06a rv Weisterbeek

Raadsvoorstel stuknummer: 22.0002791

Raadsvoorstel onderwerp

Ontwikkelingen en kredietaanvraag Horst West

datum raad

12 juli 2022

portefeuillehouder

bladnummer 2022.091

clustermanager

agendapunt

behandeld door

6

R. Bouten

Voorstel 1. Akkoord te gaan met verdere uitvoering van het realiseren van de KLC opgave op alle drie de onderdelen. 2. Een krediet van € 400.000 beschikbaar te stellen voor de uitwerking van de fysieke aanpassingen in de leefomgeving van de drie wijken in Horst West.

Aanleiding We staan voor een herstructureringsopgave voor de wijken in Horst West. Onder Horst West vallen de volgende drie wijken: Norbertuswijk, In de Riet en de Mussenbuurt. Samen met deze wijken, Wonen Limburg en de provincie zijn we deze opgave aangegaan. Met de Provincie hebben we een samenwerkingsagenda “KLC (Kwaliteit Limburgse Centra): versterken centra, kernen en wijken” ondertekend. Met Wonen Limburg hebben we een samenwerkingsovereenkomst ondertekend. De wijkverbetering bestaat uit drie onderdelen. Een ruimtelijk onderdeel is dat er 54 nieuwe sociale huurwoningen worden gebouwd ergens anders in Horst. Zo komt er meer spreiding van sociale huurwoningen. Een ander onderdeel zijn de fysieke aanpassingen in Horst West, zoals een nieuw plan voor de vijver bij In de Riet. Als laatste is er de sociale opgave. De wijken hebben dit Westenwind genoemd. Ontmoeten en elkaar helpen staat hier centraal.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 2 van 4

vervolg raadsvoorstel

Beoogd resultaat Uitvoering geven aan de onderdelen binnen het project Horst West om te zorgen voor de wijkverbetering binnen deze drie wijken. Argumenten 1.1 Op alle drie de onderdelen zijn we actief bezig om de wijkverbetering in gang te zetten Het project Horst West bestaat uit drie onderdelen: ruimtelijke opgave (54 sociale huurwoningen toevoegen in Horst), fysieke aanpassingen (meer groen, ontmoetingsruimte etc.) en sociale opgave (verbeteren leefbaarheid en verbinding onder de noemer Westenwind). Op alle onderdelen zijn we actief bezig om de wijkverbetering in gang te zetten. We hebben uw raad daarover in de raadsinformatiebrief Horst West (RIB.22.034) bijgepraat. 1.2 Samen met Wonen Limburg worden de plannen ontwikkeld De vier locaties zijn samen met Wonen Limburg gekozen en zijn bouwen of nemen op alle vier de locaties de 54 sociale huurwoningen af. We maken samen de plannen. De afname van de grond en andere verplichtingen worden in een (verkoop)overeenkomst vastgelegd. De afname van de grond is via deze manier geborgd. 1.2 Voor de locaties die de gemeente herontwikkelt, wordt een grondexploitatie opgesteld Als de gemeente de eigendomspositie heeft en de herontwikkeling voor rekening en risico door de gemeente wordt opgepakt, wordt er een grondexploitatie opgesteld. De aangekochte panden worden daarin ingebracht.

De kosten van een (eventuele) sloop van de panden, de bestemmingsplanprocedure en het vervolgens uitgeven van bouwrijpe grond waarop de sociale huurwoningen worden gerealiseerd, maken deel uit van de grondexploitatie. Onderzocht wordt nog of Wonen Limburg op sommige projecten de panden aankoopt of dat de gemeente zorgt voor de sloop. Per project wordt dit bekeken en zal er een separaat voorstel volgen richting college en raad voor besluitvorming en kredietvoering. 2.1 Om de fysieke aanpassingen uit te kunnen gaan werken is krediet nodig Samen met de inwoners zijn verschillende plannen gemaakt voor fysieke aanpassingen in de wijken. Dit ter bevordering van de leefbaarheid van de wijken. Sommige plannen zijn klaar om over te gaan tot uitvoering. Een voorbeeld van een plan is de invullen van de drie hofjes in de Norbertuswijk (alle drie gelegen achter de woningen aan de Wittenhorststraat). Om hiervoor opdrachten te kunnen geven zullen er middelen beschikbaar moeten zijn. Daarnaast zullen er nog meer fysieke aanpassingen in de wijken volgen. We vragen een krediet van € 400.000 voor de fysieke aanpassingen in de leefomgeving van de drie wijken.

