06a rv Centrumvisie Sevenum

Raadsvoorstel stuknummer: 23.0000225

Raadsvoorstel onderwerp

RV Centrumvisie Sevenum.

datum raad

7 maart 2023

portefeuillehouder

E. Beurskens

bladnummer 2023.021

clustermanager

M. Derks

agendapunt

behandeld door

6

Voorstel 1. De centrumvisie Sevenum vast te stellen. 2. Een werkbudget ad € 150.000,- beschikbaar te stellen voor de uitwerking en concretisering van de centrumvisie én voor de uitvoering van kleinschalige kwalitatieve upgrading van het centrum en dit ten laste te brengen van het begrotingsresultaat.

Aanleiding In het centrumgebied van Sevenum zijn diverse ontwikkelingen cq. ontwikkelwensen ontstaan bij verschillende initiatiefnemers, waaronder winkeliers, de groengroep, horecaondernemers en vastgoedeigenaren. Hierdoor ontstaat er een wens om op visieniveau inzicht te krijgen in de (toekomstige) ontwikkeling van het centrum. Naast de ontwikkelingen speelt het verzoek vanuit inwoners om het centrum verkeersluw(er) en veiliger te maken. Dit mede in relatie met de woonuitbreidingsgebieden in en rond de kern van Sevenum.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 2 van 4

vervolg raadsvoorstel

Beoogd resultaat De visie geeft een denkrichting/ontwikkelperspectief voor ontwikkelingen binnen en buiten het centrum van Sevenum. De gevraagde middelen zijn benodigd voor een verdere uitwerking, waardoor er een gedragen doorontwikkeling van het centrum kan plaatsvinden. Argumenten 1.1 De visie is opgesteld in samenspraak met stakeholders en inwoners. In het proces om te komen tot de Centrumvisie Sevenum hebben stakeholders en inwoners hun inbreng gehad. De stakeholders zijn ondernemers, inwoners van het centrum en sleutelpersonen van maatschappelijke organisaties/verenigingen. Naast interviews met stakeholders heeft er een brede inventarisatie en analyse plaatsgevonden met de werkgroep bestaande uit deze stakeholders. Dit resulteerde in een eerste conceptvisie. Tijdens een online en twee fysieke bijeenkomsten is de conceptvisie besproken en vervolgens definitief gemaakt. 1.2 Sevenum heeft een sterk aanbod aan horeca, retail en boodschappenwinkels. Sevenum kent een divers winkelaanbod. Doordat sommige functies niet in elkaars verlengde liggen, versterken ze elkaar momenteel niet. Het winkelcentrum de 4 Jaargetijden en het retailcluster rond het Past. Vullinghsplein zijn hier een uitzondering op, maar ook hier is verdere verbetering wellicht mogelijk.

Onlangs heeft een supermarktketen besloten hun winkel in het centrum te sluiten, waardoor er nog één supermarkt resteert in het centrum. De horecabranche is goed vertegenwoordigd in het centrum maar de kan wellicht elkaar wellicht nog verder versterken. 1.3 De centrumvisie is verdeeld in een aantal thema’s. Het verbeteren van de (be)leefbaarheid en toekomstbestendigheid van het Sevenum wordt via een aantal thema’s aangevlogen. In de visie wordt het centrum verdeeld in thema’s/karakters om de sterktes verder uit te bouwen. De thema’s zijn: - Horeca: als lint door het centrum - Diensten/Maatschappelijk: geclusterd in het gebied rondom Raadhuisplein - Boodschappen: gebied rondom 4 Jaargetijden - Retail: gebied rondom Past. Vullinghsplein - Onderwijs: huidige locatie Ezelsbrug en Horizon gebied Den Eigen heeft de eerste voorkeur voor basisonderwijs. Verdere planuitwerking dient haalbaarheid echter aan te tonen. - Wonen: gebied rondom Sevenheym en bij mogelijke verplaatsing tennisbanen in toekomst. - Verbetering van de bestaande groenkwaliteit en aandacht voor klimaatadaptatie en hittestress in het gehele centrum. 2.1 Een verkeersplan wordt een apart traject. Tijdens alle bijeenkomsten met de zowel de stakeholders als inwoners heeft het onderdeel verkeer de meeste discussie opgeleverd.

