05a rv Bp Helenaveenseweg

Raadsvoorstel stuknummer: 24.0002883

Raadsvoorstel onderwerp

RV vaststellen bestemmingsplan Helenaveenseweg 31 te Evertsoord

datum raad

2 juli 2024

portefeuillehouder

bladnummer 2024.047

clustermanager

agendapunt

behandeld door

5

E. Beurskens

Voorstel 1. Het bestemmingsplan ‘Helenaveenseweg 31 te Evertsoord’ vast te stellen, waarbij gebruik is gemaakt van een ondergrond die ontleend is aan de GBKN-kaart, aangevuld met kadastrale grenzen en kadastrale bebouwing; 2. Geen exploitatieplan vast te stellen. Aanleiding Op de locatie Helenaveenseweg 31 te Evertsoord werden voorheen nertsen gehouden. Op 1 januari 2024 zou een landelijk verbod op de pelsdierhouderij in werking treden. Als gevolg van de Corona pandemie geldt er sinds 8 januari 2021 een landelijk verbod op het houden van pelsdieren. Het bedrijf is inmiddels gestopt met de nertsenhouderij. Hierdoor is een forse milieuwinst geboekt (daling emissies op het gebied van geur, fijnstof, stikstof en ammoniak). In ruil daarvoor zijn met de initiatiefnemer afspraken gemaakt over het herontwikkelen van deze locatie. De herontwikkeling bestaat uit de oprichting van twee loodsen voor agrarische op- en overslag. Voorliggend bestemmingsplan voorziet in de nieuwe planologisch juridische basis voor het initiatief. Te weten het verwijderen van de aanduiding ‘intensieve veehouderij’ en het mogelijk maken van de nieuwe activiteiten. De nieuwe invulling levert een forse milieuwinst op (daling emissies op het gebied van geur, fijnstof, stikstof en ammoniak) en betekent nieuwe kansen voor de toekomst van bedrijven en inwoners.

Het ontwerp bestemmingsplan heeft op grond van het bepaalde in artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening voor een ieder ter inzage gelegen van 22 december 2023 tot en met 1 februari 2024. Naar aanleiding van de ter inzage ligging zijn geen zienswijzen ingediend. Beoogd resultaat Toekomstperspectief voor de voormalige nertsenhouderij op de locatie Helenaveenseweg 31 te Evertsoord. Door het saneren van de nertsenhouderij verminderen de emissies, waardoor de gezondheid van onze inwoners wordt bevorderd. Ook is het initiatief landschappelijk ingepast, met aandacht voor een hoogwaardige landschappelijke kwaliteit van de omgeving. Argumenten 1.1 Er zijn geen zienswijzen ingediend. Het ontwerp bestemmingsplan heeft op grond van het bepaalde in artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening voor een ieder ter inzage gelegen. Naar aanleiding van de ter inzage ligging zijn geen zienswijzen ingediend.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 2 van 3

vervolg raadsvoorstel

1.2 Er is een aanvullend bodemonderzoek uitgevoerd. Na de terinzagelegging van het ontwerp bestemmingsplan is er een aanvullend bodemonderzoek uitgevoerd. Reden om het aanvullend onderzoek uit te voeren was dat er op een bepaalde plek een verhoogde concentratie aan zink en koper bemonsterd was. Uit het nader onderzoek is gebleken dat er geen gehaltes boven de interventiewaarde lagen. De bodem is daarmee geschikt voor het beoogde gebruik. 1.3 De wijze van vaststelling is een wettelijke verplichting. Een bestemmingsplan wordt digitaal vastgesteld. De Wet ruimtelijke ordening schrijft voor dat de gemeenteraad ook een papieren bestemmingsplan vaststelt. 1.4 De gemeenteraad is bevoegd gezag. Bestemmingsplannen worden door de gemeenteraad vastgesteld. 1.5 Het gebruik van een ondergrond die ontleend is aan de GBKN-kaart is een wettelijke verplichting. In het bestemmingsplan is gebruik gemaakt van een ondergrond die ontleend is aan de GBKN-kaart, aangevuld met kadastrale grenzen en kadastrale bebouwing. Op grond van het Besluit ruimtelijke ordening moet de gemeenteraad dit in het vaststellingsbesluit expliciet aangeven. 2.1 Een exploitatieplan is niet noodzakelijk omdat het kostenverhaal anderszins is geregeld.

In de Wet op de ruimtelijke ordening (Wro) is bepaald dat de gemeente bij het vaststellen van een planologische maatregel waarin mogelijkheden voor een bouwplan worden gecreëerd, verplicht is maatregelen te nemen. Deze maatregelen verzekeren dat de kosten die gepaard gaan met de ontwikkeling van de locatie worden verhaald op de initiatiefnemer van het plan. Het verhalen vindt plaats middels een exploitatieplan, tenzij de kosten op een andere manier verzekerd zijn. Indien noodzakelijk is met de initiatiefnemers via een anterieure overeenkomst afgedekt dat alle kosten op de initiatiefnemer verhaald worden. Het is hierdoor niet nodig een exploitatieplan vast te stellen. Onderhavig plan maakt onderdeel uit van de landelijke saneringsregeling. In dat kader is met initiatiefnemer een saneringsovereenkomst afgesloten, waarin het kostenverhaal is geregeld. Kanttekeningen Het Rijk heeft in het kader van de landelijke regelingen aan gemeenten gevraagd om een beleidskader, het zogenaamd flankerend beleid, te ontwikkelen. Op basis van het flankerend beleid zijn er ruimere ontwikkelingsmogelijkheden geboden aan voormalige nertsenhouders. Dit kan weerstand oproepen bij andere initiatiefnemers die geen gebruik kunnen maken van deze ruimere mogelijkheden.

Deze mogelijkheden worden aan de voormalige nertsenhouders gegeven omdat zij met hun sanering de milieudruk op het buitengebied verminderen. Doordat zij stoppen met hun nertsenhouderij, leveren zij een bijdrage aan de vermindering van de milieudruk. Zo dragen deze voormalige nertsenhouders bij aan een gezondere en duurzame leefomgeving. Financiële consequenties Het bestemmingsplan wordt voorgefinancierd uit het budget bestemmings- en structuurplannen 8810001. Uiteindelijke betaling vindt plaats uit de zogenaamde SPUK gelden. Gemeenten krijgen geld om bepaald beleid of een specifieke regeling van de Rijksoverheid uit te voeren. Dat zijn specifieke uitkeringen. SPUK staat voor Specifieke UitKering. In dit geval betreft dit de uitvoering van de landelijke Subsidieregeling sanering varkenshouderij (Srv).

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 3 van 3

vervolg raadsvoorstel

Vervolgtraject / communicatie Nadat het bestemmingsplan door de gemeenteraad is vastgesteld, wordt dit besluit gepubliceerd. Publicatie vindt plaats op www.ruimtelijkeplannen.nl en via www.officielebekendmakingen.nl (Gemeenteblad en Staatscourant). Daarna worden het bestemmingsplan en de bijbehorende stukken ter inzage gelegd (digitaal en analoog). Belanghebbenden kunnen gedurende deze termijn beroep instellen bij de Raad van State.

Burgemeester en wethouders van Horst aan de Maas, De burgemeester, {HAND1}

De secretaris, {HAND}

drs. R.F.I. Palmen

mr. L.M.C. Beckers

Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5.

Regels Toelichting Verbeelding Bijlagen bij regels en toelichting Raadsbesluit

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50