05a rv BS De Driehoek en gemeenschapshuis De Zaal

Raadsvoorstel stuknummer: 25.0007983

Raadsvoorstel onderwerp

RV Basisschool de Driehoek en gemeenschapshuis de Zaal in Griendtsveen

datum raad

10 maart 2026

portefeuillehouder

Roy Bouten

bladnummer 2026.017 agendapunt

5

behandeld door

Voorstel 1. De locatie van gemeenschapshuis De Zaal in Griendtsveen aan te wijzen als voorkeurslocatie voor de doorontwikkeling tot een multifunctionele accommodatie inclusief school. 2. Een voorbereidingskrediet van € 300.000,- beschikbaar te stellen om de haalbaarheid van het vlekkenplan verder te onderzoeken en te komen tot een uitvoerbaar definitief ontwerp.

Aanleiding In het Integraal Huisvestingsplan 2025-2030 (IHP) is opgenomen dat er voor de kern Griendtsveen onderzoek nodig is naar een toekomstbestendige onderwijsvoorziening en dat hierin de gemeenschapsvoorziening moet worden meegenomen. Op basis hiervan is een verkenning uitgevoerd, in goede afstemming met de besturen van de basisschool en het gemeenschapshuis. De leefbaarheid in Griendtsveen is namelijk sterk verbonden met beide gebouwen. Uit de verkenning blijkt dat de locatie van gemeenschapshuis de Zaal het meest geschikt is voor het onderbrengen van zowel de basisschool als een gemeenschapsvoorziening. Deze locatie biedt de beste ruimtelijke mogelijkheden voor uitbreiding en verbouwing, heeft een centrale ligging in het dorp en is goed bereikbaar voor kinderen, ouders en andere gebruikers. Door te kiezen voor deze plek kan optimaal worden ingezet op het combineren van onderwijs, opvang en gemeenschapsactiviteiten, wat zowel organisatorische voordelen oplevert als nieuwe kansen biedt voor samenwerking en ontmoeting in Griendtsveen.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 2 van 5

vervolg raadsvoorstel

Beoogd resultaat Het creëren van een duurzame en toekomstgerichte voorziening in Griendtsveen waar onderwijs, opvang, sport en verenigingen samenkomen, met als doel de leefbaarheid, sociale samenhang en ontwikkelkansen voor inwoners te versterken. Argumenten 1.1. In het IHP is opgenomen dat voor de basisschool in Griendtsveen onderzoek nodig is naar een toekomst bestendige onderwijsvoorziening waarbij ook de gemeenschapsvoorziening wordt meegenomen. De basisschool vervult in Griendtsveen een belangrijke leefbaarheidsfunctie. Het belang van een dorpsschool is voor het dorp mede reden geweest om een eigen schoolbestuur op te richten (2023). In het IHP is de technische staat en functionaliteit van het gebouw als slecht beoordeeld. Uit de factsheet (bijlage bij het IHP, hier bijlage 1) volgt eveneens dat de technische staat en dan met name de installaties om verbetering vragen. Mede daardoor zijn de huidige exploitatielasten voor de school hoog. Aan het gebouw is de afgelopen jaren weinig tot geen onderhoud gepleegd vanwege onzekerheid over het voortbestaan van de school. Met het nieuwe schoolbestuur én groei in leerlingenaantal is die onzekerheid sterk verminderd. Het IHP geeft aan dat een haalbaarheidsonderzoek met het dorp naar vervangende nieuwbouw de denkrichting is. 1.2. Multifunctionaliteit wordt in het accommodatiebeleid gestimuleerd.

In oktober 2024 is het Beleidskader accommodatiebeleid HadM 2025 vastgesteld. Dit houdt in dat er voor nieuwe initiatieven gekeken moet worden in hoeverre er sprake is (of kan zijn) van multifunctionaliteit. Door het samenvoegen van de basisschool en het gemeenschapshuis ontstaan er veel kansen voor multifunctioneel gebruik van ruimten. Voor de school biedt dit meer mogelijkheden voor een rijker en breder onderwijs. Voor De Zaal zorgt dit voor verbeterd gebruik van de faciliteiten. Multifunctionaliteit binnen het gebouw betekent ook dat bij een veranderende ruimtebehoefte vanuit de gebruikers daar makkelijker op ingespeeld kan worden. Dat zorgt voor een gezondere exploitatie op de langere termijn en daarmee een grotere toekomstbestendigheid en een duurzame versterking van het sociaal verband in de volle breedte. Het is wel noodzakelijk om met de partijen tot een goede samenwerking en gezamenlijk exploitatie te gaan komen in dat geval. Als uit het haalbaarheidsonderzoek blijkt dat toevoegen van de bassischool aan het gemeenschapshuis een reële optie is, moet bekeken worden welke aanpassingen aan het gemeenschapshuis daarvoor noodzakelijk zijn. 1.3.

