06a rv Tarieven rioolheffing en riooldiffertentiatie 2024
Tekst van het document
Raadsvoorstel stuknummer: 23.0004907
Raadsvoorstel onderwerp
RV Vaststelling tarieven rioolheffing en riooldifferentiatie 2024
datum raad
24 oktober 2023
portefeuillehouder
E. Joosten
bladnummer 2023.071
clustermanager
P. van Hoof
agendapunt
behandeld door
6
Voorstel 1. Instemmen met het voorstel om met ingang van 01-01-2024 het tarief voor de rioolheffing eigenaren op basis van het geactualiseerde kostendekkingsplan te bepalen op € 280. 2. Instemmen met het voorstel om met ingang van 01-01-2024 de tarieven voor de nieuwe gebruikersheffing te bepalen zoals opgenomen in bijlage 1 ”Tarievenstructuur rioolheffing m.i.v. 2024” 3. Het college de opdracht geven het bovenstaande te verwerken in de Verordening rioolheffing 2024 en deze ter besluitvorming aan te bieden voor de raadsvergadering van 19 december aanstaande. Aanleiding Op 20 december 2022 heeft de raad besloten de huidige eigenaarsheffing per 1-1-2024 uit te breiden met een gebruikersheffing voor woningen en bedrijven met een hoog waterverbruik, hierbij rekening houdend met een geactualiseerd kostendekkingsplan. Het kostendekkingsplan, de onderlegger van het gemeentelijk rioleringsplan, is geactualiseerd. Waarmee duidelijkheid ontstaat over de hoogte van de vast te stellen tarieven voor 2024.
Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst
Postbus 6005 / 5960 AA Horst
T 077 – 477 97 77
F 077 – 477 97 50
Pag. 2 van 3
vervolg raadsvoorstel
Beoogd resultaat Een kostendekkende rioolheffing waarmee we de ambities uit het Gemeentelijk Rioleringsplan (hierna: GRP) realiseren en waarbij meer recht wordt gedaan aan het principe van de vervuiler betaalt. De nu voorgestelde tarieven zijn de basis voor de Verordening rioolheffing 2024 welke in december door de gemeenteraad wordt vastgesteld. Argumenten 1.1 Een verhoging van het tarief tot € 280 per aansluiting is nodig om de ambities uit het GRP en geactualiseerde kostendekkingsplan te realiseren. Uitgangspunt voor de rioolheffing zijn kostendekkende tarieven. Uit het geactualiseerde kostendekkingsplan van het GRP 2022-2026 volgt een noodzakelijke verhoging van het tarief voor de rioolheffing van € 230 in 2023 naar € 280 in 2024. Voor een verdere toelichting op onze ambities verwijzen wij u naar het raadsvoorstel Actualisatie Kostendekkingsplan van het Gemeentelijk Rioleringsplan. Bij het Raadsvoorstel tot vaststellen van de diverse belasting- en legesverordeningen 2024, in december 2023 in de gemeenteraad, wordt de Verordening rioolheffing 2024 definitief vastgesteld. Hierin worden de nieuwe tarieven en de gebruikersheffing met het nieuwe tarievenstructuur opgenomen. Tevens wordt hierbij de regeling verder uitgewerkt. 2.1 De tarievenstructuur voor de gebruikersheffing volgt het tarief per heffingseenheid uit het kostendekkingsplan.
Op 20 december 2022 heeft de raad bepaald om per 01-01-2024 een gebruikersheffing met een bepaalde tarievenstructuur voor woningen en bedrijven met een waterverbruik boven de 500 m³ in te voeren. Hiermee wil de raad meer recht doen aan het principe van “de vervuiler betaalt”. De invulling van de tarieven op basis van het geactualiseerde kostendekkingsplan treft u aan in bijlage 1 van dit raadsvoorstel. 2.2 Om de inwoners en bedrijven die m.i.v. 2024 met deze aanvullende gebruikersheffing te maken krijgen tijdig te informeren is duidelijkheid vereist over de hoogte van het tarief. In juli 2023 zijn gebruikers op de hoogte gebracht van de aanstaande invoering van een rioolheffing voor gebruikers van woningen en bedrijven die meer dan 500 m3 afvalwater lozen. Ze zijn toen nog niet geïnformeerd over de hoogte van het tarief omdat dat toen, in afwachting van de actualisatie van het kostendekkingsplan, nog niet mogelijk was. Een normaal gezin met een normaal verbruik wordt met deze regeling niet geraakt. Het gemiddelde waterverbruik in Nederland van een normaal huishouden is ongeveer 182 m 3 per jaar. Na vaststelling van het kostendekkingsplan en het onderhavige voorstel informeren wij de gebruikers van woningen en bedrijven die meer dan 500 m3 afvalwater lozen verder over de tarieven.
