04b Presentatie kostenverhaal thema sessie raad

Nota Kostenverhaal en financiële bijdragen Themasessie gemeenteraad, 23 mei 2023

Introductie

Waarom deze (2e) informatiebijeenkomst •

Verzoek themasessie n.a.v. eerste bijeenkomst

•

Wens tot snelle aanpassing beleid kostenverhaal met inachtneming naderende omgevingswet

•

Toelichting op belangrijkste wijzigingen

•

Aanpassing in 2 stappen: 1) nota Kostenverhaal en financiële bijdragen en besluit structuurvisie (anticiperen op nieuwe Omgevingswet) 2) aanpassing na vaststelling omgevingsvisie en omgevingsprogramma’s

Even voorstellen

Ron Smolders

Projectleider kostenverhaal / financiële bijdrage – Gemeente Horst ad Maas

Robbin Bouten

Expert kostenverhaal / financiële bijdrage Gloudemans

Kostenverhaal en financiële bijdrage Kostenverhaal (verplicht en afdwingbaar): • Gemeentelijke plankosten, bouw- en woonrijp maken • Bovenwijkse voorzieningen • Compensatie (parkeren, GKM, TOV) Financiële bijdrage (keuze gemeente): • 6 categorieën afdwingbaar • natuur, landschap, groen/recreatie en hoofdverkeersstructuur • later eventueel sociale woningbouw / stedelijke vernieuwing

Kostenverhaal en financiële bijdrage Wie bijvoorbeeld woningen of een bedrijfspand bouwt of grootschalig

verbouwt, moet de door de gemeente gemaakte kosten betalen Welke kosten en bijdragen • Kosten voor beoordelen / opstellen (bestemmings)plannen: altijd • Toerekenbare openbare ruimte: altijd • Compensatie: indien van toepassing • Overige bijdragen: altijd (indien gemeente hiervoor gekozen heeft)

Afspraken over kostenverhaal en financiële bijdragen via anterieure overeenkomst (exploitatieplan als geen overeenstemming wordt bereikt)

Vraagstuk Horst aan de Maas Wens eenvoudiger, duidelijker en oplossen knelpunten (in huidig beleid) Alles integraal verwerken in één nota Voorsorteren op Omgevingswet

Proces 1.

Juni 2022 instemming college over aanpak

2.

Inventariseren knelpunten

3.

Inventarisatie van hetgeen te actualiseren en herzien, voorsorterend op Omgevingswet

4.

Informatieavond ‘vakinhoudelijke’ raadsleden: 15 februari 2023 verzoek presentatie nieuw beleid in themasessie raad

5.

Themasessie college: 11 april 2023

6.

Nieuwe nota kostenverhaal en financiële bijdragen: 11 juli 2023

Werkwijze ruimtelijk initiatief Eerst planologisch afwegen, dan kostenverhaal Stap 1: beoordelen of ruimtelijk initiatief wenselijk is en past in het gemeentelijk beleid • Structuurvisie blijft voor ruimtelijke afweging ongewijzigd • Na vaststelling omgevingsvisie en later omgevingsprogramma’s gaan die als uitgangspunt gelden

Zo ja Stap 2: Toepassen kostenverhaal en financiële bijdragen • Conform uitgangspunten nieuwe nota kostenverhaal die integraal onderdeel wordt van structuurvisie • Na vaststelling omgevingsvisie ontstaat een nieuwe basis, waardoor nota moet worden aangepast (eventueel aanvullende mogelijkheden) en worden omgezet in een programma kostenverhaal en financiële bijdragen

Belangrijkste wijzigingen 1. De gebiedseigen kosten verhalen met vaste methode voor plankosten; 2. De financiële bijdrage verhalen; 3. Het Gemeentelijke Kwaliteitsmenu (GKM) vereenvoudigen en actualiseren (terug naar de oorspronkelijke normbedragen uit het Limburgs Kwaliteitsmenu): o

binnen de kern geen afdracht GKM;

o

op enkele modules kostenverhaal niet van toepassing (VAB en Groter Bouwen);

o

de bedragen en toepassing voor het GKM herleidbaar vanuit LKM;

o

de bedragen GKM en TOV op prijspeil 2023 gebracht;

4. Intrekken: a. Nota Bovenwijkse Voorzieningen; b. Werkwijze puntenstelsel GKM voor bijdrage woningbouw;

5. De nieuwe nota integraal onderdeel te laten worden van de structuurvisie (bij tegenstrijdigheid geldt tekst nieuwe nota)

Overgangsfase Tot vaststelling nieuwe nota blijven we contracteren o.b.v. huidig beleid Wel communiceren we actief dat nieuw beleid aanstaande is

Invoering nieuw beleid: Vanaf vaststelling raad - voorzien 11 juli 2023 Van toepassing voor alle (nieuwe) initiatieven

Met uitzondering van (overgangsfase): Gecontracteerde en vastgestelde initiatieven Te definiëren lopende initiatieven, uiterlijk tot 31 december 2023 o.b.v. huidig beleid kostenverhaal

Na 31 december 2023: Nieuwe beleid van toepassing voor ieder initiatief

Bedankt voor uw aandacht Ruimte voor vragen