2021 (20-1041337) - Leidraad Invordering gemeentelijke belastingen 2022 (22.0001105) - Verordening op heffing en invordering leges 2022 21-0132906) - Verordening Vermakelijkhedenretributie 2022 - 21-0132903 - nota Grondbeleid (16-0476916+ 16-0476917)+ Addendum 18-2301508 - nota reserve bovenwijkse voorzieningen (17-0020152 + 17-0020153) - Nota grondprijzen (21-0132891 + 21-0132892 + 21-0132893) - algemene verkoopvoorwaarden van de gemeente Horst aan de Maas (18.0000091) - verordening starterslening Horst aan de Maas (vanaf 10-5-17 17-0039243 + 21-0118501 + 21-0118502) - Verordening stimuleringsregeling woningverduurzaming - Herziening stimuleringsmaatregelen woningbouw (17-0039241) - Verordening geurhinder en veehouderij + beleidsregels ruimtelijke ontwikkeling en geurhinder (20-0074247 + 20-0074250 t/m 20-0074258)

15-12-2020 B&W 20-2-22 21-12-2022 21-12-2021 20-9-2016 7-3-2017 21-12-2021

- Beleidsvisie Veehouderij 2021-2030 (21-0071424 + 21-0071425) - Verordening koopsubsidie levensloopbestendig en gasloze woningen (170039240) - Verordening op heffing en invordering leges 2022 21-0132906) - wijziging van de bouwverordening Horst aan de Maas 2012 (13/0004000)

13-7-2021

- wijziging v.d. Erfgoedverordening 2010 (13/0003660) - Procedureverordening planschade 2010 - Tarievenverordening ex art.6.4 Wro (planschade) HadM 2010 (in 13/0029305) - Stimuleringsregeling afkoppelen hemelwater (vanaf 29-8-19 nieuwe regeling 19-0098904) - Beleidsvisie zonne-energie (19-0007062) - Besluit bouwkostenindicator gemeente Horst aan de Maas 2020 - Stimuleringsregeling woningverduurzaming (19-0059296)

23-11-2021 21-5-2019 9-5-2017

per 25-12-2014 per 1-1-2022 per 1-1-2020 per 1-3-2022 per 25-12-2014 per 1-1-2022 per 1-1-2019 per 1-1-2022 per 1-1-2021 laatste jaar van heffing 2023 per 22-7-2011 per 1-1-2022 per 24-3-2021 per 1-1-2013 per 1-3-2022 per 1-7-2021 per 25-12-2014 per 1-1-2022 per 1-1-2022 per 1-1-2021 per 1-3-2022 per 1-1-2022 per 1-1-2022 per 20-9-2016 per 7-3-2017 per 1-1-2022 20-2-2018 per 1-12-21 per 25-5-2019 per 9-5-2017 1-7-2020

30-6-2020

9-5-2017 21-12-2022

1-7-2021 per 19-5-2017 per 1-1-2022 per 1-4-2013 per 1-4-2013 per 28-5-2010

27-8-2019 15-1-2019 13-7-2020 21-5-2019

per 6-9-2019 per 2019 per 24-7-2020 per 2019

Nr. Proces

Controle (sub)object

Externe wetgeving

Interne wetgeving (via de nummers tussenhaakjes wordt verwezen naar de digitale documenten)

Inkoop- en

Aanbesteding

- EU verwerkingsverdrag

- Verordening nadeelcompensatie (22-0020784 + 22-0020785 + 22-0020786)

6

Secretarieleges

- Legeskas - Reisdocumenten - Huwelijken

7

Treasury

- Wet Basisregistratie persoen (BRP) - Wet rechten burgerlijke stand - Paspoortwet - Wet financiering decentrale overheden - Uitvoeringsregeling financiering decentrale overheden - Regeling uitzettingen derivaten decentrale overheden (Ruddo) - Regeling schatkistbankieren decentrale overheden - Wet houdbare overheidsfinanciën.

- Verordening op heffing en invordering leges 2022 21-0132906) - Verordening Basisregistratie Personen (BRP) (14-22917) - Reglement burgerlijke stand (18-2255935) - Treasurystatuut 2019-2022 (18.0007070 + 18.0007071)

8

9

Pacht landbouwgronden

Subsidies

Pachten, huren en erfpacht

Verstrekkingen

10 Leerlingenvervoer

- Huurwet - Uitvoeringsregeling pacht - pachtprijzenbesluit jaarlijks aangepast - Uitvoeringswet grondkamers. - Kaderwet LVN subsidies - Algemene wet bestuursrecht (AWB)

- Wet op het primair onderwijs (Stbl. 1998 495) - Wet op de expertisecentre (Stbl. 1998 496) - Wet op het voortgezet onderwijs (Stbl. 1998 512)

11 Gemeentelijke accommodaties

- zwembad - verhuur accommodaties

- Huurwet - Wet markt en overheid (vanaf 1-7-2014 verplicht)

12 Beheerplannen IBOR

- wegen - riolering - groen - overige

- Wegenverkeerswet 1994 - Besluit wegslepen van voertuigen - Besluit administratieve bepalingen wegverkeer - Boswet, kaderwet LVN-subsidies - Telecommunicatiewet - Wet ISV

