04d Visie veehouderij Horst ad Maas 2021-2030

VISIE VEEHOUDERIJ 2021-2030

VOORWOORD EEN NIEUWE VISIE VOOR DE VEEHOUDERIJ IN HORST AAN DE MAAS

Veehouderijen vormen een belangrijke sector in onze gemeente en maken onderdeel uit van het landelijk gebied. Opgaven als natuurversterking en biodiversiteit, stikstofreductie, energietransitie en klimaatadaptatie vragen ook in onze gemeente een andere aanpak en scherpere keuzes. In delen van het landelijk gebied staan leefbaarheid en milieukwaliteit onder druk en is het de vraag hoe de brede welvaart behouden kan blijven. We willen een toekomstbestendig voedsel- en landbouwsysteem waarbij we enerzijds rekening houden met de noodzakelijke maatregelen vanuit internationale en nationale opgaven en anderzijds aansluiten bij sociaalmaatschappelijke opgaven en ambities. Door deze transities moet ook de veehouderijsector meebewegen om een license to produce te behouden. Wat is nodig om een leefbaar buitengebied te houden waar het goed wonen, werken en recreëren is, de veehouderij economisch gezond blijft en op een toekomstbestendige locatie ligt? Die vraag staat centraal in deze Visie Veehouderij 2021-2030. De naam zegt het al: voorliggend stuk is een visie; een kapstok voor toekomstige besluitvorming omtrent de transformatie van de veehouderij in Horst aan de Maas. De visie is vertaald naar drie concrete, strategische doelstellingen: de ambities voor 2030.

2

DE ROUTE e elft 2019 2018 & 1 h akkoord en ie lit oa C kaderstelling ie it startnot uderij visie veerho

Mei 2021 Collegebeslu it en conceptvisie veehouderij naar de gemee nteraad. Startsein aanv ullende informatie op halen bij gemeenteraa d

2e helft 2019 & 1e helft 2020 Dialoog & in gesprek met inwoners (informatieavond- 80 deelnemers) en stakeholders (Rabobank, LLTB, GGD)

2e helft 2020 Inventarisatie, draagvlak en visiedocument met doelstellingen

Zomer 2021 Raadsbesluit visie veehouderij

Q3 2021 sprekken Aanvullende ge . Verfijnen rs met stakeholde conceptvisie

Oktober 2021 Uitvoeringspr ogramma naar gemeent eraad

Q4 2021 Projectplannen per doel (inclusief begroting) naar gemeenteraad

Q1 Jaarlijks Rapportage van behaalde resultaten naar gemeenteraad. Mogelijkheid om bij te sturen

ENKELE UITKOMSTEN UIT DIALOOGSESSIES Om de doelen uit het klimaatakkoord 2050 te halen, moeten alle grotere investeringen die nu worden gedaan, daaraan bijdragen

Als wij de Gezondste Regio willen zijn in 2025, dan is het goed om inspanningsverplichtingen aan veehouders op te leggen om de milieudruk te verlagen

Helemaal mee eens

Helemaal mee eens

Mee eens

Mee eens

Neutraal

Neutraal

Niet mee eens

Niet mee eens

Helemaal niet mee eens

Helemaal niet mee eens

Weet niet

Weet niet

3

We zijn trots op onze veehouderijsector en we waarderen de stappen die gezet zijn op het gebied van gezondheid voor mens en dier en voor ons landschap. We zien ook nog volop uitdagingen voortkomend uit diverse maatschappelijke debatten over onder andere de veehouderij in relatie tot gezondheid en duurzaamheid. Met onze inwoners, stakeholders en andere overheden houden we verbinding om naar elkaar te luisteren en van elkaar te leren. We anticiperen op het omgevingsgesprek en we worden ambassadeur van het gesprek tussen initiatiefnemer en omgeving. Soms lukt draagvlak niet en dan hebben wij als overheid beslissingen te nemen. We stellen duidelijke doelen en kaders. Hierbij zetten we actief in op economische ontwikkeling en ondernemerschap dat kan concurreren op basis van kwaliteit in een ‘level playing field’. We zijn daarbij zuinig op onze omgeving, geven ruimte waar het kan en stellen grenzen waar dat nodig is. We zijn als overheid daarbij consistent, zorgvuldig meedenkend en betrouwbaar.

