06a rv Bp Konijnenweg-Klassenweg

Raadsvoorstel stuknummer: 22.0004145

Raadsvoorstel onderwerp

RV Verplaatsing woningbouwtitel Konijnenweg Melderslo naar Klassenweg Sevenum

datum raad

20 september 2022

portefeuillehouder

E. Beurskens

bladnummer 2022.103

clustermanager

M. Derks

agendapunt

behandeld door

6

Voorstel 1. Het bestemmingsplan "Verplaatsing woningbouwtitel Konijnenweg naar Klassenweg” zoals vastgelegd in de dataset met het identificatienummer NL.IMRO.1507.BPSNKLASSEGUSSE-BPV1 en waarbij gebruik is gemaakt van een ondergrond die is ontleend aan de GBKN-kaart aangevuld met kadastrale grenzen en kadastrale bebouwing, ongewijzigd vast te stellen; 2. Geen exploitatieplan vast te stellen.

Aanleiding Het ontwerp bestemmingsplan “Verplaatsing woningbouwtitel Konijnenweg naar Klassenweg” t.b.v. het wijzigen van de bestemmingen op de locaties Konijnenweg/Gussekuulke in Melderslo en de Klassenweg in Sevenum is door de gemeente in procedure gebracht. Op de locatie Konijnenweg/Gussekuulke in Melderslo ligt een woonbestemming voor het bouwen van een Ruimte voor Ruimte woning. Door de ligging in de nabijheid van de hoogspanningslijn is het bouwen van deze woning hier niet gewenst. De bouwmogelijkheid wordt met het voorliggende bestemmingsplan verplaatst naar een ruimtelijk geschikte locatie aan de Klassenweg in Sevenum. De locatie Gussekuulke krijgt in aansluiting op de omgeving een agrarische bestemming waardoor de bouwmogelijkheid daar verdwijnt. Het ontwerp van het bestemmingsplan heeft gedurende 6 weken ter inzage gelegen. In die periode zijn geen zienswijzen ontvangen, zodat het plan ter vaststelling kan worden aangeboden aan de raad. Beoogd resultaat Goed wonen voor iedereen. Een goed woon en leefklimaat is daarbij het uitgangspunt. Het voorliggende bestemmingsplan zorgt voor een gezondere leefomgeving op de nieuwe woonlocatie ten opzichte van de oude locatie.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 2 van 4

vervolg raadsvoorstel

Luchtfoto plangebied Klassenweg

Luchtfoto plangebied Konijnenweg

Argumenten 1.1 Het bestemmingsplan voldoet aan de voorwaarden om als hamerstuk te worden behandeld. Bij besluit van het presidium van 22 juni 2015 is besloten om met hamerstukken te werken. Dit bestemmingsplan voldoet aan de voorwaarde dat voor gevallen waarbij er geen zienswijzen zijn ingediend en er geen ambtshalve wijzigingen zijn gedaan, de afdoening als hamerstuk mogelijk is. 1.2 Het vaststellen van een bestemmingsplan is de juridische wijze om mee te werken. De locatie Klassenweg is gelegen in het bestemmingsplan “Buitengebied Horst aan de Maas” en heeft de bestemming ‘Agrarisch met waarden’ binnen deze bestemming is een woning met bijgebouwen niet toegestaan. De locatie Konijnenweg/Gussekuulke is gelegen in het bestemmingsplan “Ruimte-voor-ruimte woning Konijnenweg te Melderslo” en heeft de bestemming “Wonen”. Binnen deze bestemming is een bouwvlak aanwezig waarbinnen een woning met bijbehorende bouwwerken gebouwd mag worden. Ter plaatse is nog geen woning gebouwd. Directe aanleiding voor het nieuwe bestemmingsplan is het verzoek om de bouwrechten die op de locatie Konijnenweg/Gussekuulke aanwezig zijn te verplaatsen naar de Klassenweg. Ruimtelijk is dit een geschikte locatie voor het toevoegen van een woning in het buitengebied.

Om te voorkomen dat op de locatie Konijnenweg/Gussekuulke alsnog een woning gebouwd kan worden is het wegbestemming van deze bouwmogelijkheid noodzakelijk. Met de nieuwe bestemming wordt aangesloten op het aangrenzende agrarische gebied. 1.3 De structuurvisie biedt mogelijkheden om mee te werken aan de verplaatsing van de bouwtitel naar de Klassenweg Sevenum De locatie Klassenweg Sevenum is gelegen binnen het deelgebied 3C, Agrarisch gebied Sevenum -Zuid en Meterik-Noord, volgens de gebiedsindeling zoals vastgelegd in de Structuurvisie. Voor het toevoegen van een solitaire woning in het buitengebied geldt de grondhouding “nee, tenzij”. De locatie Klassenweg tussen huisnummers 27 en 31 wordt aangemerkt als een gat binnen lintbebouwing. De locatie voldoet aan de ruimtelijke randvoorwaarden voor het toevoegen van een woning in het buitengebied. Doordat op de locatie Konijnenweg/Gussekuulke een Ruimte voor Ruimte contingent wordt ingetrokken en dit op de nieuwe locatie wordt ingezet is het in dit geval geen sprake van een GKM-bijdrage op grond van de module “Toevoegen van een solitaire woning in het buitengebied”. Wel is een goede landschappelijke inpassing

