05a rv Beleidsplan Jeugd

Raadsvoorstel stuknummer: 21.0008021

Raadsvoorstel onderwerp

RV Regionaal beleidsplan jeugd

datum raad

21 december 2021

portefeuillehouder

T. Kuipers

bladnummer 2021.104

clustermanager

A. van der Loo

agendapunt

behandeld door

5

Voorstel 1. Vaststellen van het Regionaal beleidsplan jeugd 2022 en verder. Aanleiding Gemeenten zijn verantwoordelijk voor bijna alle ondersteuning, hulp en zorg aan jeugdigen en gezinnen bij het opvoeden en opgroeien. In onze samenwerking als regio hebben we als gemeenten ervaren dat een regionaal beleidskader voordelen en kansen biedt. We willen als regio de komende jaren de transformatie in het jeugdhulpstelsel nog verder vormgeven, meer preventief en integraal werken, het voorliggend veld en lichtere vormen van ondersteuning optimaal benutten om zo een beroep op (specialistische) zorg af te laten nemen. Hoe we dit als regio gaan doen, willen we vastleggen in een regionaal beleidsplan. De huidige regionale beleidskaders zijn inmiddels verlopen. We moeten én willen daarom als regio NoordLimburg een nieuw regionaal beleidsplan jeugd laten vaststellen.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 2 van 4

vervolg raadsvoorstel

Beoogd resultaat Kinderen en jongeren (de jeugd) in Horst aan de Maas kunnen gezond en veilig opgroeien en zich optimaal ontwikkelen. Een gezond opvoed klimaat gaat over de grenzen van onze gemeente heen. In Noord-Limburg is er daarom een gezamenlijke ambitie geformuleerd. Deze ambitie en bijbehorende beleidsplans wordt daarom ter vaststelling voorgelegd. Argumenten 1 Het doel van het regionaal beleidsplan is om richting te geven aan de gezamenlijke opdracht voor de jeugdregio om stappen te zetten in de (verdere) transformatie van de jeugdhulp en het (blijven) bieden kwalitatief goede zorg die aansluit bij behoeften van jeugdigen en gezinnen en die betaalbaar is en blijft. Vanuit de Kamerbrieven, de Norm voor opdrachtgeverschap en het wetsvoorstel ‘Beschikbaarheid verbetering zorg voor jeugdigen’ hebben gemeenten de opdracht om een regionaal beleidsplan jeugd op te stellen en dit ter vaststelling aan de gemeenteraden voor te leggen. In het beleidsplan is de regiovisie verwerkt die in de NvO is benoemd. 2. Dit voorstel draagt bij aan ‘Positieve gezondheid, een plus voor Horst aan de Maas’ met als onderdeel de lijn ‘Jong en lekker in je vel’ en de ‘Regiovisie Noord-Limburg 2040: De Gezondste Regio’.

Het werken vanuit het gedachtegoed van positieve gezondheid aan het versterken van inwoners en hun netwerken, waardoor jeugdigen en gezinnen (weer) kunnen meedoen, sluit aan bij zowel de visie van Horst aan de Maas als ook de regiovisie van de regio Noord-Limburg. In het regionaal beleidsplan jeugd is dit gedachtegoed verwerkt in de ambitie en de visiepunten. Daarnaast is beweging omschreven die we in gang willen zetten. In het regionaal beleidsplan jeugd zijn de volgende visiepunten opgenomen: 1. We richten ons op alle jeugd, waarbij de focus ligt op positieve gezondheid. Het gezin is de basis en ouders zijn primair verantwoordelijk voor de opvoeding en het welzijn van hun kinderen. We leggen de nadruk op preventie, vroegsignalering en een sterke omgeving. 2. Passende en tijdige hulp en bescherming voor kinderen en gezinnen die dat nodig hebben. Hulp en bescherming vinden bij voorkeur in de eigen omgeving van het kind plaats en hebben (zo veel mogelijk) een tijdelijk en duurzaam karakter en zijn er op gericht om inwoners zo veel mogelijk zelf en met hun omgeving in staat te stellen om het gewone leven (weer) op te pakken. 3. We zijn een lerende jeugdhulpregio. We investeren in het ophalen en ontsluiten van kennis, het evalueren van beleid en uitvoering en de bijstelling en verbetering hiervan.

