05a rv Wijziging MGR SDLN

Raadsvoorstel stuknummer: 25.0001177

Raadsvoorstel onderwerp

Voorstel tot wijziging MGR SDLN

datum raad

13 mei 2025

portefeuillehouder

bladnummer 2025.025

clustermanager

agendapunt

behandeld door

5

R. Bouten

Voorstel 1. Kennis te nemen van bijgevoegd ontwerpwijzigingsbesluit Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein Limburg Noord (bijlagen 1 en 2). 2. Geen zienswijze in te dienen op het ontwerpwijzigingsbesluit Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein Limburg Noord. Aanleiding De gemeente Horst aan de Maas zorgt ervoor dat kwetsbare inwoners de zorg en ondersteuning krijgen die zij nodig hebben. Als het gaat om het contracteren van zorgaanbieders en het uitvoeren van (boven)regionale taken werken we samen met de andere gemeenten van Noord-Limburg en – in toenemende mate – met Midden-Limburg. Dat doen we onder meer via de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein Limburg Noord (MGR). Daarbij voert de MGR taken voor de gemeenten uit. Het opstellen en vaststellen van beleid blijft een taak van de gemeenten. In de vergadering van het Algemeen Bestuur van de MGR op 5 september 2024 hebben de Midden-Limburgse gemeenten de wens uitgesproken om aan te sluiten bij samenwerkingsmodule 1 van de MGR ten aanzien van de uitvoeringstaken Jeugdwet en Wmo. Door het Algemeen Bestuur van de MGR is de intentie uitgesproken om deze samenvoeging van de uitvoeringstaken op Jeugd en Wmo van de Noord- en Midden-Limburgse gemeenten per 1 januari 2026 te realiseren.

Naast de samenvoeging van de uitvoeringstaken binnen samenwerkingsmodule 1 behoeft de gemeenschappelijke regeling een inhoudelijke actualisatie om de tekst van de gemeenschappelijke regeling in lijn te brengen met de uitvoeringspraktijk. Voor de deelneming van de Midden-Limburgse gemeenten aan samenwerkingsmodule 1 van de MGR en de inhoudelijke actualisatie van de regeling is een wijziging van de gemeenschappelijke regeling noodzakelijk. Op basis van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) dient uw raad gedurende acht weken in de gelegenheid te worden gesteld om een zienswijze te geven op de wijzigingsvoorstellen. Eventuele zienswijzen dient de MGR uiterlijk eind juni 2025 te ontvangen. Wij stellen u voor om geen zienswijze in te dienen op het ontwerpwijzigingsbesluit MGR. Beoogd resultaat De gemeenten van Midden-Limburg te laten aansluiten bij de samenwerkingsmodule 1 van de MGR en zo de uitvoeringstaken Jeugdwet en Wmo ook door de MGR te laten uitvoeren. Tevens van de gelegenheid gebruik te maken om de gemeenschappelijke regeling te actualiseren. Op basis van de Wgr uw raad in staat te stellen desgewenst een zienswijze te geven ten aanzien van de wijziging van de gemeenschappelijke regeling.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 2 van 4

vervolg raadsvoorstel

Argumenten 1.1 Met de wijziging kunnen de gemeenten van Midden-Limburg zich aansluiten bij module 1 van de MGR. De Midden-Limburgse gemeenten hebben een onderzoek ingesteld naar de verdere samenwerking in het sociaal domein op het terrein van bedrijfsvoerings- en ondersteunende functies en de best passende schaal van samenwerken. Op basis daarvan hebben de Midden-Limburgse gemeenten de wens uitgesproken om aan te sluiten bij samenwerkingsmodule 1 van de MGR ten aanzien van de uitvoeringstaken Jeugdwet en Wmo. Tevens willen de Midden-Limburgse gemeenten specifiek de taken business control en declaratie en facturatie bij de MGR onderbrengen. Door het Algemeen Bestuur van de MGR is de intentie uitgesproken om de samenvoeging van de uitvoeringstaken op Jeugd en Wmo van de Noord- en Midden-Limburgse gemeenten binnen samenwerkingsmodule 1 van de MGR per 1 januari 2026 te realiseren. 1.2 De regeling wordt meteen geactualiseerd zodat deze beter aansluit bij de uitvoeringspraktijk. In de gehele regeling zijn redactionele wijzigingen doorgevoerd en zijn tevens definities en begripsbepalingen aangescherpt. Zo is de samenwerkingsmodule 1 hernoemd van ‘Opdrachtgeven Noord-Limburg’ naar ‘Wmo, Jeugd en Participatie’, zodat het beter aansluit bij de actuele situatie.