Het globale vlekkenplan kan rekenen op draagvlak van de gebruikers van de school en De Zaal Uit de verkenning en diverse gesprekken met de besturen van de school en De Zaal is een vlekkenplan gekomen dat past bij de wensen van de school én De Zaal. In het vlekkenplan (bijlage 2) is de monumentale grote zaal volledig intact gebleven en wordt die tevens inzetbaar voor bewegingsonderwijs. De huidige plek van de handboogvereniging wordt dan bestemd voor de basisschool. De handboogvereniging krijgt een nieuwe plek in het gebouw met directe toegang tot de schietbaan. Deze plek kan ook voor beweegonderwijs en buitenschoolse opvang worden ingezet. Op die manier zou de school niet meer afhankelijk hoeven te zijn van bewegingsonderwijs buiten het dorp. 1.4. Bij samenvoeging op de locatie De Zaal is tijdelijke huisvesting tijdens de bouwfase niet nodig. De school kan gebruik maken van de huidige locatie totdat de verbouwing op de nieuwe locatie gereed is. Tijdelijke huisvesting is een prijzige aangelegenheid, ook bij een kleine school.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 3 van 5

vervolg raadsvoorstel

1.5. Het achterblijvende perceel van school kan voor andere doeleinden worden ingezet. Als de school verhuist naar een nieuwe locatie kan de huidige locatie voor andere ontwikkelingen worden ingezet. Wat dat kan zijn is afhankelijk van de wensen, behoeften en mogelijkheden die het dorp heeft. Zodra het voorbereidingskrediet is toegekend en als het duidelijk is dat het haalbaar is de school te verhuizen kunnen we gaan kijken wat er met de achterblijvende locatie kan gebeuren. Op het moment dat de locatie terugkomt naar de gemeente en er nog geen duidelijkheid is over de nieuwe invulling komen de exploitatielasten voor rekening van de gemeente. 2.1. Het voorbereidingskrediet is nodig om de kosten in de volgende fase te betalen. Het voorbereidingskrediet is noodzakelijk om de kosten te dekken die de volgende fase met zich meebrengt. Zowel gemeente als schoolbestuur (en bestuur gemeenschapshuis als de voorkeurslocatie bestendigd wordt) maken kosten om te komen tot een voorlopig ontwerp en uiteindelijk definitief ontwerp. In die volgende fase worden door de gemeente kosten gemaakt voor de inzet van een ruimtelijk adviesbureau, de op te stellen ruimtelijke procedure met bijbehorende (milieu)onderzoeken, het inroepen van expertise op de toekomstige beheersvorm én het opzetten van een zorgvuldig participatietraject.

Deze activiteiten zijn nodig om de omgeving en het dorp te informeren en te betrekken bij de planontwikkeling. Het schoolbestuur gaat aan de slag met onder andere een Programma van Eisen en variantenstudies opstellen en bouwkundige onderzoeken laten uitvoeren. Het uiteindelijk op te leveren plan wordt vervolgens ter besluitvorming aan de raad voorgelegd, inclusief een voorstel voor een uitvoeringskrediet. Daarmee kan de daadwerkelijk realisatie van de combinatie MFA/school te zijner tijd worden opgepakt.

Kanttekeningen 1.1. Het gemeenschapshuis is in eigendom van de verenigingen die het gebouw gebruiken In te volgende fase moet verkend worden hoe het toekomstige beheer door de stichting in combinatie met het schoolbestuur georganiseerd kan worden. Wie welke taken en bevoegdheden in die organisatie heeft en hoe dit qua financiële verantwoordelijkheden wordt belegd. Dat is een voorwaarde om tot een haalbare exploitatie en een uitvoerbaar project te kunnen komen. 1.2. Er is nog veel afstemming met elkaar nodig om tot een gedragen plan te komen. Op basis van het vlekkenplan is er voldoende draagvlak bij beide besturen om het vlekkenplan uit te werken in een voorlopig ontwerp en daarna definitief ontwerp. Dit biedt echter geen zekerheid dat het plan ook daadwerkelijk voldoende invulling geeft aan ieders wensen en daarmee op voldoende draagvlak blijft rekenen. De urgentie van de basisschool is hoog, als er vertraging in het proces optreedt, kan dit tot een nogo voor de basisschool leiden. Woensdag 14 januari is er een informatiebijeenkomst gehouden in het dorp. De aanwezigen zijn meegenomen in de stand van zaken. En heeft het bestuur van de school en het bestuur van De Zaal toegelicht waarom zij meerwaarde zien in dit plan. Dit alles draagt bij aan het komen tot een gedragen plan.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 4 van 5

