06A.e RIB Meicirculaire

Stuknummer: 23.0003859

raadsinformatiebrief van

: Burgemeester en wethouders

portefeuillehouder

: E. Joosten

aan

: De leden van de gemeenteraad

datum

: 22/06/2023

status

: Actieve informatie

openbaar

: Ja

Onderwerp RIB Meicirculaire gemeentefonds 2023 Aanleiding De uitkeringen uit het gemeentefonds van het rijk zijn de belangrijkste inkomstenbron voor de gemeente. Het gaat hierbij om ongeveer 60% van de totale gemeentelijke begroting. Op 31 mei heeft het ministerie van Binnenlandse Zaken de Meicirculaire 2023 van het gemeentefonds gepubliceerd. Op 8 juni is een geactualiseerde versie met een aantal aanpassingen gepubliceerd. Deze geactualiseerde circulaire is geanalyseerd en met deze RIB informeren we u over de uitkomsten.

Ontwikkeling Meicirculaire 2023 De meicirculaire is de eerste gemeentefondscirculaire van 2023 en is gebaseerd op de Voorjaarsnota van het Rijk. De circulaire bevat onder andere informatie over de actualisatie van de groei van het gemeentefonds (het accres) en de structurele rijksbijdrage vanaf 2027. De meicirculaire wordt gebruikt als belangrijke input voor de begroting 2024-2027 die u in november voorgelegd krijgt. En waar nodig voor de 2 e bijstelling begroting 2023, die in het najaar volgt. Consequenties voor de begroting HadM Voor de lopende begroting boekjaar 2023 is reeds bij de opstelling eind vorig jaar, en bij de eerste bijstelling 2023 geanticipeerd op een aantal/de meest belangrijke ontwikkelingen die hun beklijf in deze circulaire hebben gevonden. Naast deze reeds geanticipeerde ontwikkelingen is de impact op de lopende begroting licht positief. De details zult u aantreffen in de 2e bijstelling van de begroting in het najaar. De impact op de begroting 2024-2027 wordt nog doorgerekend en meegenomen in de begroting die u dit najaar voorgelegd krijgt.

Bezoekadres: BezoekAdres, PlaatsBA

Postadres / PostCodePA PlaatsPA

T TelefoonNummer

F FaxNummer

Pag. 2 van 2

Toelichting op de ontwikkelingen in de Meicirculaire 2023: ➢

Algemeen ; De ontwikkeling van het accres (groei of krimp van de omvang van het gemeentefonds, nu nog afhankelijk van de uitgaven van het rijk) bepaalt voor een belangrijk deel de hoogte van de algemene uitkering. In deze circulaire is de nieuwe raming voor het gemeentefonds voor 2023 en verder opgenomen. Er is in deze circulaire voor alle jaren sprake van groei. In de voorjaarsnota 2023 van het Rijk is echter besloten dat het gemeentefonds vanaf 2027 geïndexeerd wordt op basis van de ontwikkeling van het bruto binnenlandsproduct (bbp) waardoor het fonds minder schommelt. Het samen trap op – trap af principe wordt daarmee losgelaten. De indexering op basis van het bruto binnenlandsproduct zal waarschijnlijk voor meer stabiliteit zorgen. Omdat het rijk heeft besloten dat de gemeenten meer mogelijkheden moeten krijgen om eigen inkomsten te verwerven (maar hoe is nog zeer onduidelijk), is het gemeentefonds met structureel 3 miljard gekort met als gevolg de zogenoemde “ravijnjaren” 2026 en 2027 (zie ook volgende punt). Hiertegen wordt door de gemeenten onder aanvoering van de VNG nog krachtig geprotesteerd.

➢

Rijksbijdrage nieuwe financieringssystematiek; Vooruitlopend op een nieuwe financieringssystematiek heeft het kabinet in de septembercirculaire 2022 voor 2026 al 1 miljard beschikbaar gesteld. Dit bedrag is in de meicirculaire 2023 vanaf 2027 structureel opgenomen (dus geen structurele jaarlijkse bezuiniging van 4 miljard op het gemeentefonds, maar van 3 miljard, zoals ook hierboven vermeld bij “algemeen”). Hiermee is het “ravijnjaar 2027” nagenoeg gelijk aan 2026 en dus niet volledig opgelost.

2