De daadwerkelijke tarieven voor 2024 worden in de raadsvergadering van december vastgesteld met het vaststellen van de Verordening rioolheffing 2024. Kanttekeningen 1.1 Een verhoging van het tarief met € 50 is een forse stijging. Het tarief voor de rioolheffing stijgt van € 230 naar € 280. Een stijging van 22% (€ 50). Deze verhoging is noodzakelijk om de ambities uit het GRP te realiseren. Het tarief na verhoging loopt niet uit de pas met
Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst
Postbus 6005 / 5960 AA Horst
T 077 – 477 97 77
F 077 – 477 97 50
Pag. 3 van 3
vervolg raadsvoorstel
vergelijkbare gemeenten en het gemiddelde in Limburg. Naar verwachting zullen ook in deze gemeenten nog stijgingen voor 2024 en verder plaatsvinden. In bijlage 2 zijn de tarieven 2023 voor alle gemeenten in Limburg opgenomen. In bijlage 3 zijn de tarieven 2023 en de verwachte verhogingen voor 2024 en 2025 van enigszins vergelijkbare regiogemeenten opgenomen. 2.1 De voorgestelde heffingsmethodiek veroorzaakt een lastenverschuiving. Het toepassen van deze heffingsmethodiek resulteert in een verschuiving van de rioolheffing van eigenaren naar gebruikers. De verschuiving is echter beperkt en alleen van toepassing op grootverbruikers die nu o.b.v. het principe van “de vervuiler betaalt” in de heffing worden meegenomen. Naast de eigenaren betalen nu ook de gebruikers mee in de kosten van het Rioleringsplan. Voor 98% van de belastingplichtigen heeft de invoering van de gebruikersheffing geen effect behalve dat het tarief voor eigenaren met ca. € 22 minder hoeft te stijgen. 2.2 De hoogte van de perceptiekosten nemen toe. Door het oprichten van een extra groep belastingplichtigen in de vorm van een gebruikersheffing, worden gebruikers aangeslagen die voorheen nooit direct zijn aangeslagen. Daarnaast is de nieuwe tarievenstructuur bewerkelijker waardoor er hogere perceptiekosten ontstaan.
Denk hierbij aan het registreren, koppelen en verwerken van het waterverbruik en dat een heffing op basis van het waterverbruik meer gevoelig is voor bezwaar- en beroepsprocedures. Financiële consequenties Omdat de rioolbegroting binnen de gemeentelijke begroting een gesloten financieel systeem vormt, heeft dit voorstel geen financiële consequenties voor de gemeentelijke begroting. Wel voor de lastendruk van onze inwoners en bedrijven. Vervolgtraject / communicatie Gebruikers van woningen en bedrijven die onder de nieuwe gebruikersheffing vallen zijn al in een eerder stadium geïnformeerd. Naar aanleiding van dit voorstel en besluit worden zij verder geïnformeerd.
Burgemeester en wethouders van Horst aan de Maas, De burgemeester, {HAND1}
De secretaris, {HAND}
drs. R.F.I. Palmen
mr. L.M.C. Beckers
Bijlagen Bijlage 1, Tarievenstructuur rioolheffing m.i.v. 2024 Bijlage 2, Rioolheffing eigenaar en gebruiker 2023 (Belastingoverzicht provincie 2023) Bijlage 3, Rioolheffing regiogemeenten
Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst
Postbus 6005 / 5960 AA Horst
T 077 – 477 97 77
F 077 – 477 97 50