06a rv Wijziging MGR SDLN

Raadsvoorstel stuknummer: 25.0005404

Raadsvoorstel onderwerp

Raadsvoorstel wijziging MGR Sociaal Domein Limburg Noord

datum raad

18 november 2025

portefeuillehouder

bladnummer 2025.076

clustermanager

agendapunt

behandeld door

6

Roy Bouten

Voorstel Het college van burgemeester en wethouders overeenkomstig artikel 1, vierde en vijfde lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen toestemming te verlenen tot het besluit tot wijziging van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein Limburg-Noord, overeenkomstig het bijgevoegde ontwerpwijzigingsbesluit. Aanleiding De gemeente Horst aan de Maas zorgt ervoor dat kwetsbare inwoners de zorg en ondersteuning krijgen die zij nodig hebben. Als het gaat om het contracteren van zorgaanbieders en het uitvoeren van (boven)regionale taken werken we samen met de andere gemeenten van Noord-Limburg en – in toenemende mate – met Midden-Limburg. Dat doen we onder meer via de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein Limburg Noord (MGR). Daarbij voert de MGR taken voor de gemeenten uit. Het opstellen en vaststellen van beleid blijft een taak van de gemeenten. In de vergadering van het Algemeen Bestuur van de MGR op 5 september 2024 hebben de Midden-Limburgse gemeenten de wens uitgesproken om aan te sluiten bij samenwerkingsmodule 1 van de MGR ten aanzien van de uitvoeringstaken Jeugdwet en Wmo. Naast de samenvoeging van de uitvoeringstaken binnen samenwerkingsmodule 1 behoeft de gemeenschappelijke regeling een inhoudelijke actualisatie om de tekst van de gemeenschappelijke regeling in lijn te brengen met de uitvoeringspraktijk.

Voor de deelneming van de Midden-Limburgse gemeenten aan samenwerkingsmodule 1 van de MGR en de inhoudelijke actualisatie van de regeling is een wijziging van de gemeenschappelijke regeling noodzakelijk. Uw raad heeft het ontwerpwijzigingsbesluit eerder ontvangen in het kader van de zienswijzeprocedure. Uw raad heeft in uw vergadering van 13 mei 2025 het voorstel aangenomen om geen zienswijze in te dienen. Het AB van de MGR ziet in de ingediende zienswijzen geen aanleiding om het ontwerpwijzigingsbesluit aan te passen. De volgende stap is dat de gemeenteraden de colleges toestemming verlenen om te besluiten tot de wijziging van de gemeenschappelijke regeling. Wij bieden u met dit raadsvoorstel het ongewijzigde ontwerpwijzigingsbesluit aan in het kader van deze toestemmingsprocedure.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 2 van 3

vervolg raadsvoorstel

Beoogd resultaat De gemeenten van Midden-Limburg te laten aansluiten bij de samenwerkingsmodule 1 van de MGR en zo de uitvoeringstaken Jeugdwet en Wmo ook door de MGR te laten uitvoeren. Tevens van de gelegenheid gebruik te maken om de gemeenschappelijke regeling te actualiseren. Op basis van de Wgr uw raad te vragen toestemming te geven aan het college om te besluiten tot de wijziging van de gemeenschappelijke regeling. Argumenten 1.1 Het ontwerp van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling is niet gewijzigd t.o.v. de versie die het college en de raad eerder hebben ontvangen. Het AB van de MGR heeft de ingediende zienswijzen op 4 september 2025 besproken en ziet daarin geen aanleiding tot aanpassing van het ontwerp van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling. Daarom is deze versie hetzelfde als de versie die eerder dit jaar aan de colleges en gemeenteraden is aangeboden. 1.2 Het aanbieden aan de raad om toestemming te verlenen aan het college om met de wijziging in te stemmen is de één-na-laatste formele stap in de wijziging van de gemeenschappelijke regeling. Om een gemeenschappelijke regeling te wijzigen, hebben de betrokken gemeenteraden allereerst de gelegenheid een zienswijze in te dienen en dienen de raden als tweede stap aan het college toestemming te verlenen om met de wijzigingen in te stemmen. De eerste stap is in mei 2025 gezet.