Belangrijkste aspecten die aan de orde zijn geweest zijn: - De wens voor minder (zwaar) verkeer in centrum, zoals vrachtverkeer en bussen; - Het onderzoeken van mogelijkheden voor éénrichtingsverkeer; - Het veiliger maken en verbeteren van de doorstroom op doorgaande wegen; - Het streven bij nieuwbouw van woningbouwlocaties tot optimale verkeerssituaties; - Oplossing voor verkeersproblemen te zoeken in de huidige verkeersstructuur.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 3 van 4

vervolg raadsvoorstel

Het opstellen van een goed doordacht verkeersplan is zeer wenselijk. Het voorstel van de stakeholders en inwoners is om samen met een verkeersdeskundige een werkgroep op te zetten. Verder zijn voorstellen aangedragen zoals het verleggen van de buslijnen buiten het centrum, verbeteren van de bewegwijzering en realiseren van goede fietsenstallingen. 2.2 Er is behoefte aan meer groen van goede kwaliteit. In algemene zin bestaat er behoefte aan meer groen van goede kwaliteit in het centrum van Sevenum. Nederland krijgt, zoals bekend, te maken met klimaatveranderingen. Hittestress en klimaatadaptatie zijn belangrijke thema’s voor een duurzaam centrum. Bij toekomstige ontwikkelingen in het centrum dienen deze aspecten mee te worden genomen in de afwegingen. De vergroening én beleving van bestaande pleinen en centrale locaties is wenselijk, mits dit niet ten koste gaat van het (multi)functionele gebruik van de (openbare) ruimte. Te denken valt daarbij aan o.a. het Raadhuisplein, Kruisweide en het kerkhof. Kanttekeningen 2.1 Geen uitvoeringsprogramma gekoppeld aan de visie. De visie is géén plan of blauwdruk voor ontwikkelingen maar een verkenning van een gewenst eindbeeld. De visie zal niet direct leiden tot strategische aankoop van gebouwen of verbouwingen. Elke ontwikkeling zal, bezien vanuit het beoogde eindbeeld van deze visie, op zichzelf moeten worden uitgewerkt in een plan.

Deze nadere uitwerking kan er ook toe leiden dat keuzes herzien moeten worden op grond van gewijzigde inzichten. Met het gevraagde voorbereidingskrediet kunnen wel thema’s uitgewerkt worden en eventuele quick wins uitgevoerd worden. Afzonderlijke initiatieven zullen worden getoetst aan de visie en kunnen leiden tot separate financieringsvraagstukken. 2.2 Sommige ontwikkelingen moeten wachten op een verkeerskundig plan. Niet alle ontwikkelingen kunnen zonder uitgewerkt verkeersplan worden opgepakt. Er dient eerst een goede verkeerskundige analyse plaats te vinden alvorens (grootschalige) ruimtelijke ontwikkelingen plaats kunnen vinden die invloed kunnen hebben op het openbaar gebied. Het verkeerskundig plan wordt opgezet door een werkgroep van betrokken inwoners samen met een (extern) verkeerskundig adviseur. Financiële consequenties In de begroting zijn geen middelen opgenomen voor de centrumvisie Sevenum. Het is om diverse redenen wenselijk om centra binnen de gemeente te versterken. Met het gevraagde werkbudget kan meer richting gegeven worden aan de daarvoor benodigde stappen en kunnen kleine gewenste ingrepen direct uitgevoerd worden. Zowel de nadere uitwerking van deze centrumvisie als de kleine ingrepen vallen niet onder de categorie activa die geactiveerd moeten worden. Er is dus geen sprake van afschrijven.

Daarom wordt voorgesteld om het werkbudget ten laste van het begrotingsresultaat te brengen.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 4 van 4

vervolg raadsvoorstel

Vervolgtraject / communicatie Na vaststelling van de visie zal er een werkgroep verkeer worden opgestart. Er is reeds geïnventariseerd bij de stakeholders en inwoners wie zich aan wil melden. Naast de werkgroep verkeer zal in samenspraak met de groengroep Sevenum een groenplan opgesteld worden aan de hand van de vastgestelde visie. Toekomstige ontwikkelingen in het centrum van Sevenum zullen worden afgewogen aan de hand van de vastgestelde visie.

Burgemeester en wethouders van Horst aan de Maas, De burgemeester, {HAND1}

De secretaris, {HAND}

drs. R.F.I. Palmen

mr. L.M.C. Beckers

Bijlagen 1. Centrumvisie Sevenum

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50