04a rv TAM Ruttenweg 3 Horst

Raadsvoorstel stuknummer: 26.0002866

Raadsvoorstel onderwerp

RV gewijzigde vaststelling TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22s Ruttenweg 3 Horst

datum raad

7 juli 2026

portefeuillehouder

Robert Martens

bladnummer 2026.063 agendapunt

4

behandeld door

Voorstel 1. In te stemmen met de wijzigingen in het ontwerp TAM-omgevingsplan zoals opgenomen in de Nota ambtshalve wijzigingen TAM-Omgevingsplan Hoofdstuk 22s Ruttenweg 3 Horst 2. Het TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22s Ruttenweg 3 Horst met identificatienummer NL.IMRO.1507.HORUTTENWEG3-BPV1 gewijzigd vast te stellen, één en ander zoals is aangegeven in de nota ambtshalve wijzigingen TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22s Ruttenweg 3 Horst. Aanleiding Verzocht is om medewerking te verlenen aan de omzetting van percelen landbouwgrond, rond het perceel Ruttenweg 3 (tussen Ruttenweg en Hamweg), naar de functie natuur. Om deze ontwikkeling mogelijk te maken is een wijziging van het omgevingsplan noodzakelijk. Op 2 december 2025 is ingestemd met de tervisielegging van het ontwerp TAM-omgevingsplan voor deze locatie. Het ontwerp heeft vanaf 12 december 2025 tot en met 22 januari 2026 ter inzage gelegen. Tijdens deze periode zijn geen zienswijzen ingediend. De gemeenteraad dient te beslissen over de vaststelling van deze wijziging van het omgevingsplan, bij de vaststelling dienen wel enkele ambtshalve wijzigingen doorgevoerd te worden. Deze aanpassingen zijn opgenomen in de Nota ambtshalve wijzigingen TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22s Ruttenweg 3 Horst. Beoogd resultaat Met de wijziging van het omgevingsplan wordt de herinrichting van landbouwgronden naar natuur mogelijk gemaakt.

De percelen liggen rond het perceel Ruttenweg 3, tussen de Ruttenweg en de Hamweg. Met de herinrichting van het gebied wordt een verbindingszone gerealiseerd tussen het bosgebied de Reulsberg en het dal van de Groote Molenbeek. De ontwikkeling is onderdeel van het grotere landschapsplan Greenport Venlo.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 2 van 4

vervolg raadsvoorstel

1.1 Ambtshalve aanpassingen zijn nodig Voorgesteld wordt om bij de vaststelling, ten opzichte van het ter inzage gelegde ontwerp, enkele aanpassingen door te voeren. De toelichting/motivatie wordt aangepast/aangevuld in verband met de vastgestelde omgevingsvisie en het programma Erfgoed. Ook de beschrijving van het provinciale beleid wordt verbeterd. Daarnaast worden de regels op verschillende punten aangepast, dit om het plan beter af te stemmen op de Omgevingswet. Verder zijn de regels in lijn gebracht met het Tam-omgevingsplan Hoofdstuk 22k Driessen Grondwerken Horsterweg, welke deels ziet op dezelfde gronden. Een volledig overzicht van de wijzigingen is opgenomen in de nota ‘Ambtshalve wijzigingen TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22s Ruttenweg Horst’. 2.1 Wijziging van het omgevingsplan is nodig om medewerking te kunnen verlenen aan het initiatief Sinds 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking getreden en zijn de geldende bestemmingsplannen opgenomen in het tijdelijke deel van het Omgevingsplan van rechtswege. In het bestemmingsplan Buitengebied is aan het plangebied een agrarische bestemming toegekend. Deze bestemming staat het gebruik en de herinrichting ten behoeve van natuur niet toe. Hiervoor is een wijziging van het omgevingsplan noodzakelijk.