3 STRATEGISCHE DOELEN

1 2 3

VEEHOUDERIJEN IN HORST AAN DE MAAS LIGGEN IN 2030 OP EEN TOEKOMSTBESTENDIGE LOCATIE DE VEEHOUDERIJ IN HORST AAN DE MAAS BLIJFT EEN ECONOMISCH GEZONDE SECTOR DE UITSTOOT VAN AMMONIAK, GEUR EN FIJNSTOF DOOR VEEHOUDERIJEN IN ZIJN GEHEEL, IS IN 2030 VERLAAGD

1 RODE DRAAD: DUURZAAMHEID Het thema ‘duurzaamheid’ loopt als een rode draad door deze visie. Het is daardoor niet een van de strategische doelen; eerder een verbindende schakel tussen de drie doelen. Deze visie sluit aan bij het duurzaamheidsbeleid van Horst aan de Maas: #WijGaanGroen. Tegelijkertijd concluderen we dat met alleen lokaal beleid de doelstellingen niet gaan halen. Daarom sluiten we ook aan bij landelijk en regionaal beleid.

4

VEEHOUDERIJEN IN HORST AAN DE MAAS LIGGEN IN 2030 OP EEN TOEKOMSTBESTENDIGE LOCATIE Op een toekomstbestendige locatie is ook voor de lange termijn, milieu hygiënisch en fysiek, genoeg ruimte om de veehouderij verder te ontwikkelen, passend in en bij de omgeving

Een plek waar een veehouder plannen kan maken voor de toekomst. Een plek die past in de regionale aanpak.

Elke locatie is uniek. We maken lokaal keuzes. Per locatie brengen we ontwikkelmogelijkheden in kaart.

Beoordeling o.b.v. 3 invalshoeken: gebied, locatie & beleid. Er is ruimte voor maatwerk.

1 In dialoog, samenwerken en zorgen voor vertrouwen.

Leegstaande stallen herbestemmen of saneren

Vergunningen, toezicht & handhaving

Omvang bouwvlak

Intrekkingsbeleid INSTRUMENTEN INSTRUMENTEN

...

Opkoop- sanerings- of stimuleringsregelingen (landelijk, regionaal en lokaal)

De omgevings visie & omgevingsplannen

PROJECT: TOEKOMSTBESTENDIGE LOCATIES Raadsvoorstel & Projectplan

Q4 2021

Start project

1e helft 2022

Eerste monitoringsrapportage

Q1 2023

Einde project & eindrapportage

Q1 2026

In Q4 van 2021 volgt een projectplan, inclusief begroting

5

2

DE VEEHOUDERIJ IN HORST AAN DE MAAS BLIJFT EEN ECONOMISCH GEZONDE SECTOR Een economisch gezonde veehouderijsector staat er financieel goed voor, is maatschappelijk aanvaard en op een verantwoorde manier in bedrijf

Streven naar circulaire veehouderij en gesloten kringlopen.

Gemeente stuurt op lange termijndoelen, niet op bedrijfsvoering

Aandacht voor trots en maatschappelijk draagvlak. Goede voorbeelden uitlichten en stimuleren

Stimuleringsregelingen

In dialoog, samenwerken en zorgen voor vertrouwen. Ook samen met kennisinstellingen

Omgevingsvisie & omgevingsplannen

Flankerend beleid

Verbinding met stakeholders INSTRUMENTEN

Communicatie & voorlichting

...

PROJECT: INNOVATIES IN DE VEEHOUDERIJ

Raadsvoorstel & Projectplan

Q4 2021

Start project

1e helft 2022

Eerste monitoringsrapportage

Q1 2023

Einde project & eindrapportage

Q1 2024

In Q4 van 2021 volgt een projectplan, inclusief begroting

6

3

DE UITSTOOT VAN AMMONIAK, GEUR EN FIJNSTOF DOOR VEEHOUDERIJEN IN ZIJN GEHEEL, IS IN 2030 VERLAAGD Om in 2030 een economisch gezonde veehouderijsector op toekomstbestendige locaties te hebben en te houden, is een verlaging van de milieudruk nodig

Start met een nul-meting (2018) om vervolgens jaarlijks te kunnen beoordelen of of we resultaten boeken

We meten/monitoren het aantal veehouderijen, de emissies en (autonome) ontwikkelingen. Mogelijkheid om bij te sturen.

In dialoog, samen met stakeholders: agrarische ondernemers, toeleveranciers, kennisinstellingen, etc.

Ambities sluiten aan bij duurzaamheidsprogramma Horst aan de Maas, landelijk klimaatakkoord en klimaatakkoord van Parijs

Opkoop- sanerings- of stimuleringsregelingen (landelijk, regionaal en lokaal)

Emissieplafonds

Geurverordening

Van middelen- naar doelvoorschriften

Meten

Omgevingsvisie en omgevingsplan INSTRUMENTEN INSTRUMENTEN INSTRUMENTEN

Intrekkingsbeleid

Vergunningen, toezicht & handhaving

...

Best Beschikbare Technieken (++)

PROJECT: DE BASIS OP ORDE Raadsvoorstel & Projectplan

Q4 2021

Start project

1e helft 2022

Eerste monitoringsrapportage

Q1 2023

Einde project & eindrapportage

Q1 2026

In Q4 van 2021 volgt een projectplan, inclusief begroting

7