04a rv Bp Zwarte Plakweg 85a America

Raadsvoorstel stuknummer: 24.0000656

Raadsvoorstel onderwerp

Bestemmingsplan 'Zwarte Plakweg 85a America'

datum raad

9 april 2024

portefeuillehouder

E. Beurskens

bladnummer 2023.018

clustermanager

R. Blommers

agendapunt

behandeld door

4

Voorstel 1. Het bestemmingsplan 'Zwarte Plakweg 85a America' zoals vastgelegd in de dataset met kenmerk NL.IMRO.1507.AMZWPLAKWEG85A-BPV1 en waarbij gebruik is gemaakt van een ondergrond die is ontleend aan de GBKN-kaart aangevuld met kadastrale grenzen en bebouwing, ongewijzigd vast te stellen*; 2. Geen exploitatieplan vast te stellen.

Aanleiding Directe aanleiding voor het nieuwe bestemmingsplan is de deelname van de initiatiefnemer aan de regeling ‘Provinciale aankoop veehouderijen nabij natuurgebieden’ vanwege de ligging van het bedrijf van initiatiefnemer nabij Natura2000-gebied ‘Deurnsche- en Mariapeel’. Om die reden wordt de functieaanduiding ‘specifieke vorm van agrarisch – veehouderij’ van het bouwvlak op de locatie Zwarte Plakweg 85a in America verwijderd en wordt in de gebruiksregels opgenomen dat het ter plaatse niet is toegestaan om een veehouderij uit te oefenen. De melkveehouderij van de initiatiefnemer is beëindigd. De akkerbouwactiviteiten kunnen op de locatie worden voortgezet. Beoogd resultaat Door de beëindiging van de meldveehouderij en het verwijderen van de functieaanduiding ‘specifieke vorm van agrarisch – veehouderij’ van het bouwvlak, is het exploiteren en (nieuw)vestigen van een veehouderij op de locatie Zwarte Plakweg 85a in America niet meer mogelijk. De stikstofdepositie op het Natura 2000-gebied wordt verminderd. Argumenten 1.1 De beëindiging van de melkveehouderij draagt positief bij aan de transitie van de veehouderij Onderdeel van de transitie van de veehouderij in onze gemeente is het doel om in 2030 een forse verlaging van de emissie van ammoniak, geur en fijnstof te bereiken.

De initiatiefnemer neemt deel aan de ‘Regeling provinciale aankoop veehouderijen nabij natuurgebieden’ en is hiervoor een overeenkomst met de provincie aangegaan. Het doel van de ‘Regeling provinciale aankoop veehouderijen nabij natuurgebieden’ is om veehouderijen op te kopen ter vermindering van de stikstofdepositie op overbelaste stikstofgevoelige Natura 2000-gebieden’. Ten behoeve van de melkveehouderij heeft de initiatiefnemer een Natuurbeschermingswetvergunning (kenmerk 2016/67189 d.d. 1 september 2016) die betrekking heeft op een emissie van 3.310,6 kg NH3/jaar. De provinciale regeling is niet bedoeld om elke vorm van stikstofemissie onmogelijk te maken. De door de initiatiefnemer voort te zetten akkerbouwactiviteiten kunnen namelijk ook tot enige stikstofemissie leiden.

*Het voorstel voldoet aan de voorwaarden om te behandelen als hamerstuk

Pag. 2 van 3

vervolg raadsvoorstel

Vanuit de provincie is aangegeven dat circa 300 kg NH3/jaar achter de hand mag worden gehouden voor nieuwe agrarische bedrijfsactiviteiten, niet zijnde veehouderijen. De beëindiging van de melkveehouderij zorgt dus voor een vermindering van de emissie van meer dan 3.000 kg NH3/jaar. 1.2 Het voortzetten van akkerbouwactiviteiten past binnen het bestemmingsplan Initiatiefnemer zet de akkerbouwactiviteiten op zijn locatie voort. De akkerbouwactiviteiten hebben betrekking op de teelt van aardappelen, bieten, schorseneren en wortelen. De gecombineerde opgave van de initiatiefnemer, zoals ieder jaar wordt verstrekt door de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland, omvat 25,84 hectare voor akkerbouwactiviteiten. Initiatiefnemer behoudt bij deelname aan de regeling het bestaande agrarisch bouwvlak. Alle voor de melkveehouderij in gebruik zijnde bedrijfsgebouwen en bijbehorende voorzieningen moeten vanwege de regeling worden gesloopt, maar er mogen wel bedrijfsgebouwen en bijbehorende voorzieningen voor de akkerbouwactiviteiten worden teruggebouwd. Ons geldende bestemmingsplan ‘Buitengebied Horst aan de Maas’ en de herziening daarvan, biedt de mogelijkheid om binnen een agrarisch bouwvlak een grondgebonden agrarisch bedrijf te exploiteren en daarvoor bebouwing op te richten.

