04a rv TAM Omgevingsplan Hoofdstraat 47 Lottum
Tekst van het document
Raadsvoorstel stuknummer: 25.0006523
Raadsvoorstel onderwerp
RV TAM-omgevingsplan Hoofdstraat 47 Lottum
datum raad
16 december 2025
portefeuillehouder
bladnummer 2025.085
clustermanager
agendapunt
behandeld door
4
Robert Martens
Voorstel 1. Het TAM-omgevingsplan zoals opgenomen in de dataset met kenmerkt NL.IMRO.1507.LTHoofdstraat47BPV1, vaststellen; 2. Geen exploitatieplan op te stellen omdat er geen sprake is van verhaalbare plankosten, niet publiekrechtelijk en niet privaatrechtelijk.
Aanleiding Op de locatie Hoofdstraat 47 in Lottum was een garagebedrijf met tankstation gevestigd. De betreffende ondernemer is gestopt met deze activiteiten. Daarnaast ligt er de wens om een extra woning te realiseren in de voormalige winkel bij het bedrijf. De geldende regels laten deze ontwikkeling niet toe. Daarom is een nieuw plan opgesteld om de regels te wijzigen. Beoogd resultaat Een actuele regelset voor de locatie Hoofdstraat 47 in Lottum die een extra woning mogelijk maakt en het gebruik van bedrijfswoning tot burgerwoning toelaat. Tevens voorkomt het TAM-omgevingsplan de nieuwvestiging van een bedrijf. Argumenten 1.1 Noodzaak en haalbaarheid TAM-omgevingsplan De huidige bedrijfswoning wordt een burgerwoning. De voormalige garage wordt een bijgebouw bij deze woning. Het voormalige winkelpand krijgt ook een woonfunctie en kan daarmee verbouwd en vergroot worden tot een volwaardige woning. Omdat de bestaande regels dit niet toelaten, zijn nieuwe regels nodig. De nieuwe regels voldoen aan de evenwichtige toedeling van functies aan locaties als bedoeld in artikel 4.2 lid 1 van de Omgevingswet. Alsmede aan het geldende lokale en regionale beleid, de instructieregels uit het Besluit kwaliteit leefomgeving en aan de Omgevingsverordening van de Provincie Limburg. Het plan kan daarom vastgesteld worden.
1.2 Zienswijzefase In de procedure tot vaststelling van nieuwe regels wordt een ontwerpversie van het ter inzage gelegd. Een ieder mag daarop reageren. Dit plan heeft ook ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen op het plan binnen gekomen. Dat betekent dat er geen reden is om het plan aan te passen. 2.1 Geen Plankostenverhaal
Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst
Postbus 6005 / 5960 AA Horst
T 077 – 477 97 77
F 077 – 477 97 50
Pag. 2 van 3
vervolg raadsvoorstel
De locatie valt binnen de ‘bebouwde kom’ grenzen van de Nota kostenverhaal. Echter kunnen kosten pas verhaald worden als er een wettelijke grondslag is. Het Omgevingsbesluit benoemt in artikel 8.13 de bouwactiviteiten waarvoor plankosten verhaald worden. De uitbreidingsplannen van het voormalige winkelpand vallen niet onder een van de genoemde bouwactiviteiten. Daarom zijn er geen te verhalen plankosten. Voor het voeren van procedure worden legeskosten in rekening gebracht bij initiatiefnemer. Dat geldt ook voor de aan te vragen omgevingsvergunningen. Kanttekeningen 1.1 Spuitzonering Aan de zuidzijde van het perceel bevindt zich een klein perceel met een agrarische bestemming. Met de eigenaar is overeengekomen dat deze geen gewasbeschermingsmiddelen zal gebruiken. Feitelijk worden er geen gewassen geteeld, maar juridisch is het mogelijk. Daarom is dit perceel meegenomen in het plangebied en heeft dit een aanduiding spuitvrije zone gekregen. 1.2 Bodemverontreiniging Er is een bodemverontreiniging aanwezig, vooral onder de bestaande gebouwen. Deze breidt zich niet uit en verplaatst zich ook niet. Er is geen direct gevaar voor de gezondheid. Van belang is wel dat over klein deel van de verontreinig achter de gebouwen, bestrating wordt aangelegd om daarmee roering in de grond te voorkomen.
Financiële consequenties Als gevolg van de functiewijziging kan er financieel nadeel ontstaan voor omliggende grondeigenaren. Met de initiatiefnemer is een overeenkomst gesloten waarin is vastgelegd dat initiatiefnemer een eventueel financieel nadeel voor zijn rekening neemt. Deze nadeelcompensatie komt dus niet ten laste van de gemeente. In deze overeenkomst is ook vastgelegd dat bestrating wordt aangelegd en in stand gehouden ter plaatse van de aanwezige verontreinig buiten de bestaande gebouwen. Voor de gemeente zijn er geen nadelige financiële gevolgen. Vervolgtraject / communicatie Na vaststelling wordt het TAM-omgevingsplan gepubliceerd op www.ruimtelijkeplannen.nl en op de gemeentelijke website (www.horstaandemaas.nl). Er staat gedurende zes weken beroep open bij de Raad van State. Burgemeester en wethouders van Horst aan de Maas, De burgemeester, {HAND1}
De secretaris, {HAND}
drs. R.F.I. Palmen
A.M.L.T. van Iersel – Purnot (MA)
Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst
Postbus 6005 / 5960 AA Horst
T 077 – 477 97 77
F 077 – 477 97 50
Pag. 3 van 3
vervolg raadsvoorstel
Bijlagen 1. Regels 2. Toelichting 3. Verbeelding 4. Bijlage 1 toelichting bodemonderzoek 5. Bijlage 2 toelichting luchtmeting 6. Bijlage 3 toelichting akoestisch onderzoek 7a. Bijlage 4a toelichting aerius- gebruiksfase 7b. Bijlage 4b toelichting aerius verbouwfase 8. Bijlage 5 toelichting landschapsplan 9. Bijlage 6 toelichting omgevingsdialoog
Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst
Postbus 6005 / 5960 AA Horst
T 077 – 477 97 77
F 077 – 477 97 50