05d Flyer Omgevingswet in de praktijk versie 130421
Tekst van het document
Aan de slag met het Omgevingsgesprek
STANDAARD OMGEVINGSIn de praktijk kun je op twee manieren te maken GESPREK krijgen met het omgevingsgesprek: Óf je hebt zelf
1 GEEN OMGEVINGSGESPREK NODIG
bouw- of ontwikkelplannen óf iemand in je (directe) omgeving heeft deze plannen. In het eerste geval organiseer je het omgevingsgesprek; in het tweede geval ben je deelnemer aan het gesprek. Hoe verloopt het omgevingsgesprek dan verder? Deze brochure licht de stappen toe.
MELDINGSPLI
CHT OVER VERG
UNNINGSVRIJ
DE JUISTE VERW
E AANVRAGEN
DE AANVRAAG
STANDAARD OMGEVINGSGESPREK
DE JUIS
INDIENEN
2
INGEN TE VER WACHT
EEN BESLISSING DE OM Gemeente
Initiatiefnemer
NEN INITIATIEF INDIE
EREN GEVING INFORM
IMPACTANALYS
E
DE JUISTE VER
DE AANVRAAG
TOE TS
WACHTINGEN
INDIENEN
3 GEEN OMGEVINGSGESPREK NODIG
EEN BESLISSING
MELDINGSPLICHT OVER VERGUNNINGSVRIJE AANVRAGEN
UIT WERKEN VAN
HET PLAN
OMGEVING
STANDAARD OMGEVINGSGESPREK
DE AANVRAAG INDIENEN
DE JUISTE VERWACHTINGEN
UITGEBREID OMGEVINGSGESPREK
De doelen van het omgevingsgesprek zijn: Initiatiefnemer
• helder krijgen wat de Initiatiefnemer omgeving van het plan vindt
Gemeente
IMPACTANALYSE
DE JUISTE VERWACHTINGEN
MELDINGSPLICHT OVER VERGUNNINGSVRIJE AANVRAGEN geen gesprek noodzakelijk
2•
Bij een uitgebreid gesprek wordt het plan voorgelegd aan de omgeeen standaard gesprek DE AANVRAAGwordt INDIENEN in EEN BESLISSING gespreksoptie DE JUISTE VERWACHTINGEN ving. DezeUITWERKEN VAN HET PLAN deze brochure verder uitgewerkt. OMGEVING
3•
een uitgebreid omgevingsgesprek
STANDAARD OMGEVINGSGESPREK
UITGEBREID OMGEVINGSGESPREK
IMPACTANALYSE
DE
Naar aanleiding van een analyse door de gemeente volgt het advies TOETS voor één van de gespreksvormen.DEBij AANVRAAG INDIENEN een standaard gesprek wordt de omgeving geïnformeerd.
1•
GEEN OMGEVINGSGESPREK NODIG
• de omgeving mee laten denken over mogelijke verbeteringen van het plan
NITIATIEF INDIENEN
Samengevat zijn er drie gespreksvormen denkbaar:
INITIATIEF INDIENEN
EEN BESLISSING
DE OMGEVING INFORMEREN
Gemeente
Initiatiefnemer
Gemeente
INITIATIEF INDIENEN
IMPACTANALYSE
EEN BESLISSING
DE OMGEVING INFORMEREN
DE JUISTE VERWACHTINGEN
TOETS
DE AANVRAAG INDIENEN
DE JUISTE VERWACH
Initiatiefnemer
Gemeente
INITIATIEF INDIENEN
IMPACTANALYSE
DE JUISTE VERWACHTINGEN
TOETS
DE AANVRAAG INDIENEN
UITWERKEN VAN HET PLAN
OMGEVING
OMGEVING UITGEBREID OMGEVINGSGESPREK
UITGEBREID OMGEVINGSGESPREK
Nodig de omgeving uit • De bedenker van het plan omschrijft wat hij of zij tot de omgeving rekent en wie aan het gesprek meedoen. Dit is afhankelijk van de invloed van het plan op de omgeving. Denk hierbij aan de straat, de wijk of het dorp en bedrijven en gebruikers van het gebied.
