04a rv GRP

Raadsvoorstel stuknummer: 21.0007288

Raadsvoorstel onderwerp

RV Vaststellen nieuw Gemeentelijk Rioleringsplan.

datum raad

23 november 2021

portefeuillehouder

E. Beurskens.

bladnummer 2021.091

clustermanager

M. Derks.

agendapunt

behandeld door

4

Voorstel 1. Het Gemeentelijk Rioleringsplan Horst aan de Maas 2022-2026 vast te stellen.

Aanleiding De gemeente is wettelijk verplicht een Gemeentelijk Rioleringsplan inclusief kostendekkingsplan op te stellen. Het huidige Gemeentelijk Rioleringsplan loopt van 2017 tot en met 2021. Voor de periode 2022 tot en met 2026 is er een nieuw plan opgesteld.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 2 van 4

vervolg raadsvoorstel

Beoogd resultaat De gemeente Horst aan de Maas heeft een uitgebreid rioolstelsel waarin veel geïnvesteerd is en dat goed beheerd en onderhouden moet worden. Zo worden wateroverlast en risico’s voor de volksgezondheid voorkomen of beperkt. Daarnaast zijn er wettelijke verplichtingen op het gebied van waterbeheer en moeten we anticiperen op de gevolgen van klimaatverandering (klimaatadaptatie). Met het vaststellen van dit plan hebben we voor de komende jaren een kader voor het bereiken van deze doelstellingen.

Argumenten 1.1. Een vastgesteld GRP is nodig om als gemeente te voldoen aan wettelijke verplichtingen. De gemeente heeft wettelijke taken op het gebied van water. Die zijn: 1. De inzameling van stedelijk afvalwater. 2. Het transport van stedelijk afvalwater. 3. De inzameling van hemelwater voor zover dit niet mogelijk is door private partijen. 4. De verwerking van ingezameld hemelwater. 5. De zorg voor een goed grondwaterpeil in de openbare ruimte zodat de bestemming van een gebied niet belemmerd wordt. Dit voor zover maatregelen doelmatig zijn en niet tot de zorg van Waterschap of Provincie behoren. Ook zijn er wettelijke opgaven om de drinkwatervoorziening te beschermen en de kwaliteit van het oppervlaktewater te verbeteren. En niet als laatste is voor de komende decennia het opvangen van de gevolgen van klimaatverandering (klimaatadaptatie) een belangrijk speerpunt. Ook hierover zijn met het Rijk en andere partijen afspraken gemaakt. Om aan de wettelijke taken te kunnen voldoen is geld nodig. De hiervoor benodigde middelen zijn in dit plan opgenomen. Uitgangspunten en gemaakte keuzes In bijlage 1 zijn de belangrijkste onderdelen van het Gemeentelijk Rioleringsplan (GRP) beschreven. Uitgangspunten en gemaakte keuzes worden hier toegelicht.

1.2. De kosten voor het voldoen aan wettelijke verplichtingen verhalen we op onze inwoners. De kosten voor het voldoen aan wettelijke verplichtingen op gebied van waterbeheer en het anticiperen op de gevolgen van klimaatverandering (klimaatadaptatie) zullen moeten worden verhaald op onze inwoners. Dat gebeurt wettelijk conform een gesloten systeem, oftewel de baten moeten de lasten dekken. Om kosten te kunnen dekken wordt rioolheffing geheven volgens de “Verordening rioolheffing Horst aan de Maas 2020”. In 2021 is het tarief € 217,-. Voor 2022 is gerekend met 19.190 percelen waarover een heffing wordt ontvangen. Met de Bouwambitie wordt tot 2027 een toename van circa 1.000 eenheden verwacht. Door de toegenomen opgaven en het ouder wordende stelsel is een stijging van de lasten in de toekomst onvermijdelijk. Om direct langjarig kostendekkend te zijn en op basis van de huidige uitgangpunten, zou de rioolheffing met ingang van 1-1-2022 € 256,- moeten bedragen. Dit achten wij een te grote lastenverhoging in

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 3 van 4

vervolg raadsvoorstel

eenmaal en daarmee een onrealistisch scenario. Een stapsgewijze verhoging van de heffing is daarom ons inziens noodzakelijk. Bij de herziening van het kostendekkingsplan in 2019 (Raad 26 november 2019 2019.137) is hier ook al op gewezen. Om de kostenstijging enigszins op te vangen kunnen we de Voorziening riolering gebruiken. Deze financiële buffer loopt daarmee echter fors terug, van circa € 7.700.000 tot circa € 3.200.000,- eind 2026. We achten dit ook wel het absolute minimumniveau van deze voorziening. Daarnaast zien we echter ook dat door het gebruik van nieuwe onderhoudstechnieken riolering en systeemonderdelen technisch langer meegaan dan waar we nu mee rekenen. Daarom onderzoeken we in 2022 of we de technische en de economische levensduur verantwoord kunnen oprekken. Als dat het geval is kan dit een drukkend effect op het tarief hebben of hoeft de Voorziening minder aangesproken te worden. Ook onderzoeken we in 2022 in samenwerking met de gemeente Venray de mogelijkheden voor een tariefdifferentiatie op de rioolheffing. Daarbij wordt aangesloten op een nieuwe modelverordening van de VNG.

Kanttekeningen Geen.

Financiële consequenties

De investeringen met bijbehorende kapitaallasten, de exploitatielasten en de rioolheffing conform scenario 2 uit het GRP zullen in de begroting worden opgenomen. Omdat de riolering een gesloten financieel systeem binnen de begroting van de gemeente Horst aan de Maas vormt, hebben wijzigingen per saldo geen effect op het meerjarig begrotingssaldo.

Vervolgtraject / communicatie Waterschap Limburg, Rijkswaterstaat en Waterleidingmaatschappij Limburg zijn bij het opstellen van het Gemeentelijk Rioleringsplan betrokken. Na vaststelling door de Gemeenteraad wordt het plan naar de betreffende instanties verzonden. Het plan wordt volgens de wettelijke verplichtingen gepubliceerd waarna het in werking treedt.

Burgemeester en wethouders van Horst aan de Maas,

De burgemeester, {HAND1}

De secretaris, {HAND}

drs. R.F.I. Palmen

mr. L.M.C. Beckers

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 4 van 4

vervolg raadsvoorstel

Bijlagen Bijlage 1 Uitgangspunten en gemaakte keuzes.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50