05a rv Bp Jaegerweg

Raadsvoorstel stuknummer: 21.0000896

Raadsvoorstel onderwerp

Voorstel tot gewijzigde vaststelling van het bestemmingsplan 'Jaegerweg ongenummerd, Melderslo'

datum raad

23 maart 2021

portefeuillehouder

R. Tegels

bladnummer 2021.027

clustermanager

J. den Teuling

agendapunt

behandeld door

5

Voorstel 1. Het bestemmingsplan 'Jaegerweg ongenummerd, Melderslo', zoals dat is vastgelegd in de dataset met kenmerk NL.IMRO.1507.MLJAEGERWEGONG-BPV1 en waarbij gebruik is gemaakt van een ondergrond die is ontleend aan de GBKN-kaart aangevuld met kadastrale grenzen en kadastrale bebouwing, gewijzigd vast te stellen. 2. Geen exploitatieplan vast te stellen; 3. De ontvangen GKM-gelden te storten in de reserve GKM. Aanleiding Initiatiefnemer heeft een verzoek ingediend om een woning te mogen bouwen op een perceel aan de Jaegerweg in Melderslo. Beoogd resultaat Het realiseren van een woningbouwkavel ten behoeve van de bouw van één woning op een perceel aan de Jaegerweg ongenummerd in Melderslo. Argumenten 1.1 Er is een nieuw bestemmingsplan nodig om een woningbouwkavel op de gewenste locatie aan de Jaegerweg te kunnen realiseren. Het perceel aan de Jaegerweg in Melderslo is gelegen in het gebied waarvoor het bestemmingsplan ‘Buitengebied Horst aan de Maas’ geldt. Het perceel is bestemd als ‘Agrarisch met waarden’ (zonder bouwvlak). Daarnaast geldt de dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologie 2’ en tot slot zijn de gebiedsaanduidingen ‘milieuzone – grondwaterbeschermingsgebied Venloschol’ en ‘overige zone – kampen’ van toepassing. Het oprichten van een burgerwoning is hier niet mogelijk.

De locatie bestaat uit een gemengd gebied, is gelegen binnen lintbebouwing en is omringd door overige burgerwoningen. Tussen de bestaande bebouwing en de met de woningbouwkavel beoogde nieuwbouw zijn open zichten behouden. De in de verdere omgeving gelegen bedrijvigheid wordt niet belemmerd door het toevoegen van een extra woning in het lint aan de Jaegerweg. Gelet op de grote afstand van (agrarische) bedrijvigheid tot de beoogde nieuwe woningbouwkavel is er sprake van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. Er zijn ook geen direct relevante landschappelijke waarden, die door toevoeging van een woningbouwkavel op deze locatie aangetast worden. 1.2 De woningbouwkavel voldoet aan de structuurvisie Op 22 september 2015 heeft de gemeenteraad de evaluatie van de Structuurvisie Horst aan de Maas vastgesteld waarna de gemeenteraad op 18 oktober 2016 de evaluatie op twee punten heeft herzien.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 2 van 4

vervolg raadsvoorstel

De woningbouwkavel aan de Jaegerweg past in dit door de gemeenteraad vastgestelde beleid voor woningbouw in het buitengebied. De locatie ligt duidelijk in een lint met burgerwoningen. De woningbouwkavel heeft een oppervlakte van 750 m² en dat is de minimale oppervlakte voor een woonbestemming die op grond van de structuurvisie als eis wordt gesteld. De ligging ten opzichte van nabijgelegen bedrijven is beoordeeld en ook de aspecten bodemgesteldheid, archeologie, flora en fauna zijn beoordeeld en leiden tot een positief advies. Om een woningbouwkavel in het buitengebied te kunnen realiseren, is een kwaliteitsbijdrage van € 165.000,-verschuldigd, welke door de initiatiefnemer is betaald. Het plan voldoet aan ons beleid voor woningbouw in het buitengebied. 1.3 Het uitvoeren van het bestemmingsplan is ruimtelijk aanvaardbaar In de toelichting van het bestemmingsplan en in de bij het bestemmingsplan behorende bijlagen zijn alle relevante ruimtelijke en milieuaspecten opgenomen en afgewogen. Er zijn geen belemmeringen voor het met het bestemmingsplan beoogde initiatief. Omliggende functies worden niet geschaad. 1.4 Er zijn geen zienswijzen ontvangen naar aanleiding van het ontwerpbestemmingsplan Het ontwerpbestemmingsplan is op 17 december 2020 gepubliceerd en heeft met ingang van 18 december 2020 tot en met 28 januari 2021 voor een ieder ter inzage gelegen.

