04a rv Peelmuseum grondaankoop

Raadsvoorstel stuknummer: 21.0006313

Raadsvoorstel onderwerp

Verzoek van Peelmuseum in America

datum raad

19 oktober 2021

portefeuillehouder

H. Geurts

bladnummer 2021.080

clustermanager

M. Derks

agendapunt

behandeld door

4

Voorstel 1. Voor de aankoop van de gronden van het Peelmuseum, grootte ca. 5.750 m², een krediet te verstrekken ad € 105.000 en daarvoor de te ontvangen erfpachtcanon als dekking in te zetten.

Aanleiding Het eigendom van het Peelmuseum in America is in particuliere handen. Eigenaar wenst de woning te verkopen en heeft het deel van het museum aan de stichting Peelmuseum te koop aangeboden. Het Peelmuseum heeft hiertoe zelf onvoldoende middelen ter beschikking. Daarnaast heeft het Peelmuseum plannen om uit te breiden met een bijenmuseum en heeft daarvoor vanuit diverse fondsen en instanties middelen of inbreng in natura toegezegd gekregen. Voor die fondsen en andere overheden is een gemeentelijke bijdrage en geborgd eigendomsrecht soms een voorwaarde, en soms ook een prikkel om de toezegging hard te kunnen maken. Het college heeft ingestemd met aankoop van de grond. Omdat de grond niet past binnen de kaders voor strategische grondaankoop, is beschikbaar stellen van een krediet door de raad noodzakelijk.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 2 van 4

vervolg raadsvoorstel

Beoogd resultaat Continueren en uitbreiden van het Peelmuseum in America met bijenmuseum op de huidige locatie mede mogelijk maken en zodoende invulling geven aan de doelen van het cultuurbeleid – te weten: • Behoud van het verhaal en de geschiedenis van de Peel (al is dat niet plaatsgebonden) • Samenwerking tussen en met musea in Horst aan de Maas • Toekomstbestendige organisaties

Overwegingen die hebben geleid tot besluit om gronden aan te kopen: • Het Peelmuseum kan hun publieke cultuur-doel blijven uitoefenen Als het Peelmuseum zekerheid heeft over de ondergrond van het museum, is de toekomst/voortbestaan van het museum op dat punt geborgd. Bij verkoop door de particulier is het maar de vraag of een nieuwe eigenaar de huursituatie dan zal handhaven. • Het Peelmuseum heeft echter niet de status van een officieel museum Het Peelmuseum heeft bij ons, en ook landelijk, niet de status van een officieel museum. Het voldoet niet aan de gemeentelijke kaders om structureel financiële ondersteuning te ontvangen. Er is sprake van samenwerking tussen en met de (grotere) musea, een punt dat voor cluster Samenleving van belang is. Uit de plannen blijkt dat het Peelmuseum bezig is met haar toekomst en dat is positief te noemen. Ook de toevoeging van de natuur- en geologische component is uniek te noemen en maakt het verhaal sterker. •

Eigendom verkrijgen is noodzakelijk om ook bij andere partijen fondsenwerving dan wel subsidie te kunnen aanvragen Het verkrijgen van het eigendom is bepalend voor de vraag of het Peelmuseum uit gaat breiden. In een huursituatie is dit niet verantwoord. Als ze het eigendom verkrijgen (via een recht van opstal), dan kunnen die plannen uitgevoerd gaan worden. Daarvoor zijn ze ook afhankelijk van fondsenwerving bij o.a. Prins Bernhard Cultuurfonds, provincie Limburg en VSB. Ook deze partijen zullen een toekenning baseren op een zekere situatie, dus als er eigendom is. • De toekomstige uitbreiding biedt op toeristisch/recreatief en landschappelijk vlak extra mogelijkheden Als het Peelmuseum het eigendom verkrijgt, dan kan het uitbreiden met een bijenmuseum met bijentuin. Dit draagt bij aan het recreatieve en educatieve aanbod in onze gemeente. Tevens ontstaat daarmee meer biodiversiteit in de Peel. •

Het verzoek van het Peelmuseum is opgepakt vooruitlopend op de regeling garantstelling en/of verstrekking geldlening Het Peelmuseum heeft de mogelijkheid om een unieke collectie te verwerven die past in hun wensen tot uitbreiding. De plannen daarvoor waren al op papier gezet en bij diverse instanties waren verzoeken ingediend voor subsidie. Ook bij de gemeente is een verzoek neergelegd. Omdat de regeling garantstelling en/of verstrekking geldlening nog niet vastgesteld was, is hier separaat over besloten om de toekomstplannen van het Peelmuseum niet op slot te zetten en kansen voorbij te laten gaan.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 3 van 4

vervolg raadsvoorstel

• Deze grondaankoop heeft een strategisch doel Vanwege een potentiële aanvraag bij Unesco inzake het geopark kan in de toekomst een gunstig effect hiervan ontstaan op het Peelmuseum. Bij honorering van de aanvraag zal er een economische spin-off kunnen ontstaan voor onder andere de toeristische sector in de nabijheid van dit geopark. Daarmee is dus wel sprake van een strategisch doel.