We delen ervaringen en leren van elkaar: van jeugdigen en ouders (gezinnen), van gemeenschappen, van cliënten(raden), van professionals, van andere partners en sectoren en van andere gemeenten en regio’s. 3. Het regionaal beleidsplan jeugd is integraal tot stand gekomen en wordt breed gedragen. De inhoud van het regionaal beleidsplan is tot stand gekomen in overleg met diverse partijen: regionale cliëntenraden, regionale adviesraden sociaal domein, onderwijsbesturen en de samenwerkingsverbanden primair onderwijs en voortgezet onderwijs, de regionale beleidsmedewerkers en collega’s uit de uitvoering op het gebied van jeugd, de regionale werkgroep Toegang, regiocollega’s onderwijs, participatie, gezondheid en Wmo het regionaal management team (RMT) en de wethouders sociaal domein. Tijdens diverse overleggen en bijeenkomst is input opgehaald en kregen partijen de mogelijkheid om te reageren. Tijdens een regionale heidag zijn uitvoering, beleid, management en bestuur met elkaar in gesprek gegaan over de toekomst van het jeugdhulplandschap in Noord-Limburg. Ook heeft tijdens het proces van Sturing en Inkoop diverse keren

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 3 van 4

vervolg raadsvoorstel

afstemming plaatsgevonden met aanbieders. De inhoud en uitkomsten uit de diverse overleggen, bijeenkomsten, de heidag Jeugd en het programma Sturing en Inkoop hebben nadrukkelijk een plek gekregen in dit beleidsplan. Dit beleidsplan wordt breed gedragen door (vertegenwoordigers van) jongeren en ouders en ketenpartijen. 4. Het Op Overeenstemming Gericht Overleg (OOGO) heeft ingestemd met het regionaal beleidsplan jeugd. Conform de Jeugdwet artikel 2.2 lid 3 heeft voorafgaand aan besluitvorming door de gemeenteraden over het concept beleidsplan op overeenstemming gericht overleg plaatsgevonden met de samenwerkingsverbanden primair onderwijs en voortgezet onderwijs. Eind september 2021 heeft het OOGO plaatsgevonden en daar is ingestemd met het regionaal beleidsplan jeugd dat nu voorligt. Kanttekeningen 1. Een hoge ambitie ten opzichte van beschikbare middelen en capaciteit. Het bereiken van de ambitie binnen de beschikbare middelen en capaciteit vraagt om het maken van keuzes en het aanbrengen van focus. Wanneer er nieuwe ontwikkelingen zijn, wordt allereerst gekeken of deze passen binnen de prioritering die in het regionaal beleidsplan benoemd is en wat dit betekent voor het oppakken van de al lopende taken.

Financiële consequenties De regiogemeenten in Noord-Limburg hebben aangegeven in gezamenlijkheid invulling te willen geven aan de transformatie en in te zetten op preventie, vroegsignalering en het versterken van de omgeving. Het gezamenlijk sturen op en financieren van transformatie en projecten die bijdragen aan preventie, vroegsignalering en het versterken van de omgeving: • geeft ruimte om bestaande projecten, zoals Nu Niet Zwanger (NNZ), 1000 kansen, Gelukkig Ouderschap (GO), Begeleide omgang regeling niveau 1 (BOR), Steun door jou te borgen en biedt ruimte om nieuwe initiatieven mogelijk te maken; • maakt dat we meer invulling kunnen geven aan duurzaam partnerschap: onze partners maken afspraken met de hele regio in plaats van met zeven lokale gemeenten; • zorgt ervoor dat monitoring, leren en verbeteren op schaal van de regio plaatsvindt en we de ontwikkelingen van de regio kunnen volgen, ook ten opzichte van onze gezamenlijke inkoop; • is efficiënter en minder arbeidsintensief. Het regionaal budget voor transformatie, preventie, vroegsignalering en het versterken van de omgeving bedraagt € 500.000,- per jaar en is als volgt opgebouwd: • Borging projecten NNZ, 1000 kansen, GO, BOR, Steun door jou: € 300.000 • Nieuwe initiatieven: € 175.000 • Communicatie en werkbudget: € 25.000 Voor gemeente Horst aan de Maas is de bijdrage aan dit budget €77.150.

Dekking van dit budget is voorzien in de meerjarenbegroting 2022-2025 zoals door de raad vastgesteld.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 4 van 4

vervolg raadsvoorstel

Vervolgtraject / communicatie Na vaststelling van het regionaal beleidsplan jeugd zal dit beleidsplan gecommuniceerd worden naar alle betrokken partijen. Bij eventuele persvragen is gemeente Venray leidend, als kartrekker van het thema jeugd in de regio Noord-Limburg. Het regionaal beleidsplan jeugd beschrijft onze ambitie, visie en doelstellingen voor de komende jaren. De concrete vertaling hiervan in activiteiten, wordt uitgewerkt in de vorm van een uitvoeringsplan. Voorgesteld wordt de gemeenteraden daar per raadsinformatiebrief nader over te informeren.

Burgemeester en wethouders van Horst aan de Maas,

De burgemeester, {HAND1}

De secretaris, {HAND}

drs. R.F.I. Palmen

mr. L.M.C. Beckers

Bijlagen 1. Regionaal beleidsplan jeugd 2022 en verder

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50