vervolg raadsvoorstel

1.3. Het kleinschalige karakter van de basisschool is een aandachtspunt. Hoewel de basisschool in Griendtsveen een belangrijke voorziening vormt voor het dorp, blijf het kleinschalige karakter ervan een aandachtspunt. Tegelijkertijd heeft de gemeenschap laten zien dat zij in staat is de school te behouden: ouder hebben zich verenigd, een eigen en inmiddels professioneel schoolbestuur opgericht en dragen actief bij aan het voortbestaan. Daarmee is sprake van een solide basis. Sterker nog we zien een groei in leerlingenaantal, ook door de toename van leerlingen uit omliggende gemeenten. Maar de afhankelijkheid van de betrokkenheid van het dorp blijft een structureel aandachtspunt.

Financiële consequenties Voor de voorbereiding die door zowel gemeente als schoolbestuur opgepakt moet worden, is een bedrag benodigd van € 300.000,-. Dit ligt hoger dan de in het IHP genoemde 10% (is namelijk 18%). De reden voor dit hogere bedrag is gelegen in het feit dat de voorbereidende werkzaamheden voor een kleinere school of een grotere school altijd een zelfde soort kosten met zich meebrengt en daar hangt een prijskaartje aan dat zich niet zo substantieel ontloopt. In dit geval is het zeker benodigd omdat er sprake is van een gecombineerd onderzoek, namelijk naar de Zaal met een monumentaal deel en constructietechnisch ook complexer. Vanuit eerdere bouwdossiers van scholen is dit bedrag tot stand gekomen. De gemeente maakt kosten voor de inzet van een ruimtelijk adviesbureau, de op te stellen ruimtelijke procedure met bijbehorende (milieu)onderzoeken, het inroepen van expertise op de toekomstige beheersvorm én het opzetten van een zorgvuldig participatietraject. Het schoolbestuur gaat een Programma van Eisen (PvE) opstellen, bouwkundige onderzoeken en variantenstudies om te komen tot een Voorlopig Ontwerp dat vervolgens naar een Definitief Ontwerp vertaald gaat worden. Via ingediende facturen/opdrachten zal uit dit voorbereidingskrediet aan het schoolbestuur telkens een voorschot verstrekt worden.

In de meerjarenbegroting is rekening gehouden met de bedragen zoals genoemd in het vastgestelde IHP 20252030. Voor Griendtsveen betekent dat er een totaalbedrag van ca. € 1.645.000,- begroot staat voor 2027. Het voorbereidingskrediet van € 300.000,- wordt daarvan dus nu afgeroepen. Voor de afschrijvingslasten heeft dit geen gevolg, deze gaan in na realisatie van de MFA. De rentelasten van € 5.000,- zullen een jaar eerder ingaan, dit zal worden verwerkt in de najaarsrapportage 2026. Daarnaast is er een bedrag van € 500.000,- opgenomen in de begroting voor 2027 voor de combinatie van school met accommodatie. In dit voorstel wordt hierop nog geen beroep gedaan, dit bedrag nemen wij mee bij de verdere uitwerking van de plannen.

Vervolgtraject / communicatie • Persbericht: Na instemming van het college met het voorstel aan de raad, wordt het besluit toegelicht in een persbericht.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 5 van 5

vervolg raadsvoorstel

• Planuitwerking: Na het beschikbaar stellen van het voorbereidingskrediet door de raad, start de verdere uitwerking van het door beide besturen goedgekeurde vlekkenplan voor de ontwikkeling. • Participatietraject: Het dorp is op 14 januari 2026 geïnformeerd over het plan, de direct omwonenden zijn op 12 december 2025 geïnformeerd. Na het raadsbesluit wordt het participatietraject verder uitgerold, waarin samen met betrokken partijen wordt gewerkt aan het ontwerp, de ruimtelijke inpassingen, het beheer met exploitatie en organisatievorm. • Planning: Het doel is om eind 2026 een definitief ontwerp en investeringsvoorstel aan de raad voor te leggen. De benodigde planologische procedures worden daarvoor in gang gezet.

Burgemeester en wethouders van Horst aan de Maas, De burgemeester, {HAND1}

De secretaris, {HAND}

drs. R.F.I. Palmen

A.M.L.T. van Iersel – Purnot (MA)

Bijlagen Bijlage 1: Factsheet Basisschool De Driehoek Bijlage 2: Vlekkenplan MFA Griendtsveen Bijlage 3: Inpassingsstudie MFA Griendtsveen

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50