06a rv Verordening Wmo
Tekst van het document
Raadsvoorstel stuknummer: 23.0003950
Raadsvoorstel onderwerp
RV Wijziging verordening Wmo
datum raad
19 december 2023
portefeuillehouder
R. Bouten
bladnummer 2023.095
clustermanager
A. van der Loo
agendapunt
behandeld door
6
Voorstel 1. De verordening Wmo gemeente Horst aan de Maas vast te stellen. Aanleiding De ondersteuning om mensen zo lang mogelijk thuis te laten blijven wonen is geregeld via de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo). De gemeente wil ondersteunen en voorwaarden creëren om mensen zo lang mogelijk thuis te laten wonen. Regels hiervoor zijn vastgelegd in de verordening Wmo. Het voorstel is om technische aanpassingen te doen in de verordening Wmo, specifiek over de bijdrage van inwoners. Inwoners die ondersteuning krijgen vanuit de Wmo betalen een eigen bijdrage voor de kosten van deze ondersteuning. Dit is een vast bedrag van € 19,- per maand, het zogeheten abonnementstarief. Per 1 januari 2024 wordt dit bedrag door het rijk geïndexeerd naar € 20,60 per maand. De reden van deze indexatie is de inflatie en de stijgende kosten voor Wmo-voorzieningen. Deze verandering betekent ook dat een aanpassing van de verordening Wmo noodzakelijk is, omdat hierin het bedrag van € 19,- per maand genoemd staat. Eén van de ambities uit het collegeprogramma is om in 2025 te gaan werken met een omgekeerde toets. Voor nu passen we de verordening Wmo aan, zodat we voldoen aan de wettelijke regels. In 2024 komen we terug met een integrale omgekeerde toets voor het sociaal domein breed.
Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst
Postbus 6005 / 5960 AA Horst
T 077 – 477 97 77
F 077 – 477 97 50
Pag. 2 van 3
vervolg raadsvoorstel
Beoogd resultaat Door een geactualiseerde verordening Wmo bieden we rechtszekerheid aan onze inwoners en weten zij welke formele regels we toepassen bij het toekennen van maatwerkvoorzieningen Wmo. Argumenten 1.1. De verordening Wmo wordt geactualiseerd. Inwoners die ondersteuning krijgen betalen momenteel een eigen bijdrage van € 19,- per maand. Dit bedrag wijzigt per 1 januari 2024 naar € 20,60 per maand. In de concept verordening Wmo wordt verwezen naar het landelijk vastgestelde bedrag. Door te verwijzen naar het landelijk vastgestelde bedrag staan er geen verouderde bedragen in de verordening Wmo. Artikel 18 van de verordening Wmo is hierom aangepast. 1.1. De burgeradviesraad heeft een positief advies gegeven over de wijziging verordening Wmo. De burgeradviesraad heeft de concept verordening Wmo ontvangen en daar uitleg bij gekregen. De burgeradviesraad heeft een positief advies gegeven over de wijziging van de verordening Wmo. Kanttekeningen 1.1. De verordening Wmo wordt in 2025 vervangen door de omgekeerde toets Eén van de ambities van het college is om vanaf 2025 te werken met de omgekeerde toets. De omgekeerde toets is een methodiek die toetst op het beoogd effect en wat de uitwerking is op persoon, gezin en omgeving en of het besluit overeenkomt met de grondwaarde (bedoeling) van de wet. Pas als laatste stap wordt gekeken of een voornemen indruist tegen de wet.
We passen nu de verordening Wmo aan, maar komen in 2024 terug met een integrale omgekeerde toets voor het sociaal domein breed. 1.2. De wijziging van de hoogte pgb’s sociaal netwerk zijn nog niet meegenomen in de verordening Wmo. De centrale Raad van Beroep (CRvB) heeft in augustus 2023 twee uitspraken gedaan over de hoogte van het pgb voor ondersteuning vanuit het sociaal netwerk. De uitspraken van de CRvB houden in dat het pgb sociaal netwerk (specifiek voor de Wmo, begeleiding en hulp in het huishouden) niet meer gekoppeld mag worden aan het wettelijk minimumloon. Het pgb moet volgens de CRvB gebaseerd worden op de uurtarieven uit de CAO VVT (collectieve arbeidsovereenkomst Verzorging, verpleging en thuiszorg), vermeerderd met vakantietoeslag en verlofuren. We gaan voor alle nieuwe indicaties pgb’s sociaal netwerk binnen de Wmo werken volgens de uitspraken van de CrvB. We nemen aanpassingen mee in de omgekeerde toets.
Financiële consequenties De eigen bijdrage die inwoners betalen zijn inkomsten voor de gemeente. Een indexatie van de eigen bijdrage zorgt ook voor een verhoging van inkomsten. Deze inkomsten van de eigen bijdrage waren in 2022 € 270.000. Vanaf 2024 zullen de inkomsten stijgen naar aanleiding van indexatie. De eigen bijdrage per 1 januari 2024 wordt € 20,60 per maand. In de begroting en meerjarenraming gaan we uit van inkomsten van de eigen bijdrage van € 280.000. In de toekomst zullen de omgekeerde toets en het voornemen van het rijk om te gaan werken met een inkomensafhankelijke eigen bijdrage vanaf 1 januari 2026 effect hebben op de inkomsten uit de eigen bijdrage. Naar aanleiding van de inkomensafhankelijke eigen bijdrage zullen de inkomsten van de gemeente stijgen, echter er zal ook een korting zijn van de algemene uitkering uit het gemeentefonds.
Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst
Postbus 6005 / 5960 AA Horst
T 077 – 477 97 77
F 077 – 477 97 50
Pag. 3 van 3
vervolg raadsvoorstel
Vervolgtraject / communicatie Na vaststelling door de raad wordt de verordening bekendgemaakt op officielebekendmakingen.nl en geplaatst op overheid.nl.
Burgemeester en wethouders van Horst aan de Maas, De burgemeester, {HA ND1}
De secretaris, {HAND}
drs. R.F.I. Palmen
mr. L.M.C. Beckers
Bijlagen
Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst
Postbus 6005 / 5960 AA Horst
T 077 – 477 97 77
F 077 – 477 97 50