05a rv Bp Parapluplan

Raadsvoorstel stuknummer: 21.0005772

Raadsvoorstel onderwerp

RV Gewijzigd vaststellen paraplubestemmingsplan ‘Parapluplan internationale werknemers Horst aan de Maas 2021’.

datum raad

21 september 2021

Portefeuillehouder

R. Bouten/R. Tegels

bladnummer 2021.071

clustermanager

M. Derks

agendapunt

behandeld door

5

Voorstel 1. Het paraplubestemmingsplan ‘Parapluplan Internationale werknemers Horst aan de Maas 2021’ zoals vastgelegd in de dataset met het identificatienummer NL.IMRO.1507.HMHUISVINTERNWERK-BPV2, hangende beroep, gewijzigd vast te stellen. Waarbij gebruik is gemaakt van een ondergrond ontleend aan de GBKN-kaart aangevuld met kadastrale grenzen en bebouwing. De gewijzigde vaststelling behelst het schrappen van het plangebied behorend bij bestemmingsplan ‘Californië 2’ uit de verbeelding en de regel waarin woordelijk is aangegeven dat het paraplubestemmingsplan niet van toepassing is op ‘Californië 2’. Het bestemmingsplan blijft voor het overige ongewijzigd; 2. Geen exploitatieplan vast te stellen. Aanleiding Uw gemeenteraad heeft op 20 april 2021 het ‘Parapluplan internationale werknemers Horst aan de Maas 2021’ vastgesteld. Het vastgestelde bestemmingsplan heeft gedurende zes weken ter inzage gelegen. Er is één pro forma beroepschrift ingediend. We stellen voor het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen naar aanleiding van dit pro forma beroepsschrift en de gesprekken hierover met indieners.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 2 van 5

vervolg raadsvoorstel

Beoogd resultaat Door het gewijzigd vaststellen van het paraplubestemmingsplan wordt er tegemoet gekomen aan het pro forma beroepsschrift. Argumenten 1.1 Het is juridisch mogelijk om op basis van artikel 6.19 Awb ten tijde van beroep het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen. Op 20 april 2021 heeft uw gemeenteraad het paraplubestemmingsplan en zienswijzenrapport vastgesteld. Ten tijde het ontwerp zijn er elf zienswijzen ingediend. Na vaststelling is er één pro forma beroepsschrift ingediend. Deze ziet op de verbeelding van het paraplubestemmingsplan. Hierin is het plangebied gelijk gesteld aan de gemeentegrens. In de regels behorende bij het paraplubestemmingsplan is een uitzondering opgenomen in het toepassingsgebied, bestemmingsplan Californië 2. Dit bestemmingsplan voorziet in eigen regelgeving omtrent de huisvesting van arbeidsmigranten en is daarom niet meegenomen in het paraplubestemmingsplan. De indieners van het beroepsschrift geven aan dat, voor de eenduidigheid, het bestemmingsplan Californië 2 niet in de verbeelding moet worden opgenomen. Om hieraan tegemoet te komen wordt voorgesteld de verbeelding van het paraplubestemmingsplan aan te passen. Bestemmingsplan Californië 2 is uit het toepassingsgebied gehaald, waardoor de uitzondering in de planregels vervalt. Verder blijft het plan ongewijzigd.

Vastgestelde verbeelding

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 3 van 5

vervolg raadsvoorstel

Voorstel gewijzigde verbeelding

1.2 De wijze van vaststelling is een wettelijke verplichting Een bestemmingsplan wordt digitaal vastgesteld. De Wet ruimtelijke ordening schrijft voor dat de gemeenteraad ook een papieren bestemmingsplan vaststelt. 1.3 De gemeenteraad is bevoegd gezag Bestemmingsplannen worden vastgesteld door de gemeenteraad. 1.4 Het gebruik van een ondergrond die ontleend is aan de GBKN-kaart is een wettelijke verplichting In het bestemmingsplan is gebruik gemaakt van een ondergrond die ontleend is aan de GBKN-kaart, aangevuld met kadastrale grenzen en kadastrale bebouwing. Op grond van het Besluit ruimtelijke ordening moet de gemeenteraad dit in het vaststellingsbesluit expliciet aangeven. 2.1 Er is geen sprake van een bouwplan in de zin van art. 6.12, eerste lid, Wro, een exploitatieplan is echter niet nodig Het vaststellen van een exploitatieplan is verplicht indien er sprake is van een bouwplan in de zin van art. 6.12, eerste lid, Wro. Daarvan is i.c. geen sprake. Er is dan ook geen sprake van een verplicht kostenverhaal of een verplichting tot het opstellen van een exploitatieplan.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 4 van 5

vervolg raadsvoorstel

Kanttekeningen Geen. Financiële consequenties Geen. Vervolgtraject / communicatie Als de gemeenteraad instemt met dit voorstel dan ontstaan er een verbeelding waarin het uitsluiten van bestemmingsplan ‘Californië 2’ juridisch eenduidig is geborgd. Het bestemmingsplan ligt na vaststelling gedurende zes weken ter inzage. Er kan gedurende deze termijn beroep worden ingesteld bij de Raad van State. Publieksvriendelijke versie Dit paraplubestemmingsplan is en blijft, met de programmalijn arbeidsmigranten en de richtlijnen omgevingsgesprek, een belangrijke pijler in Horst aan de Maas. Door de gewijzigde vaststelling zal het plangebied van bestemmingsplan ‘Californië 2’ uit de verbeelding worden gehaald het overige blijft ongewijzigd.

Burgemeester en wethouders van Horst aan de Maas,

De burgemeester, {HAND1}

De secretaris, {HAND}

drs. R.F.I. Palmen

mr. L.M.C. Beckers

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 5 van 5

vervolg raadsvoorstel

Bijlagen I Bestemmingsplan Verbeelding II Bestemmingsplan Toelichting III Bestemmingsplan Regels IV Pro forma beroepsschrift

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50