05a rv Bp Vrouwboomweg

Raadsvoorstel stuknummer: 22.0000002

Raadsvoorstel onderwerp

Vaststelling Bp Vrouwboomweg 17 Horst

datum raad

8 maart 2022

portefeuillehouder

R. Tegels

bladnummer 2022.027

clustermanager

M. Derks

agendapunt

behandeld door

5

Voorstel De Raad wordt voorgesteld om: 1. Het bestemmingsplan “Vrouwboomweg 17 Horst” vast te stellen 2. Voor deze locatie geen exploitatieplan vast te stellen. Aanleiding Initiatiefnemers hebben een principeverzoek ingediend om aan de Vrouwboomweg 17 te Horst het daar gevestigde glastuinbouwbedrijf te beëindigen, de aanwezige tuinbouwkas en een gedeelte van de bedrijfsgebouwen te slopen. De bestemming van de bedrijfswoning met de resterende voormalige bedrijfsgebouwen wordt gewijzigd naar “Wonen” en op de plek van de oude tuinbouwkassen en de aansluitende gronden wordt de bestemming gewijzigd naar “Natuur”. Om het plan te realiseren is er een ontwerpbestemmingsplan opgesteld dat gedurende zes weken ter inzage heeft gelegen. Tijdens deze periode zijn er geen zienswijzen ontvangen. Het bestemmingsplan kan derhalve gewijzigd worden vastgesteld. Beoogd resultaat Met voorliggend plan wordt een voormalige tuinbouwlocatie gesaneerd en de (agrarische) bedrijfsbestemming gewijzigd naar “wonen” voor wat betreft de voormalige bedrijfswoning met bijgebouwen en “natuur” voor de overige gronden. Argumenten 1.1 Voorliggende planologische maatregelen passen binnen de wijzigingsbevoegdheden uit het bestemmingsplan “Buitengebied Horst aan de Maas” Het voormalige tuinbouwbedrijf aan de Vrouwboomweg 17 is op te delen in twee stukken; de bedrijfswoning met bijgebouwen en de tuinbouwkassen.

Het gedeelte met de tuinbouwkassen is aangekocht door het Ontwikkelbedrijf Greenport Venlo met als doel het verwijderen van de kassen en het omzetten van de agrarische gronden naar nieuwe natuur. Het resterende deel van het perceel, met de bedrijfswoning en bijgebouwen blijft in eigendom bij de initiatiefnemer en wordt een reguliere woonbestemming. Voorgenomen bestemmingswijzigingen, van “Agrarisch met waarden” naar “wonen” en van “agrarisch met waarden” naar “natuur” passen binnen de voorwaarden zoals opgenomen in de wijzigingsbevoegdheid in artikel 3.8.5 respectievelijk 3.8.6 van het bestemmingsplan “Buitengebied Horst aan de Maas”.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 2 van 4

vervolg raadsvoorstel

1.2 Er is een nieuw bestemmingsplan nodig om de gewenste woon- en natuurbestemming op de locatie aan de Vrouwboomweg 17 te kunnen realiseren. Het perceel aan de Vrouwboomweg 17 te Horst is gelegen in het gebied waarvoor het bestemmingsplan ‘Buitengebied Horst aan de Maas’ geldt. Het perceel is bestemd als ‘Agrarisch met waarden’ (functieaanduiding “glastuinbouw”). Daarnaast gelden de dubbelbestemmingen “Waarde – Archeologie 6” en “Waarde – Bronsgroene landschapszone”. Tot slot ligt de locatie binnen de gebieden “milieuzone – grondwaterbeschermingsgebied Venloschol”, “overige zone – Beekdal” en “reconstructiewetzone – extensiveringsgebied”. Het realiseren van een reguliere woning c.q. het realiseren van nieuwe natuur, is hier op grond van de nu geldende bestemmingsplanregels niet mogelijk. De locatie bestaat uit een gemengd gebied, is gelegen binnen lintbebouwing en is omringd door verschillende burgerwoningen en enkele (agrarische) bedrijven. De in de directe omgeving gelegen woningen en bedrijven worden niet belemmerd door het omzetten van de voormalige bedrijfswoning naar een reguliere woonbestemming, noch door de bestemmingswijziging van de overige gronden naar “natuur”. 1.3 Voorliggend ontwikkeling past binnen uitgangspunten van de structuurvisie c.q.