Ook zijn formuleringen, terminologie en omschrijvingen in samenwerkingsmodule 1 zoveel mogelijk gesynchroniseerd met samenwerkingsmodule 2, waardoor beide modules logischer op elkaar aansluiten. Verder is de verdeling van de uitvoeringskosten van module 2 aangepast. Deze werden verdeeld op basis van de verdeelsleutel BW MO B&P 1 (gekoppeld aan de zorgvraag en -kosten). Omdat de uitvoeringskosten van samenwerkingsmodule 2 los staan van de zorgkosten, is het passender om de uitvoeringskosten te verdelen op basis van inwonersaantal. Hiermee wordt tevens aangesloten op de wijze van verdeling van de uitvoeringskosten in samenwerkingsmodule 1. 2.1 We stellen uw raad voor om geen zienswijze in te dienen omdat de wijzingen logisch en gewenst zijn. De wijzigingen sluiten aan bij de verdergaande samenwerking tussen Noord- en Midden-Limburg binnen het sociaal domein en de voorgestelde actualisaties zijn logisch en noodzakelijk. Daarom zien we geen reden om een zienswijze in te dienen. Kanttekeningen 1.1 Het feit dat Midden-Limburg business control en declaratie en facturatie bij de MGR onderbrengt, betekent niet dat de gemeenten in Noord-Limburg dat ook moeten doen. De uitvoering van deze taken is in het wijzigingsvoorstel samenwerkingsmodule 1 enkel opgenomen voor de gemeenten van Midden-Limburg.

Als gemeenten van Noord-Limburg dit eveneens bij de MGR zouden willen onderbrengen vergt dit een nieuwe wijziging van de GR. 2.1 In afwijking van de afspraken met het Presidium hebben we een raadsvoorstel en raadsbesluit voorbereid. Volgens afspraak met het Presidium gebruiken we normaal gesproken een raadsinformatiebrief als we uw raad voorstellen om iets niet te doen. Aangezien het hier gaat om een formele wijziging van een GR, waarvoor de raad later in het proces nog expliciet toestemming aan het college dient te geven, hebben we toch een separaat raadsvoorstel en raadsbesluit voorbereid.

1 Beschermd Wonen, Maatschappelijke Opvang, Bemoeizorg & Preventie.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 3 van 4

vervolg raadsvoorstel

Financiële consequenties Het Algemeen Bestuur heeft gevraagd zo snel mogelijk inzicht te geven in de financiële consequenties van de voorgenomen wijziging. Aan dit inzicht wordt op dit moment gewerkt en dit zal worden meegenomen in de MGRbegroting 2026. Zowel voor Noord- als Midden-Limburg komen er meer taken bij de MGR, zoals de toezichtstaken op kwaliteit en rechtmatigheid. Deze taken zijn nu ook belegd in de regio en worden betaald door de gemeenten. De uitvoeringskosten van de MGR zullen toenemen, waarbij elke gemeente alleen betaalt voor de uitvoeringstaken die de desbetreffende gemeente bij de MGR heeft ondergebracht. Zo zullen alleen de Midden-Limburgse gemeenten betalen voor de uitvoeringstaken op het gebied van business controle en declaratie en facturatie. Uitgangspunt is dat de kosten voor gemeenten zoveel mogelijk gelijk blijven omdat taken die nu samenkomen bij de MGR op dit moment ook al door de gemeenten worden betaald. Vervolgtraject / communicatie In december 2024 is vanuit de MGR een informatiebrief verstrekt aan de colleges en raden waarin gemeenten zijn geïnformeerd over de voorgenomen aansluiting van Midden-Limburg bij module 1 van de MGR en de samenvoeging van de uitvoeringstaken Jeugd en Wmo van Noord- en Midden-Limburg binnen deze module.

In zijn vergadering van 16 januari 2025 heeft het Algemeen Bestuur van de MGR heeft ingestemd met het voorstel tot wijziging van de MGR sociaal domein Limburg-Noord. Op 30 en 31 januari 2025 hebben twee informatiebijeenkomsten plaatsgevonden voor de raden van de deelnemende gemeenten. Tijdens deze sessies zijn de aanwezigen meegenomen in de voorgenomen wijzigingen van de gemeenschappelijke regeling. Na het doorlopen van de zienswijzeprocedure en het verwerken van eventuele wijzigingen, dient de gemeenteraad het college toestemming te verlenen om met deze wijziging in te stemmen. Nadat deze toestemming is verleend dient het college voor 1 januari 2026 een besluit te nemen met betrekking tot deze wijziging. Om de informatievoorziening in goede banen te leiden, wordt tevens voorzien in een extra informatiesessie in het voorjaar van 2025. Tijdens deze sessie worden college- en raadsleden in de gelegenheid gesteld om hun vragen over de wijzigingsvoorstellen aan de MGR te stellen.

Burgemeester en wethouders van Horst aan de Maas, De burgemeester, {HAND1}

De secretaris, {HAND}

drs. R.F.I. Palmen

drs. H. Mensink

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 4 van 4

vervolg raadsvoorstel

Bijlagen 1. MGR sociaal domein Limburg-Noord (wijzigingen zichtbaar). 2. MGR sociaal domein Limburg-Noord (geconsolideerde versie). 3. Raadsbesluit ontwerpwijzigingsbesluit Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein Limburg Noord. 4. Aanbiedingsbrief Dagelijks Bestuur bij voorstel tot wijziging MGR SDLN. 5. Toelichtend memo wijzigingsvoorstellen.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50