13 Vaste activa 14 SiSa

- Participatiewet - IOAZ - IOAW - Bbz

- BUIG - Sociale en fiscale wetgeving - Wet Inburgering - Participatiewet

Opmerking

8-2-2022 21-12-2022 1-11-2018

Alleen Europese regelgeving wordt als de omgevingswet in werking treed per 1-1-2022 per 28-3-2014 14-12-2018 per 1-1-2019

B&W 10-12-2018 - Regeling garantstelling en verstrekking van geldleningen voor een publieke taak (21.0005580 + 21.000541)

B&W 19-7-21; Raad 21-9-21

- Pachtbeleid 2013 B&W 9-7-2013 (13/51925) Raad via RIB (1211140079) - wijziging v.d. Erfgoedverordening 2010 (13/0003660) - Aanpassing pachtprijzen per 1-7-2021 (21.0006780 B&W besluit) - Algemene subsidieverordening HadM 2017 (16-0500669 vanaf 1-1-17; 160494638 / 16-0460876) - Toetsingskader subsidieverlening (17-0039246) - Toetsingskader subsidieverlening 2012-2015 HaFaBra (16-0460876) - Subsidieverordening Vrijetijdseconomie HadM (22-0020794) - Subsidieverordening Vrijetijdseconomie HadM toetsingskader (22-0020795 + 22-0020793) - Projectensubsidie Vrijetijdseconomie (22-0020796) - Subsidieverordening voor groot onderhoud en verduurzaming huisvesting maatschappelijke organisaties gemeente Horst aan de Maas (18-2247185) - Subsidieverordening Investeringsagenda Regio Noord-Limburg (21-0132907 + 21-0132908 + 21-0132909) - Kunst en cultuurbeleid (20-0050347 + 20-0050348) - Susbdisieverordening en Toetsinsgkader budgetsubsidies (21.0003946 + 21.0003947 + 21.0003949) - Verordening Leerlingenvervoer (17-0039244 vanaf 1-8-17) - Verordening Leerlingenvervoer (21-0132868 vanaf 1-8-22 + 21-0132869 + 210132870) - Kadernota integraal accommodatiebeleid 2017 (17-0057946) - Vaststellen van het algemeen belang in het kader van Wet martk en overheid (15-0033179) - MJOP 17-0111652 + 17-0111653 - Gemeentelijk verkeers en vervoersplan 2012-2022 (13/011493) - Bermbeheerplan (21.0003679) -

Parkeerverordening (11/0036057) mobiliteitsfonds 19-0077404 + 190077403 - Wegenbeheersplan 2020-2023 (19-0126134 + 19-0126135 + 19-0126146)

per 1-1-2011 per 1-4-2013 B&W 11-10-2021 per 1-7-2021 per 1-1-2017

8-2-2022 8-2-2022 8-2-2022

per 9-5-2017 per 1-1-2017 per 9-2-2022 per 9-2-2022 per 9-2-2022 per 18-5-2018

8-5-2018 21-12-2021 21-4-2020 13-7-2021

per 1-1-2022 per 1-1-2021 per 1-1-2022 per 1-8-2022

21-12-2021 per 4-7-2017 per 14-4-2015 19-12-2017

per 1-1-2018

B&W 26-7-2021 3-7-2019 20-10-2019

per 3-7-2019 per 1-1-2020

- Meerjaren onderhoudsplanning civiele kunstwerken 2009-2019 (11/0029042) - Beleidsplan openbare verlichting 2016-2025 (16-0013722 + 16-0013723)

per 1-1-2016

- Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan (vGRP) 2017-2021 (17-0015494)

per 1-1-2017

- Beleidsplan Openbaar Groen 2020 - Beheerplan openbare speelruimten 2015-2019 (15-0059480 + 15-0059481)

per 1-1-2020 14-7-2015

- Financiële beheersverordening art. 212 Gemeentewet (19-0145812 + 190145813) incl activiabeleid - Verordening participatiewet (22-0020797 + 22-0020806 ) - Afstemmingsverordening participatiewet, IOAW, IOAZ (22-0020798)

per 2011

10-12-2019 8-2-2022 8-2-2022

per 1-1-2020 per 1-1-2022 per 1-1-2022

Nr. Proces

Inkoop- en

15 WMO

Controle (sub)object

Externe wetgeving

Interne wetgeving (via de nummers tussenhaakjes wordt verwezen naar de digitale documenten)

-Aanbesteding Bbz - overige regelingen

- Participatiewet EU verwerkingsverdrag - Wet IOAW - Wet IOAZ - Besluit bijstandsverlening zelfstandigen (BBZ) - Regeling verantwoordingsfinformatie spec. uitkeringen (Sisa) - Wet sociale werkvoorziening - Tijdelijke overbruggingsregeleing zelfstandig ondernemers (Tozo) - Tijdelijke ondersteuning noodzakelijke kosten (Tonk)

- handhavingsverordening Participatiewet 2022 (22-0020799)

Controle alleen op recht, hoogte en duur

- Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 - Financiële bijlage uitvoeringsbesluit voorzieningen WMO