ontwerp Omgevingsvisie Op 22 september 2015 heeft de gemeenteraad de evaluatie van de Structuurvisie Horst aan de Maas vastgesteld waarna de gemeenteraad op 18 oktober 2016 de evaluatie op twee punten heeft herzien. Het saneren van het voormalige tuinbouwbedrijf en het wijzigen van de bestemming van de bedrijfswoning naar een reguliere woning past in dit door de gemeenteraad vastgestelde beleid voor woningbouw in het buitengebied. De locatie ligt duidelijk in een lint met burgerwoningen. De ligging ten opzichte van nabijgelegen woningen en bedrijven is beoordeeld en ook de aspecten bodemgesteldheid, archeologie, flora en fauna zijn beoordeeld en leiden tot een positief advies. Om een woningbouwkavel in het buitengebied te kunnen realiseren, wordt normaliter een kwaliteitsbijdrage door de initiatiefnemer betaald. In dit geval bestaat de kwaliteitsbijdrage uit het saneren van de tuinbouwkassen op deze locatie en het wijzigen van de onderliggende bestemming naar “Natuur”. Het plan voldoet aan ons beleid voor woningen in het buitengebied en past tevens binnen de thema’s “Thuis is waar we samen zijn” en “Groen is het nieuwe goud” uit de ontwerp-Omgevingsvisie.

1.4 Het uitvoeren van het bestemmingsplan is ruimtelijk aanvaardbaar In de toelichting van het bestemmingsplan en in de bij het bestemmingsplan behorende bijlagen zijn alle relevante ruimtelijke en milieuaspecten opgenomen en afgewogen. Er zijn geen belemmeringen voor het met het bestemmingsplan beoogde initiatief. Omliggende functies worden niet geschaad, sterker nog, er vindt een versterking plaats van de natuurwaarden ter plaatse. 1.5 Er zijn geen zienswijzen ontvangen naar aanleiding van het ontwerpbestemmingsplan Het ontwerpbestemmingsplan is op 25 november 2021 gepubliceerd en heeft met ingang van 26 november 2021 tot en met 06 januari 2022 voor een ieder ter inzage gelegen. Er zijn ten aanzien van dit plan geen zienswijzen ingediend. 1.6 Er is een omissie in het bestemmingsplan gecorrigeerd In het ontwerpbestemmingsplan is per abuis de toegestane oppervlakte aan bijgebouwen niet opgenomen middels een aanduiding. Deze is alsnog op de verbeelding voorzien. Om die reden wordt voorgesteld om ambtshalve de in het ontwerpbestemmingsplan opgenomen aanduiding “toegestane oppervlakte bijgebouwen” vast te stellen.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 3 van 4

vervolg raadsvoorstel

1.7 De wijze van vaststelling is een digitale verplichting Een bestemmingsplan wordt digitaal vastgesteld. De Wet ruimtelijke ordening schrijft voor dat de gemeenteraad ook een papieren versie vaststelt. 1.8 De gemeenteraad is bevoegd gezag Bestemmingsplannen worden op grond van de Wet ruimtelijke ordening door de gemeenteraad vastgesteld. 2.1 Er is geen sprake van een plan in de zin van artikel 6.12, eerste lid Wet ruimtelijke ordening De vaststelling van een exploitatieplan is verplicht indien er sprake is van een bouwplan in de zin van artikel 6.12, eerste lid Wro. Daarvan is hier geen sprake. De kosten voor het opstellen van het bestemmingsplan zijn voor rekening van de initiatiefnemer. Met de initiatiefnemer is ook een planschadeverhaalsovereenkomst gesloten. Kanttekeningen Voorliggend bestemmingsplan schept de mogelijkheid om op de onderhavige percelen nieuwe natuur te realiseren. Dat er nieuwe natuur gerealiseerd wordt vloeit voort uit een anterieure overeenkomst met het Ontwikkelbedrijf Greenport. Naleving hiervan zal door de gemeente worden gecontroleerd. Financiële consequenties Voorliggend plan heeft geen financiële consequenties voor de gemeente. Vervolgtraject / communicatie Het bestemmingsplan wordt na vaststelling door de gemeenteraad gepubliceerd op www.ruimtelijkeplannen.nl , in het gemeenteblad, in de Staatscourant en de Hallo.

Daags na publicatie wordt het bestemmingsplan gedurende 6 weken ter inzage gelegd. Belanghebbenden kunnen binnen een termijn van 6 weken beroep aantekenen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State en een verzoek om schorsing van het bestemmingsplan indienen bij de voorzieningenrechter van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Het bestemmingsplan treedt op z’n vroegst in werking daags na afloop van de beroepstermijn, mits geen verzoek om schorsing van het bestemmingsplan bij de Afdeling Bestuursrechtspraak is ingediend.

Burgemeester en wethouders van Horst aan de Maas, De burgemeester, {HAND1}

De secretaris, {HAND}

drs. R.F.I. Palmen

mr. L.M.C. Beckers

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 4 van 4

vervolg raadsvoorstel

Bijlagen 1. Bestemmingsplan - toelichting 2. Bestemmingsplan - regels 3. Bestemmingsplan - verbeelding 4. Toelichting Bijlage 1 – Verkennend bodemonderzoek 5. Toelichting Bijlage 2 – Inrichtingsplan 6. Regels bijlage 1 – overzicht activiteiten in wonen 7. Regels bijlage 2 – Staat van bedrijfsactiviteiten

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50