Kanttekeningen 1.1 De voorwaarde van de provincie is dat we voor 1 januari 2023 zijn gestart De Provincie stelt € 1 miljoen subsidie beschikbaar voor het realiseren van 54 sociale huurwoningen ergens anders in Horst dan in de drie wijken In de Riet, Norbertuswijk en de Mussenbuurt. Een voorwaarde is dat we voor 1 januari 2023 de ‘schop in de grond’ hebben bij de vier projecten. We hebben intensief en prettig contact met de Provincie. We hebben ook aangegeven dat het bij herontwikkellocaties én de tijd waarin we nu leven een uitdaging is om aan deze voorwaarde te kunnen voldoen. Afgesproken is dat we voor het einde van dit jaar een bestemmingsplan en overeenkomst tussen Wonen Limburg en gemeente kunnen overleggen, zodat we recht hebben op de subsidie. Voor de Weisterbeek locatie is afgesproken dat het raadvoorstel over de kredietaanvraag van de Weisterbeek school en de aankoop van de twee panden voldoende is om aan te tonen dat er onomkeerbare zaken zijn gebeurd.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 3 van 4

vervolg raadsvoorstel

Financiële consequenties Voor het gehele project is in de begroting 2022 een bedrag van € 2,8 miljoen opgenomen (inclusief de € 1 miljoen subsidie van de provincie). Daarvan is € 2,4 miljoen bestemd voor het opvangen van de tekorten die ontstaan bij de ontwikkeling op de herontwikkellocaties en de overige € 0,4 miljoen is voor de fysieke aanpassingen in de wijken. Ruimtelijke opgave Voor de ruimtelijke opgave is voorbereidingskrediet van € 150.000 nodig voor de herontwikkellocaties. Daarmee kunnen de voorbereidende werkzaamheden voor o.a. de bestemmingsplanprocedure worden opgepakt voor de locaties Bemmelstraat en Veemarkt. Elk deelplan heeft zijn eigen planning en doorlooptijd. Na afronding van de voorbereiding zal een nieuw voorstel met een definitieve kredietvraag gekoppeld aan grondexploitatie dan wel bijdrage worden voorgelegd. De dekking voor het voorbereidingskrediet wordt gevonden in het bij de 1e bijstelling begroting 2022 ingestelde algemene voorbereidingskrediet voor grondexploitaties. Dekking daarvan ligt in de Algemene Reserve Grondexploitatie (ARGE). Daarnaast wordt middels dit voorstel een krediet gevraagd voor de locatie Disselhof (één van de vier ontwikkellocaties). Nadat het Masterplan Wonen was vastgesteld met daarin de eis om 30% sociaal huurwoningen per plan, had de projectontwikkelaar de plannen al zodanig uitgewerkt dat aanpassing erg complex werd.

In de gesprekken daaromtrent is gezocht naar een praktische oplossing waarbij de gemeente een deel van de KLC eis in kon vullen en de ontwikkelaar compensatie kreeg voor de minderopbrengst/tekort op zijn plan. Dat heeft geresulteerd in een bijdrage van de gemeente ad. € 55.719,50 in het plan Disselhof. In de gesloten anterieure overeenkomst is dit opgenomen. Met deze kredietvraag wordt e.e.a. formeel vastgelegd om dit straks aan de provincie te kunnen verantwoorden. Fysieke aanpassingen in de wijken Om de leefbaarheid te verbeteren in de wijken van Horst West, vinden er ook fysieke aanpassingen plaats. Dan gaat het om bijvoorbeeld het opknappen van een drietal hofjes in de Norbertus wijk (achter huizen aan Wittenhorststraat) maar ook de vijver aan de Vijverlaan (In de Riet). Deze plannen worden in samenspraak met de wijken opgepakt en waar mogelijk aansluiting gezocht met andere gemeentelijke beleidsvelden zoals de aanpak van klimaatstress, vergroening, waterberging etc. Naast deze plannen zullen er gedurende dit project nog andere fysieke aanpassingen in de leefomgeving aan de orde komen voor de verbetering van de leefbaarheid. Dekking hiervoor kan gevonden worden via de bedragen en bijbehorende kapitaallasten in de begroting ad € 400.000 voor Horst West. Als voor sociale opgave in de nabije toekomst middelen benodigd zijn, volgt ook daarvoor een separaat voorstel.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 4 van 4

vervolg raadsvoorstel

Vervolgtraject / communicatie De planning van de vier ruimtelijke projecten is als volgt: PROJECT

BESTEMMINGSPLAN

SLOOP

VERWACHTE OPLEVERING

Bemmelstraat

Q3/Q4 2022

Q4 2022

Q4 2023

Disselhof

Q2 2022

2021

Q4 2023

Veemarkt

n.v.t.

Q1 2023

Q1 2024

Weisterbeek

Q1/Q2 2023

2023

2024/2025

Burgemeester en wethouders van Horst aan de Maas,

De burgemeester, {HAND1}

De secretaris, {HAND}

drs. R.F.I. Palmen

mr. L.M.C. Beckers

Bijlagen N.v.t.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50