EEN BESLISSING
•
•
Er vindt minimaal één gesprek plaats met de omgeving, zo nodig vaker wanneer een plan aangepast wordt. Een goed gesprek met de omgeving vereist dat iedereen dezelfde en volledige informatie krijgt. Alleen dan kan de omgeving meedenken over oplossingen.
Het omgevingsgesprek: mogelijk een of meerdere bijeenkomsten • Het plan wordt toegelicht. • Er volgt een reactie met inhoudelijke redenen op het plan door de omgeving. • De bedenker van het plan neemt zo nodig de tijd om inhoudelijk te reageren en geeft aan wat wordt gedaan met de opmerking van de omgeving en waarom. • In een (volgend) gesprek wordt hierop gereageerd.
TIP
De zeven regels voor een goed gesprek zijn: 1.
Bepaal met elkaar wat het doel is van het omgevingsgesprek
2.
Luister met respect, luister om te begrijpen.
3.
Probeer je in te leven in de ander: zet de pet van een ander eens op.
4.
Houd je (primaire) oordeel in.
5.
Vraag, vraag…vraag.
6.
Verwelkom ieder nieuw gezichtspunt. Waardeer de ander.
7.
Spreek en beargumenteer rustig en kort vanuit je persoonlijk gezichtspunt.
Maak een verslag van het gesprek De bedenker van het plan maakt een verslag van de bijeenkomst of bijeenkomsten met daarin: • Waar het gesprek heeft plaatsgevonden. • Wie is uitgenodigd, waarom diegene is uitgenodigd en wie deelnam aan het gesprek. • Een samenvatting van de bijeenkomst met daarin een toelichting op het plan. • Duidelijk alle inhoudelijke redenen (voor- en tegen argumenten) van de omgeving. • Daarnaast geeft de bedenker van het plan aan hoe hij met de aangedragen redenen omgaat en waarom. • De afspraken die zijn gemaakt • Het verslag stuurt de bedenker van het plan naar de deelnemers van het gesprek. • De deelnemers geven hun akkoord op de juistheid van het verslag, bijvoorbeeld via de mail. Het vervolg Als het omgevingsgesprek is afgerond, kan het gespreksverslag samen met de vergunningaanvraag worden ingediend. De gemeente houdt de omgeving en de bedenker van het plan op de hoogte van de voortgang, het proces en de beslissing. De omgeving kan een vergunningsaanvraag volgen via: www. officielebekendmakingen.nl en de HALLO.
Wanneer gaat een plan (mogelijk) door?
Wanneer gaat een plan niet door?
•
•
•
Als het plan past binnen de wetten en regels. Als het plan niet helemaal past binnen de wetten en regels maar in samenspraak met de omgeving wel passend gemaakt kan worden.
In alle gevallen wordt het resultaat van het omgevingsgesprek meegenomen in de besluitvorming. Het is daarom van belang dat de inhoudelijke redenen (voor en tegen het plan) van de omgeving duidelijk in het verslag van het gesprek worden opgenomen.
Als het plan niet past binnen de wetten en regels en de omgeving niet positief is over het plan en het plan ook niet passend te maken is (ook al is de omgeving positief over het plan).
Belangrijk: Net als voorheen kan de omgeving bezwaar maken tegen een besluit waar hij of zij het niet mee eens is.
Meedoen aan een proef, wat betekent dat? Een proef, ook wel pilot genoemd, biedt de gelegenheid om de praktijk te ervaren. Hoe werkt een omgevingsgesprek zoals dat nu is uitgewerkt in de praktijk, waar loop je tegen aan? Ervaringen bieden mogelijk nieuwe inzichten en aanleiding voor eventuele aanpassingen in het pro-
ces. Dit betekent ook dat mogelijk nog niet alles perfect verloopt. Kom je er niet uit raadpleeg dan jouw contactpersoon bij de gemeente. De bijlage bij deze folder is een voorzet voor een verslag van een omgevingsgesprek.
Mail ons: omgevingswet@horstaandemaas.nl.
Animatie over de omgevingswet
Bron: Gemeente Horst aan de Maas