06 INGETROKKEN Amendement Handelingsprotocol

INGETROKKEN

Amendement De raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 22 november 2022; beraadslagend over agendapunt 6, het voorstel tot het vaststellen van het Handelingsprotocol melding integriteitsschendingen Horst aan de Maas 2022 gelet op artikel 147b van de Gemeentewet en artikel 25 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad gemeente Horst aan de Maas 2022;

Constateert dat: • het doel van het Handelingsprotocol melding integriteitsschendingen Horst aan de Maas 2022 is dat duidelijk is bij wie een melding van vermeende integriteitsschending moet worden gedaan, hoe het verdere proces verloopt en wie waarvoor verantwoordelijk is; • het College en de Gemeenteraad samen de verantwoordelijkheid hebben voor de integriteit binnen de gemeente;

Overweegt dat: • het Handelingsprotocol melding integriteitsschendingen Horst aan de Maas 2022, zoals het nu voorligt, veel optionele acties bevat waardoor het nog steeds niet duidelijk is hoe het proces verloopt; • de gehele afhandeling van de integriteitsmelding, zoals het Handelingsprotocol nu is vormgegeven, in principe geheel bij de burgemeester wordt neergelegd; • deze afhandeling bij één persoon neerleggen enorme risico’s met zich meebrengt en daarom onwenselijk is; • het bij de behandeling van een integriteitsmelding van groot belang is voor de borging van de integriteit, dat vanaf het eerste moment van melden deze behandeling door meerdere personen plaatsvindt; • gezien hun specifieke rol door de juiste personen en/of commissie de juiste acties worden uitgevoerd;

Besluit: De onderstaande punten in het Handelingsprotocol melding integriteitsschendingen Horst aan de Maas 2022 zodanig aan te passen in het protocol zodat dit als volgt komt te luiden: 1.2 tekst veranderen in: 1.2 In gevallen waarin dit handelingsprotocol niet voorziet of waarbij de toepassing niet eenduidig is, vindt bespreking plaats in de integriteitscommissie. 1.5 en tekst toevoegen: 1.5 De integriteitscommissie bestaat uit raadsleden. Elke fractie levert een raadslid en bepaalt zelf welk raadslid dit zal zijn. De integriteitscommissie wordt ondersteund door de griffier.

2.1 tekst veranderen in: 2.1 Meldingen van vermeende integriteitsschendingen worden gedaan bij de burgemeester, die deze per omgaande ter behandeling aan de integriteitscommissie voorlegt. De burgemeester houdt toezicht op een goed verloop van het proces en wordt na elke processtap hierover, net als de gemeenteraad, door de integriteitscommissie geïnformeerd. 2.2 tekst veranderen in: 2.2 Meldingen over de burgemeester worden gedaan bij de locoburgemeester. Deze brengt dit direct ter kennis aan de integriteitscommissie. Deze geeft de melding door aan de Commissaris van de Koning ter verdere afhandeling. De integriteitscommissie ontvangt een terugkoppeling van de Commissaris van de Koning wat met de melding wordt gedaan en informeert de gemeenteraad en de locoburgemeester hierover. 2.3 tekst veranderen in: 2.3 De melder krijgt binnen 7 dagen van de burgemeester, of indien van toepassing de locoburgemeester, bericht wat er met de melding gebeurt. 3.1 tekst veranderen in: 3.1 Na binnenkomst van een melding zoals beschreven onder punt 2.1 stelt de integriteitscommissie een vooronderzoek in om te zien of er gronden zijn voor verdenking. De integriteitscommissie laat zich bij dit vooronderzoek bijstaan door een of meerdere externe senior juristen en/of specialisten.

3.2 tekst veranderen in: 3.2 De bevindingen uit het vooronderzoek worden, als niet openbare informatie, per omgaande aan de gemeenteraad verstrekt. 3.3 tekst veranderen in: 3.3 De integriteitscommissie gaat na of de uitkomst van het vooronderzoek aanleiding geeft voor een vervolgonderzoek. Zij laat zich hierbij bijstaan door een of meerdere (externe) senior juristen en/of specialisten. De burgemeester en de gemeenteraad worden over de eindconclusie van dit vooronderzoek geïnformeerd en geadviseerd. De gemeenteraad besluit in een besloten raadsvergadering of een vervolgonderzoek wordt ingesteld. 4.1 tekst veranderen in: 4.1 De integriteitscommissie geeft opdracht tot een feitenonderzoek aan een door hen te kiezen extern bedrijf dat toegerust is voor het doen van dit soort onderzoeken. 4.2 tekst veranderen in: 4.2 De integriteitscommissie laat zich bij het opstellen van de onderzoeksvragen voor het feitenonderzoek bijstaan door een of meerdere externe senior juristen en/of specialisten. 4.3 schrappen 5.1 tekst veranderen in: 5.1 De integriteitscommissie komt een schriftelijke onderzoeksopdracht met de onderzoeker(s) overeen.

8.1 tekst veranderen in: 8.1 Als er vermoeden is van een misdrijf doet de burgemeester, gehoord de integriteitscommissie, aangifte bij de politie. 9.1 tekst veranderen in: 9.1 De integriteitscommissie zorgt voor de interne communicatie en de burgemeester zorgt voor de externe communicatie. 10.1 tekst veranderen in (en 2e zin schrappen): 10.1 De integriteitscommissie biedt het onderzoeksrapport en alle onderliggende documenten in een (indien noodzakelijk besloten) raadsvergadering aan de gemeenteraad aan. 10.2 tekst veranderen in: 10.2 De gemeenteraad beoordeelt in geval van schending de ernst hiervan en de (politieke) consequentie(s). Punt en tekst toevoegen: Evaluatie 11.1 De afspraken in dit Handelingsprotocol, alsmede de geldende gedragscode, worden minimaal een keer per jaar, of eerder indien nodig en/of gewenst, door de integriteitscommissie, de griffier en het College van burgemeester en wethouders geëvalueerd met hulp van deskundigen. Indien nodig en/of gewenst worden de afspraken bijgesteld.

En gaat over tot de orde van de dag. Aldus ingediend door: Perspectief Horst aan de Maas: Thijs Lenssen, Nathalie Rozendaal en Hilde Spreeuwenberg