De tweede stap is voorzien voor de raadsvergadering van 18 november 2025, zodat het college daarna in december 2025 kan besluiten tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling Sociaal Domein Limburg-Noord. Kanttekeningen Geen. Financiële consequenties In onderstaande tabel is de bijdrage voor de Noord-Limburgse gemeenten voor module 1 weergegeven gebaseerd op de oorspronkelijke begroting en de begroting voor 2026 en 2027 na doorvoering van de aanpassingen. Voor het jaar 2027 is tevens de bijdrage per gemeente weergegeven indien de MiddenLimburgse gemeenten (onverhoopt) niet aansluiten bij module 1 van de MGR. Gemeentelijke bijdragen module 1 Alle bedragen

Begroting

Begroting 2026

Begroting 2027

Bijdrage 2027 indien

x € 1.000

2026

gewijzigd

gewijzigd

M-L niet aansluit

Verschil

Beesel

88

101

91

99

-8

Bergen

85

98

88

96

-8

Gennep

116

133

120

130

-10

Horst aan de Maas

289

332

298

324

-26

Peel en Maas

300

344

309

336

-27

Venlo

679

780

700

761

-61

Venray

293

336

302

328

-26

Totaal

1.850

2.125

1.908

2.073

-166

Hieruit blijkt dat een toetreding van de gemeenten uit Midden-Limburg tot module 1 van de MGR niet leidt tot een kostenverhoging in de bijdragen voor de Noord-Limburgse gemeenten. Dat komt omdat de

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 3 van 3

vervolg raadsvoorstel

uitvoeringskosten van de MGR door deelname van Midden-Limburg toenemen maar tegelijkertijd door meer gemeenten worden gedeeld. Bij de begroting 2026 is er vanuit gegaan dat dit financiële voordeel voor de NoordLimburgse gemeenten zich al per 1 januari 2026 (en daarmee een heel jaar) zou voordoen. Inmiddels is duidelijk dat werkelijke overgang van personeel vanuit Midden-Limburg pas op zijn vroegst in het vierde kwartaal van 2026 mogelijk is. Deze gefaseerde toetreding van Midden-Limburg in het najaar van 2026 verklaart de toename van de gemeentelijke bijdrage voor 2026 ten opzichte van de oorspronkelijke begroting 2026. De totale bijdrage van gemeenten aan de MGR omvat niet alleen de kosten van module 1 maar ook die van module 2 (Beschermd Wonen, Maatschappelijke Opvang, Bemoeizorg & Preventie). Hierin doen zich geen wijzigingen voor omdat we deze taken al samen met de gemeenten van Midden-Limburg uitvoeren. Voor de volledigheid is onze totale bijdrage (module 1 en module 2 samen) aan de uitvoeringskosten van de MGR na wijziging € 405.832 voor 2026 (was € 365.938) en € 371.851 voor 2027. In onze meerjarenbegroting is voor de uitvoeringskosten van de MGR structureel een bedrag van € 366.000 opgenomen. Via onze P&C cyclus zullen we dit aanpassen naar de nieuwe bedragen, wat neerkomt op een opwaartse bijstelling met € 39.832 voor 2026 en met € 5.851 voor 2027.

Vervolgtraject / communicatie Nadat de gemeenteraad het college toestemming heeft verleend om met deze wijziging in te stemmen, dient het college voor 1 januari 2026 een besluit te nemen met betrekking tot de wijziging.

Burgemeester en wethouders van Horst aan de Maas, De burgemeester, {HAND1}

De secretaris, {HAND}

drs. R.F.I. Palmen

drs. H. Mensink

Bijlagen 1. Concept MGR Sociaal Domein Limburg-Noord (geconsolideerde versie). 2. Concept MGR Sociaal Domein Limburg-Noord (wijzigingen zichtbaar). 3. Brief terugkoppeling zienswijze voorstel tot wijziging MGR gemeenteraden.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50