06a rv Regiovisie Meedoen en Wonen

Raadsvoorstel stuknummer: 22.0002111

Raadsvoorstel onderwerp

Regiovisie Meedoen en Wonen 2022-2026

datum raad

7 juni 2022

portefeuillehouder

R. Bouten

bladnummer 2022.077

clustermanager

A. van der Loo

agendapunt

behandeld door

6

Voorstel 1. De herijkte Regiovisie Meedoen en Wonen 2022-2026 vast te stellen. Aanleiding Op 6 juni 2017 heeft de gemeenteraad van Horst aan de Maas zich positief uitgelaten over de regiovisie 20172020. De regiovisie 2017-2020 sorteerde voor op de doordecentralisatie van beschermd wonen en maatschappelijke opvang. De doordecentralisatie houdt onder andere in dat alle gemeenten, op basis van een 10-jarig ingroeipad, zelf de middelen ontvangen voor de uitvoering van beschermd wonen. Deze visie is nu herijkt en wordt opnieuw voorgelegd aan het college en de raad. Per 1 januari 2022 hebben we in de regio Noord- en Midden-Limburg nieuwe (financiële) samenwerkingsafspraken gemaakt rondom de regionale taken van beschermd wonen, maatschappelijke opvang en bemoeizorg en preventie. Met de Regiovisie Meedoen en Wonen 2022-2026, die onderdeel uitmaakt van deze regionale samenwerking, geven we verder invulling aan onze regionale doelen en ambities voor de komende jaren in het ondersteunen van kwetsbare inwoners. Hoewel de inhoud van de regiovisie regionaal is afgestemd en derhalve vastligt, wordt uw Raad gevraagd om suggesties mee te geven voor de implementatie van de visie. Deze zullen worden meegenomen in het opstellen van de beleidsagenda voor de komende jaren.

Beoogd resultaat Kwetsbare inwoners op een passende wijze ondersteunen, zodat zij zo zelfstandig mogelijk kunnen meedoen in de samenleving. Dit doen we door het beleid voor kwetsbare inwoners verder vorm te geven op basis van de regiovisie Meedoen en Wonen 2022-2026. Argumenten 1.1 De regiovisie Meedoen en Wonen 2022-2026 maakt onderdeel uit van de regionale samenwerking. Het afgelopen jaar zijn grote stappen gezet in het vormgeven van de regionale samenwerking tussen de gemeenten in Noord- en Midden-Limburg op het gebied van beschermd wonen, maatschappelijke opvang en bemoeizorg & OGGZ-preventie (hierna: BW-MO-B&P). Met het vaststellen van deze regiovisie geven we inhoudelijk richting aan het recent vastgestelde samenwerkingsconstruct op het gebied van BW, MO en B&P. We geven hiermee ook uitvoering aan de afspraken zoals deze zijn vastgelegd, bijvoorbeeld het inrichten van een goede sociale basis. Tevens sluit de wijze van inkoop en het contractmanagement aan bij de inhoud van de regiovisie. 1.2 Met de regiovisie voldoen we aan de Norm voor Opdrachtgeverschap van beschermd wonen en maatschappelijke opvang.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 2 van 4

vervolg raadsvoorstel

In 2017 is de gemeenteraad middels een raadsinformatiebrief in de gelegenheid gesteld om een zienswijze in te dienen op de regiovisie 2017-2020. Inmiddels is in de Norm voor Opdrachtgeverschap (NvO) de nietvrijblijvende afspraak opgenomen dat de samenwerkende gemeenten een regiovisie opstellen die door de afzonderlijke gemeenteraden wordt vastgesteld. Om die reden wordt de visie nu ter vaststelling voorgelegd aan de gemeenteraad. 1.3 Met de regiovisie Meedoen en Wonen 2022-2026 bouwen we voort op het fundament dat sinds 2017 is gelegd. De afgelopen jaren is hard gewerkt aan de transformatie van beschermd wonen en maatschappelijke opvang. Beschermd wonen is steeds meer kleinschalig, in de wijken georganiseerd en gericht op uitstroom, waardoor beschermd wonen beter aansluit bij de behoefte van de doelgroep en het voorliggende veld binnen de eigen gemeenten. Ook de maatschappelijke opvang is de afgelopen jaren flexibeler georganiseerd; vanaf medio 2022 zullen de gemeenten ook deze vorm van ondersteuning zelf indiceren en wordt de opvang zoveel als mogelijk kleinschalig en verspreid over de regio georganiseerd. Daarbij wordt ook, waar mogelijk, ingezet op een oplossing binnen het eigen netwerk. Onze herijkte visie voor 2022-2026 bouwt hierop voort en beschrijven we langs twee pijlers, uitgewerkt in zeven ambities.