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 3 van 4

vervolg raadsvoorstel

noodzakelijk. Hiertoe is een landschappelijk inpassingsplan opgesteld, waarin een passende groene overgang wordt gecreëerd van het woonperceel in de directe omgeving . 1.4 Meewerken aan het initiatief is ruimtelijk niet bezwaarlijk In de toelichting van het bestemmingsplan wordt ingegaan op aspecten van milieu, (bodem, lucht, geluid, externe veiligheid) archeologie, natuur en landschap, flora en fauna, verkeer, waterhuishouding en economische uitvoerbaarheid. Geconcludeerd kan worden dat met het oog op deze aspecten meewerken aan het initiatief niet bezwaarlijk is. 1.5 Er zijn geen zienswijzen ontvangen m.b.t. het ontwerp bestemmingsplan Het ontwerp-bestemmingsplan “Verplaatsing woningbouwtitel Konijnenweg naar Klassenweg” heeft vanaf 29 april 2022 gedurende 6 weken ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Het bestemmingsplan kan ongewijzigd worden vastgesteld door de gemeenteraad. 1.6 De wijze van vaststelling is een wettelijke verplichting Een bestemmingsplan wordt digitaal vastgesteld De Wet ruimtelijke ordening schrijft voor dat de gemeenteraad ook een papieren bestemmingsplan vaststelt. 1.7 De gemeenteraad is bevoegd gezag Bestemmingsplannen worden vastgesteld door de gemeenteraad.

1.8 Het gebruik van een ondergrond die ontleend is aan de GBKN-kaart is een wettelijke verplichting In het bestemmingsplan is gebruik gemaakt van een ondergrond die ontleend is aan de GBKN-kaart, aangevuld met kadastrale grenzen en kadastrale bebouwing. Op grond van het Besluit ruimtelijke ordening moet de gemeenteraad dit in het vaststellingsbesluit expliciet aangeven. 2.1 Er is geen sprake van een bouwplan in de zin van art. 6.12, eerste lid, Wro, een exploitatieplan is echter niet nodig Het vaststellen van een exploitatieplan is verplicht indien er sprake is van een bouwplan in de zin van art. 6.12, eerste lid, Wro. Daarvan is i.c. geen sprake. Overigens zijn de kosten voor het opstellen van het bestemmingsplan voor rekening van de initiatiefnemer. Met de initiatiefnemer is bovendien een planschadeverhaalsovereenkomst gesloten. Kanttekeningen 1.1. De nieuwe woonbestemming aan de Klassenweg grenst aan een agrarisch bouwvlak Het agrarische bouwvlak Klassenweg 31 Sevenum wordt beperkt in de bedrijfsmogelijkheden door de nieuwe woonbestemming de het voorliggende bestemmingsplan mogelijk maakt. De eigenaar van dit agrarische akkerbouwbedrijf is ook de eigenaar van de locatie waar de nieuwe woning gebouwd kan worden. De eigenaar is zich hiervan bewust. Het huidige gebruik van de agrarische bestemming is geen belemmering voor de nieuwe woning.

Dit blijkt uit de milieutechnische onderzoeken die voor het bestemmingsplan zijn uitgevoerd. Met de eigenaar van het agrarische bouwvlak zijn hierover afspraken gemaakt met Ruimte voor Ruimte beheer BV. Hierdoor konden ook de woningen in het bestemmingsplan De Krouwel gerealiseerd worden die binnen de voormalige geluidszone van dit akkerbouwbedrijf lagen. Hiervoor heeft een afzonderlijk wijzigingsplan de daarvoor benodigde procedure doorlopen.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 4 van 4

vervolg raadsvoorstel

Financiële consequenties Voor de bestemmingswijziging is geen GKM bijdrage verschuldigd, omdat per saldo het aantal ruimte voor ruimte contingenten dat in onze gemeente gerealiseerd is in de gemeente Horst aan de Maas met dit bestemmingsplan gelijk blijft. De uitvoering van het landschappelijk inpassingsplan moet wel verzekerd worden. Dit is geregeld als een voorwaardelijke bepaling in de regels van het bestemmingsplan. Tevens is een planschadeverhaalsovereenkomst gesloten met de aanvrager welke de zekerheid geeft dat voorkomende kosten worden verhaald op de initiatiefnemer. Vervolgtraject / communicatie Nadat het bestemmingsplan is vastgesteld, wordt dit besluit binnen twee weken gepubliceerd. Publicatie vindt plaats op www.ruimtelijkeplannen.nl, de gemeentelijke website (www.horstaandemaas.nl) en tevens in de Staatscourant en de nieuwsfeiten (Hallo). Daags na de publicatie worden het bestemmingsplan en de bijbehorende stukken gedurende zes weken ter inzage gelegd (digitaal en analoog). Belanghebbenden kunnen gedurende deze termijn beroep instellen bij de Raad van State.

Burgemeester en wethouders van Horst aan de Maas,

De burgemeester,

De secretaris,

drs. R.F.I. Palmen

mr. L.M.C. Beckers

Bijlagen Bestemmingsplan “Verplaatsing woningbouwtitel Konijnenweg naar Klassenweg” Identificatienummer NL.IMRO.1507.BPSNKLASSEGUSSE-BPV1 1. Verbeelding 01, locatie klassenweg 2. Verbeelding 02, locatie Konijnenweg/Gussekuulke 3. Regels 4. Toelichting 5. Bijlagen bij de toelichting

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50