04c Opzet nieuwe vergaderstructuur door Hart voor HadM
Tekst van het document
Opzet nieuwe vergaderstructuur door Hart voor Horst aan de Maas Doel: meer balans tussen de volksvertegenwoordigende, kaderstellende en controlerende rol van de (burger)raadsleden in de vergaderingen Nadeel: - Max. 2 (of 3) vaste avonden per maand extra vergadering (die wel vroeger klaar kunnen zijn). Voordelen: - Spreiding van het aantal vragen over de maand heen, dus werklast beter te verwerken door de ambtelijke organisatie en de fracties - Keuzemogelijkheid qua commissie/onderwerpen voor (burger)raadsleden en burgers welke vergadering wel/niet interesse voor is. - Meer mogelijkheid voor burgerraadsleden om zitting te nemen tijdens vergaderingen - Vergaderingen zullen naar alle waarschijnlijkheid korter duren. - Wegens geen agendapunten zullen niet alle commissievergaderingen doorgang hoeven vinden (bij variant 5 commissies; zie onderstaand). - Meer ruimte voor debat, aangezien minder stukken per vergadering besproken dienen te worden. Tevens mogelijkheid hiervoor tijdens aparte thema-avond. - Informele informatiesessies zouden mogelijk kunnen worden beperkt. - Meer mogelijkheid voor burgers/organisaties om in te spreken, vragen te stellen of thema’s aan te dragen - Mogelijk minder ingekomen brieven die worden toegestuurd omdat inspraak op andere wijze mogelijk is.
- Meer contact en participatie burgers/organisaties en gemeenteraad; draagt mogelijk bij aan herstel van vertrouwen. - Voor geïnteresseerde burgers is drempel om vergadering te kijken mogelijk lager door keuze voor specifieke commissievergadering en vergaderduur Raadsvergadering: 1x per maand op dinsdag* (livestream). Besluitvorming voorliggende raadsvoorstellen door gemeenteraad Commissievergaderingen: 2 x per maand op dinsdag- en woensdagavond* (totaal 4 of 3 avonden per maand, afhankelijk van gekozen optie 1 of optie 2; zie onderstaand uitgewerkt) (livestream). Ingekomen brieven worden door de griffie verdeeld over de betreffende commissies. Zo ook de RIB’s en de raadsvoorstellen van die cyclus. Alleen de ingekomen brieven waar vragen over zijn of nog worden gesteld (via vragen app) in de vergadering behandelen. Wethouder geeft indien door commissielid/leden gewenst nadere toelichting op de geagendeerde stukken en inhoudelijk antwoord op politieke vragen. Inspreekmogelijkheid voor (burger)raadsleden (opgave/tijdsduur conform huidig RvO). Burgers/organisaties kunnen tijdens de commissievergadering inspreken over punten die op de agenda staan. Opgave etc. in principe conform huidige RvO. Technische vragen worden uiterlijk woensdagochtend voor 9.00 uur voorafgaand aan de commissievergadering via de vragen-app ingediend.
Vragen worden uiterlijk vrijdag voorafgaand aan de commissievergadering voor 18.00 uur beantwoord. Uitsluitend vervolgvragen voor die betreffende commissievergadering mogen later worden ingediend via de vragen-app, doch uiterlijk voor maandagochtend 9.00 uur voorafgaand. De vervolgvragen worden uiterlijk de dag van de betreffende commissievergadering voor 12.00 uur schriftelijk beantwoord. 1x per maand een openbare thema-avond/rondetafelgesprek op woensdagavond* (livestream) waar (burger)raadsleden door wethouders/ambtenaren/adviseurs/experts (al dan niet zelf door
fracties uitgenodigd) over een door de raad of een fractie gekozen onderwerp met elkaar in gesprek gaan en/of worden geïnformeerd. (Burger)raadsleden kunnen vragen over dat onderwerp stellen aan de betreffende wethouder/ambtenaren/adviseurs/experts. Op de agenda staat ook ruimte ingepland (half uur?) voor het stellen van vragen door burgers/organisaties die in de zaal aanwezig zijn. Elke fractie mag in ieder geval 1x per kalenderjaar een voor hen belangrijk thema op de agenda zetten. College/burgers/organisaties kunnen via de griffier schriftelijk een suggestie indienen om op enig moment een bepaald thema te (laten) bespreken. Dit verzoek kan ook mondeling worden gedaan tijdens het inspreekmoment van zaken die niet op de agenda staan. De raad beslist op een later moment (eventueel via het Presidium) welke door college/burgers/organisaties aangedragen thema’s voor bespreking in aanmerking komen. Tijdens deze avond ook een inspreekmogelijkheid voor burgers inplannen over zaken die niet op de raads- of commissieagenda staan. Opgave etc. in principe conform huidige RvO. Fracties mogen verhelderende vraag stellen aan inspreker. Optie 1 commissievergaderingen: De gemeenteraad heeft vijf commissies met raadsleden en commissieleden/burgerraadsleden ingesteld die de raad in zijn werkzaamheden ondersteunen en adviseren.
Elke commissie is gekoppeld aan (het takenpakket van) de 5 portefeuillehouders. 2 portefeuillehouders hebben relatief minder onderwerpen, die zou je nog in één commissie kunnen samenvoegen of na elkaar kunnen plannen op één avond. Optie 2 commissievergaderingen: De gemeenteraad heeft drie commissies ingesteld die de raad in zijn werkzaamheden ondersteunen en adviseren. Dat zijn: 1. de commissie Bestuur en Middelen (BM) 2. de commissie Burgers en Samenleving (BS) 3. de commissie Ruimte (RU) ad 1.Onderwerpen van de commissie BM Representatie, openbare orde & veiligheid, handhaving, integriteit, ondermijning, gemeentefinanciën, grondzaken & eigendommen, personeel, organisatie & informatievoorziening, juridische zaken & dienstverlening, bestuurlijke lobby. Ad 2.Onderwerpen van de commissie BS Sociaal Domein, WMO, jeugdhulp, participatiewet, sociale zaken, armoedebeleid & schuldhulpverlening, volksgezondheid, arbeidsmarkt (werknemer), diversiteit, emancipatie & inclusie, VN-verdrag Handicap, culturele instellingen, onderwijs & educatie, jeugd & Jongerenbeleid, sport- & accommodatiebeleid, wijken & kernen, cultuur in de wijk, communicatie & burgerparticipatie (coördinatie), integratie & Inburgering.
Ad 3.Onderwerpen van de commissie RU Economie, stedelijke ontwikkeling & ruimtelijke ordening, arbeidsmarkt (werkgever), recreatie, toerisme & evenementen, (Eu)regionale samenwerking, openbare werken & stedelijk beheer, omgevingsvergunningen & vergunningverlening, mobiliteit & infrastructuur (incl. OVdoelgroepenvervoer), natuur, landschap, water & biodiversiteit, volkshuisvesting, monumenten & archeologie, duurzaamheid, klimaat & energie, milieu & afval, omgevingswet & omgevingsvisie.
*Avonden zijn suggestie. Andere avonden kan uiteraard ook.