- De eerste pijler, ‘Meedoen & Erbij horen,’ ondersteunt de integrale aanpak in samenwerking met alle partijen die zich bezighouden met inwoners in kwetsbare posities. De ambities bij deze pijler zijn meer preventie, meer maatwerk, meer samenwerking en meer ervaringsdeskundigheid en cliëntparticipatie. - In de tweede pijler, ‘Wonen & Thuis zijn in de Wijk,’ beschrijven we het doel dat iedereen een eigen thuis kan vinden en behouden. De ondersteuning die daarbij nodig is, organiseren we zo dicht als mogelijk bij de inwoner. De ambities bij deze pijler zijn het doorontwikkelen van opvang en beschermd wonen, het vergroten van aanbod woonoplossingen en meer inzetten op veerkrachtige wijken. 1.4 De regiovisie Meedoen en Wonen 2022-2026 vormt de basis voor de (meerjarige) beleidsagenda. De regiovisie is de kapstok van waaruit de gemeenten samenwerken. De beleidsagenda is het regionale uitvoeringsprogramma, waar voor de komende jaren is aangegeven welke activiteiten op regionaal niveau worden ondernomen om de ambities verder vorm te geven. De beleidsagenda vormt tevens de input voor de regionale begroting en wordt jaarlijks vastgesteld door de samenwerkende gemeenten. 1.5 De regiovisie sluit aan bij de doelstellingen en uitgangspunten van onze lokale Visie leefbaarheid en zelfredzaamheid. In deze visie zetten we als gemeente Horst aan de Maas in op zelfredzaamheid en participatie.

Hierbij vormen de eigen kracht, netwerken, ideeën en initiatieven het sociaal kapitaal van een dorp of wijk, en erkennen we het belang van samenwerkingsverbanden met en tussen maatschappelijke voorzieningen. De gerealiseerde decentralisatie en de herijkte regiovisie dragen eraan bij dat kwetsbare inwoners in hun eigen wijk of omgeving kunnen focussen op herstel en daarbij meer gebruik kunnen maken van het voorliggend veld en lokale voorzieningen. Door in te stemmen met de regiovisie en bijhorende beleidsagenda dragen we zowel lokaal als regionaal bij aan bovenstaande doelstellingen.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 3 van 4

vervolg raadsvoorstel

Kanttekeningen 1.1 De inhoud van de Regiovisie Meedoen en Wonen 2022-2026 zal niet meer worden gewijzigd. De veertien gemeenten in Noord- en Midden-Limburg hebben ambtelijk unaniem akkoord gegeven op de inhoud van de regiovisie. We ontvangen echter graag de gedachten en ideeën van uw raad met betrekking tot de implementatie van de visie, die we mee kunnen nemen in het opstellen van de beleidsagenda voor de komende jaren. 1.2 De Burger Advies Raad (BAR) vermoedt dat een deel van de ambities niet gehaald zal worden in de periode 2022-2026. De BAR is in de gelegenheid gesteld om een reactie te formuleren op de Regiovisie Meedoen en Wonen 2022-2026 en ideeën en kanttekeningen mee te geven voor de implementatie van de visie. Daarin heeft de BAR aangegeven dat het ze bijvoorbeeld onwaarschijnlijk lijkt dat “iedere burger een dak boven zijn/haar hoofd zal hebben in 2026”, vanwege de huidige maatschappelijke situatie rondom dit thema. We zijn van mening dat, ondanks deze terechte zorg, het belangrijk is om ambitieuze doelen te blijven stellen en duidelijk te zijn in waar we naar streven. We nemen de BAR de komende periode mee in de plannen op de beleidsagenda en stellen ze in de gelegenheid om hier advies op te geven. Financiële consequenties Het vaststellen van de regiovisie Meedoen en Wonen 2022-2026 heeft geen financiële consequenties.

Van de financiële consequenties van de regionale samenwerking tussen de Noord- en Midden-Limburgse gemeenten op het gebied van BW-MO-B&P is uw raad in een eerder stadium al op de hoogte gebracht. Vervolgtraject / communicatie De regiovisie Meedoen en Wonen 2022-2026 is opgesteld door de samenwerkende gemeenten in Noord- en Midden-Limburg en besproken in de Bestuurscommissie Wmo op 15 december 2021. De visie dient als basis voor de (meerjarige) beleidsagenda, die door de samenwerkende gemeenten verder wordt uitgewerkt en voorgelegd ter vaststelling door het college van Burgemeester en Wethouders. De Bestuurscommissie Wmo wordt in dit proces op de hoogte gehouden van de ontwikkelingen. Nadat de gemeenten in Noord- en Midden-Limburg de Regiovisie Meedoen en Wonen 2022-2026 hebben vastgesteld, zal er inhoudelijke communicatie plaatsvinden richting betrokken partijen. Over de precieze invulling hiervan wordt nog van gedachten gewisseld.

Burgemeester en wethouders van Horst aan de Maas,

De burgemeester, {HAND1}

De secretaris, {HAND}

drs. R.F.I. Palmen

mr. L.M.C. Beckers

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 4 van 4

vervolg raadsvoorstel

Bijlagen 1. De regiovisie Meedoen en Wonen 2022-2026

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50