Argumenten 1.1 Gelet op de overwegingen heeft het college de wens om de gronden aan te kopen Door als gemeente de grond aan te kopen en daarna aan het Peelmuseum in een erfpacht en recht van opstalconstructie uit te geven, maken we het mogelijk dat het Peelmuseum op eigen kracht de verdere groei van hun museum op kan pakken. Daarvoor kunnen ze mogelijk aanspraak maken bij fondsen en dergelijke. 1.2

Omdat het niet als strategische aankoop aan te merken is, dienen hiervoor separaat middelen beschikbaar te worden gesteld De kredietvraag voor deze grondaankoop wordt aan de raad voorgelegd omdat onder strategische aankopen wordt verstaan: aankopen met het doel een andere bestemming te geven aan de gronden in de (nabije) toekomst. In dit geval is sprake van aankoop met behoud van de huidige bestemming. Om de aankoop te kunnen doen is daarom een krediet noodzakelijk. 1.3

Door het vragen van een kostendekkende erfpachtcanon is het risico voor de gemeente vooralsnog beperkt en worden de jaarlijkse gemeentelijke lasten gedekt De aankoopsom voor het Peelmuseum van ca. 5.750 m² ligt in lijn met de uitgevoerde taxatie. Door een kostendekkende erfpachtcanon te vragen, zijn de gemeentelijke kosten van deze aankoop afgedekt. In de erfpachtcanon zit een kleine opslag ter vergoeding van de administratieve lasten die de gemeente maakt. Om ook in de toekomst de kostendekkendheid te borgen, wordt de erfpachtcanon elke 5 jaar herzien. De dan geldende rentestand wordt dan toegepast in de berekening.

Kanttekeningen 1.1 Toekomstige rentestijgingen werken lastenverhogend Ingeval de rente in de toekomst zodanig stijgt dat de erfpachtcanon door het museum niet meer op te brengen is, zal er een heroverweging dienen plaats te vinden over de kostendekkendheid van de erfpachtcanon. Dat zou kunnen betekenen dat de lasten voor de gemeente toenemen. En als de kosten wel op te brengen zijn door het Peelmuseum, houdt dit een verhoging van de exploitatiekosten voor het Peelmuseum in.

Financiële consequenties De aankoop vindt plaats tegen een bedrag passend bij de taxatie. Omwille van de privacy worden de bedragen hier niet opgenomen. Naast de aankoop is er sprake van bijkomende kosten die eveneens op het krediet verantwoord zullen worden. Bij grondaankoop wordt niet afgeschreven op de grond, wel is er sprake van rentelasten. Deze rentelasten dienen als basis (met daarbovenop een klein percentage voor risico-opslag en vergoeding voor administratieve lasten) voor de erfpachtcanon. Daarmee ontstaat een voor de gemeente kostenneutraal geheel.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 4 van 4

vervolg raadsvoorstel

Zoals aangegeven bij argument 1.3 is er bij het vragen van een kostendekkende erfpachtcanon die vijfjaarlijks herzien wordt, sprake van een situatie waarin het de gemeente per saldo geen geld kost. Daarbij moet aangemerkt worden dat het denkbaar is dat in die periode van 5 jaar (van moment van vaststellen tot het moment van herzien) de rentestand dusdanig wijzigt dat de erfpachtcanon – voor een kortere periode – niet geheel kostendekkend is. Fluctuaties zijn altijd mogelijk, zowel naar boven als naar beneden. Het risico wordt vooralsnog als gering ingeschat en het bedrag dat hier mee gemoeid is, is beperkt van omvang. Vandaar dat dit een acceptabele herzieningsperiode is.

Vervolgtraject / communicatie De koopovereenkomst definitief maken en notarieel afwikkelen. Na raadsbesluit het Peelmuseum en de eigenaar berichten.

Burgemeester en wethouders van Horst aan de Maas,

De burgemeester, {HAND1}

De secretaris, {HAND}

mr. L.M.C. Beckers drs. R.F.I. Palmen

Bijlagen

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50