- Verordening individuele inkomenstoeslag Participatiewet (22-0020801) - Verordening individuele studietoeslag Participatiewet 22-0020803 - Verordening loonkostensubsidie Participatiewet (22-0020804) - Verordening premies Participatiewet (22-0020805) - Verordening re-integratie Participatiewet (22-0020800) - Verordening tegenprestatie Participatiewet (22-0020802) - Beleidsplan armoedebestrijding 2015-2018 (14-4048129) - Verordening Kwijtschelding gemeentelijke heffingen (12/234702 en 13/0000169) - Verordening cliëntparticipatie (11/8727) - Beleidsplan schuldhulpverlening 2013-2016 (vanaf 1-1-2013) - Beleidsregels Schuldhulpverlening 2013-2016 (vanaf 1-1-2013) - Tijdelijke beleidsregels ondersteuning noodzakelijke kosten Tonk (21.0005112) - Tijdelijke ondersteuning zelfstandige ondernemers (Tozo) - Beleidsregels Bbz 2004 (22.0004254) - Parttime ondernemen (22.0004262) - Terugvordering en invordering (22.0004263) - verlangen uitkering ivm woonsituatie en inkomsten uit commerciële verhuur PW (22.0004264) - voorzieningen Niet-uitkeringsgerechtigden (22,0004265) - Wet taaleis PW (22.0004266) - Algemene Beleidsregels inkomensondersteuning (22.00042613) - Verordening Maatschappelijke Ondersteuning, (19-0145799) - Besluit Maatschappelijke Ondersteuning, beleidsregels WMO (22-0061893) - Besluit beschermd wonen en opvang gemeente Horst aan de Maas (21.0009901 + 21.0009902) -

Beleidsregel pré-mantelzorgwoningen (21.0001830) Verordening maatschappelijke ondersteuning Horst aan de Maas (210132874 + 21-0132873 + 21-0132876) Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning gemeente Horst aan de Maas Beleidsregel landelijke toegankelijkheid maatschappelijke opvang gemeente Beleidsregels landelijke toegankelijkheid beschermd wonen 22-0061895 Beleidsregels landelijke toegankelijkheid maatschappelijke opvang 220061896 Besluit beschermd wonen en opvang gemeente Horst aan de Maas 220061894 - Protocol meerkosten ivm corona 2021

16 Jeugd

Controle alleen op recht, hoogte en duur

- Jeudwet (vanaf 1-1-2015)

- Verordening Cliëntparticipatie (11/8727) - Verordening Jeugdhulp (21-0132875 + 21-0132876 ) - Verordening Maatschappelijke Ondersteuning, (19-0145799) - Subsidieregeling jeugdbescherming en jeugdreclassering Regio NoordLimburg - Protocol meerkosten ivm corona 2021

Opmerking

8-2-2022 8-2-2022 8-2-2022 8-2-2022 8-2-2022 8-2-2022 8-2-2022

Alleen Europese regelgeving wordt per 1-1-2022 per 1-1-2022 per 1-1-2022 per 1-1-2022 per 1-1-2022 per 1-1-2022 per 1-1-2022 per 1-1-2015 per 25-12-2014 per 20-5-2011 per 1-1-2013 per 1-1-2013 per 1-1-2021

PO 18-7-22 PO 18-7-22 PO 18-7-22 PO 18-7-22 PO 18-7-22 PO 18-7-22 PO 18-7-22 10-12-2019 B&W 17-1-22 B&W 17-1-22 B&W 12-7-21 Raad 21-12-21 B&W 17-1-22 B&W 17-1-22 B&W 17-1-22 B&W 17-1-22 MGR

21-12-2021 10-12-2019

per 1-1-2021 per 28-7-2022 per 28-7-2022 per 28-7-2022 per 28-7-2022 per 28-7-2022 per 28-7-2022 per 28-7-2022 per 20-12-2019 per 1-1-2022 per 1-1-2022 per 1-8-2021 per 1-1-2022 per 1-1-2022 per 1-1-2022 per 1-1-2022 per 1-1-2022 per 1-1-2021

per 1-1-2022 per 20-12-2019 per 1-7-2018

MGR

per 1-1-2021

- Besluit Maatschappelijke Ondersteuning, beleidsregels WMO (17-0018246) - Regionaal beleidsplan Jeugd 2022 en verder (21-0132871 + 21-0132872 17 Begrafenisrechten

- Wet op de lijkbezorging

- Verordening op heffing en invordering lijkbezorgingsrechten 2022 - 210132905

21-12-2022 21-12-2021

per 1-1-2022 per 1-1-2022

Nr. Proces

Inkoop- en

Controle (sub)object

Externe wetgeving

Interne wetgeving (via de nummers tussenhaakjes wordt verwezen naar de digitale documenten)

Opmerking

Aanbesteding

- EU verwerkingsverdrag

- Beleidsregels lijkbezorging van overheidswege (18-0005837) - Beheersverordening algemene begraafplaats Grubbenvorst (14-4067075 + 18-2247186)

Alleen Europese regelgeving wordt B&W 20-2-2018 per 18-5-2018

8-5-2018