Er zijn geen zienswijzen ingediend. 1.5 Er zijn ambtshalve wijzigingen in het bestemmingsplan aangebracht In het ontwerpbestemmingsplan was nog voorzien in regels ten aanzien van huisvesting van arbeidsmigranten zoals deze zijn opgenomen in het in 2017 vastgestelde bestemmingsplan ‘Buitengebied Horst aan de Maas’. Deze regels wijken af van het in 2019 vastgestelde ‘Beleid arbeidsmigranten 2019’ en wijken ook af van het nog in procedure zijnde bestemmingsplan ‘Parapluplan Internationale werknemers Horst aan de Maas 2021’. Om die reden wordt voorgesteld om ambtshalve de in het ontwerpbestemmingsplan opgenomen regels ten aanzien van huisvesting van arbeidsmigranten te schrappen. Op het moment dat het paraplubestemmingsplan voor huisvesting van internationale werknemers wordt vastgesteld, zullen de regels van dat paraplubestemmingsplan ook voor het plangebied aan de Jaegerweg in Melderslo van toepassing zijn. De regels, die in het ontwerpbestemmingsplan waren opgenomen met betrekking tot huisvesting van arbeidsmigranten, zijn uit het bestemmingsplan gehaald. De regels zijn op twee punten ambtshalve gewijzigd: - Artikel 3, lid 3.4.1 ‘Huisvesting arbeidsmigranten’ is geschrapt; - Artikel 3, lid 3.5.5 ‘Kleinere afstand huisvesting arbeidsmigranten’ is geschrapt; 1.6 De wijze van vaststelling is een digitale verplichting Een bestemmingsplan wordt digitaal vastgesteld.

De Wet ruimtelijke ordening schrijft voor dat de gemeenteraad ook een papieren versie vaststelt. 1.7 De gemeenteraad is bevoegd gezag Bestemmingsplannen worden op grond van de Wet ruimtelijke ordening door de gemeenteraad vastgesteld. 1.8 Het gebruik van de ondergrond die is ontleend aan de GBKN-kaart is een wettelijke verplichting In het bestemmingsplan is gebruik gemaakt van een ondergrond die is ontleend aan een GBKN-kaart, aangevuld met kadastrale grenzen en bebouwing. Op grond van het Besluit ruimtelijke ordening moet de gemeenteraad dit in het vaststellingsbesluit expliciet aangeven.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 3 van 4

vervolg raadsvoorstel

2.1 Er is geen sprake van een plan in de zin van artikel 6.12, eerste lid Wet ruimtelijke ordening De vaststelling van een exploitatieplan is verplicht indien er sprake is van een bouwplan in de zin van artikel 6.12, eerste lid Wro. Daarvan is hier geen sprake. De kosten voor het opstellen van het bestemmingsplan zijn voor rekening van de initiatiefnemer. Met de initiatiefnemer is ook een planschadeverhaalsovereenkomst gesloten. 3.1 De GKM-gelden zijn bedoeld om te storten in de reserve GKM. Kanttekeningen Er zijn geen kanttekeningen Financiële consequenties Er is met de initiatiefnemer een planschadeverhaalsovereenkomst en een anterieure overeenkomst gesloten. Deze geven zekerheid dat voorkomende planschade wordt verhaald op de initiatiefnemer en dat een financiële kwaliteitsbijdrage van € 165.000,-- wordt afgedragen. De financiële kwaliteitsbijdrage komt ten goede aan de ‘Reserve GKM’. Deze reserve wordt aangewend ter bekostiging van kwaliteitsverbeterende maatregelen zoals opgenomen in bijlage 2 van de Structuurvisie. Vervolgtraject / communicatie Het vastgestelde bestemmingsplan wordt gepubliceerd op www.ruimtelijkeplannen.nl, in het Gemeenteblad, in de Staatscourant en in de Hallo. Daags na publicatie wordt het bestemmingsplan gedurende 6 weken ter inzage gelegd.

Belanghebbenden kunnen binnen die termijn van 6 weken beroep aantekenen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State en een verzoek om schorsing van het bestemmingsplan indienen bij de voorzieningenrechter van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Het bestemmingsplan treedt op zijn vroegst in werking daags na afloop van de beroepstermijn, mits er geen verzoek om schorsing van het bestemmingsplan bij de Afdeling Bestuursrechtspraak is ingediend.

Burgemeester en wethouders van Horst aan de Maas,

De burgemeester, {HAND1}

De wnd. secretaris, {HAND}

drs. R.F.I. Palmen

E.M. van der Molen-Zwart

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 4 van 4

vervolg raadsvoorstel

Bijlagen 1. Toelichting 2. Planregels 3. Verbeelding 4. Bijlage 1 – Verkennend bodemonderzoek 5. Bijlage 2 – Akoestisch onderzoek 6. Bijlage 3 – Landschappelijk inpassingsplan 7. Bijlage 4 – Quickscan flora en fauna 8. Bijlage 5 – Archeologisch onderzoek 9. Bijlage 6 – Programma van Eisen archeologie 10. Bijlage 7 – Proefsleuvenonderzoek 11. Bijlage 8 – Selectiebesluit 12. Bijlage 1 regels – Staat van bedrijfsactiviteiten 13. Anterieure overeenkomst

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50