2.2 Het uitvoeren van het TAM-omgevingsplan Ruttenweg 3 is ruimtelijk mogelijk Het TAM-omgevingsplan Ruttenweg 3 Horst voldoet aan het geldende lokale en regionale beleid, de instructieregels uit het Besluit kwaliteit leefomgeving en aan de Omgevingsverordening van de Provincie Limburg. Het TAM-omgevingsplan voldoet aan de evenwichtige toedeling van functies aan locaties als bedoeld in artikel 4.2 lid 1 van de Omgevingswet. De natuurontwikkeling op deze locatie maakt deel uit van het landschapsplan Greenport Venlo. Dit is opgenomen in de Structuurvisie Klavertje 4. Ook in de Omgevingsvisie is dit beleid overgenomen. Onderhavige plan draagt dan ook bij aan de realisatie van de gewenste robuuste groenstructuur rond de verschillende werkgebieden in dit deel van de gemeente. • vergunningplicht Gelet op de landschappelijke en archeologische waarden van het gebied is voor verschillende werkzaamheden (werken geen bouwwerk zijnde) een vergunningplicht opgenomen in de planregels. Bij de aanleg van nieuwe natuur dient hiermee rekening gehouden te worden. Bij de beoordeling van de aanvraag (aanvragen) voor een omgevingsvergunning dient aangetoond te worden dat het inrichtingsplan voldoet aan de gestelde voorwaarden en dat genoemde waarden niet worden aangetast. 2.3 Er zijn geen zienswijzen ingediend Het ontwerpplan heeft gedurende zes weken ter inzage gelegen.

Van de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen is geen gebruik gemaakt.

Kanttekeningen Voor deze wijziging van het omgevingsplan is gebruik gemaakt van de oude techniek (IMRO), die ook onder de Wet ruimtelijke ordening werd gebruikt voor bestemmingsplannen. Sinds 1 januari 2026 moet voor alle wijzigingen van het omgevingsplan gebruik worden gemaakt van de nieuwe techniek onder de Omgevingswet

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 3 van 4

vervolg raadsvoorstel

(STOP/TPOD). Het onderhavige TAM-omgevingsplan is voor 1 januari 2026 als ontwerp ter inzage gelegd en mag nog met de oude techniek worden afgehandeld. Financiële consequenties Leges Voor dit initiatief is er geen sprake van kostenverhaal, er vindt geen aangewezen activiteit plaats zoals beschreven in artikel 8.13 Omgevingsbesluit. Voor deze wijziging van het omgevingsplan worden daarom de reguliere leges in rekening gebracht. Dit is een bedrag van € 4.319,00 (legesverordening 2025) en wordt ten gunste gebracht van de kostenplaats leges omgevingsvergunning. Nadeelcompensatie Bij aanpassingen van het omgevingsplan, dient ook rekening gehouden te worden met het aspect nadeelcompensatie (planschade) in relatie tot de economische uitvoerbaarheid van het plan. Het is gebruikelijk om hiervoor een schadevergoedingsovereenkomst met initiatiefnemer te sluiten (toepassing 13.3c lid 1 Omgevingswet). Deze overeenkomst is gesloten met initiatiefnemer waarmee de economische uitvoerbaarheid van het plan is gewaarborgd. Vervolgtraject / communicatie Na vaststelling door de gemeenteraad wordt het TAM-omgevingsplan op de wettelijke voorgeschreven wijze gepubliceerd en ter inzage gelegd. Het is dan mogelijk om beroep in te stellen bij de Raad van State gedurende een periode van zes weken.

Burgemeester en wethouders van Horst aan de Maas, De burgemeester, {HAND1}

De secretaris, {HAND}

drs. R.F.I. Palmen

A.M.L.T. van Iersel – Purnot (MA)

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 4 van 4

vervolg raadsvoorstel

Bijlagen Bijlage 1 nota van ambtshalve wijzigingen TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22s Ruttenweg 3 Horst Bijlage 2 toelichting Bijlage 3 bijlage bij toelichting 1: Inrichtingsplan Bijlage 4 bijlage bij toelichting 2: omgevingsdialoog Bijlage 5 regels Bijlage 6 verbeelding

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50