De voor deelname aan de regeling noodzakelijke bestemmingsplanwijziging heeft alleen betrekking op het opnemen van een specifieke functieaanduiding zodat binnen het agrarisch bouwvlak veehouderijen zijn uitgesloten. 1.3 Er is sprake van een goede ruimtelijke ordening In de toelichting van het bestemmingsplan en alle bij het bestemmingsplan behorende bijlagen zijn alle van belang zijnde ruimtelijke en milieuaspecten afgewogen. Er zijn geen belemmeringen voor het verwijderen van de functieaanduiding ‘specifieke vorm van agrarisch – veehouderij’ van het bouwvlak op de locatie Zwarte Plakweg 85a in America. Omliggende functies worden niet beperkt door het verwijderen van de genoemde functieaanduiding. De akkerbouwactiviteiten waren ter plaatse al mogelijk en hierdoor worden de omliggende functies ook niet beperkt. Er is dan ook geen omgevingsdialoog gevraagd en gevoerd. Een positief effect van het uitsluiten van veehouderijen op deze locatie is de vermindering van de stikstofdepositie op het nabijgelegen Natura 2000-gebied. 1.4 Er zijn geen zienswijzen ontvangen over het ontwerpbestemmingsplan Het ontwerpbestemmingsplan is op 14 december 2023 gepubliceerd. Het ontwerp heeft zes weken voor iedereen ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen over het ontwerpbestemmingsplan ontvangen.

1.5 De wijze van vaststelling is een wettelijke verplichting Een bestemmingsplan wordt digitaal vastgesteld. De Wet ruimtelijke ordening schrijft ook voor dat de gemeenteraad een papieren bestemmingsplan vaststelt. 1.6 De gemeenteraad is bevoegd gezag Bestemmingsplannen worden vastgesteld door de gemeenteraad. 1.7 Het gebruik van een ondergrond die is ontleend aan de GBKN-kaart is een wettelijke verplichting In het bestemmingsplan is gebruik gemaakt van een ondergrond die is ontleend aan een GBKN-kaart, aangevuld met kadastrale grenzen en bebouwing. Op grond van het Besluit ruimtelijke ordening moet uw raad dit in het vaststellingsbesluit expliciet aangeven.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 3 van 3

vervolg raadsvoorstel

2.1 Een exploitatieplan is niet nodig De vaststelling van een exploitatieplan is verplicht als er sprake is van een bouwplan in de zin van artikel 6.12, eerste lid Wro. Daarvan is hier geen sprake. De kosten voor het opstellen van het bestemmingsplan zijn voor rekening van de initiatiefnemer. Kanttekeningen Er zijn geen kanttekeningen. Financiële consequenties Er zijn geen financiële consequenties. Vervolgtraject / communicatie Het vastgestelde bestemmingsplan wordt gepubliceerd in het Gemeenteblad en op www.ruimtelijkeplannen.nl. De dag na publicatie wordt het bestemmingsplan voor zes weken ter inzage gelegd. Belanghebbenden kunnen binnen deze zes weken beroep aantekenen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Ook kan een verzoek tot schorsing van het bestemmingsplan worden ingediend bij de voorzieningenrechter van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Het bestemmingsplan treedt op zijn vroegst in werking op de dag na afloop van de beroepstermijn, mits er geen verzoek om schorsing van het bestemmingsplan is ingediend bij de Afdeling Bestuursrechtspraak.

Burgemeester en wethouders van Horst aan de Maas, De burgemeester, {HAND1}

De secretaris, {HAND}

drs. R.F.I. Palmen

mr. L.M.C. Beckers

Bijlagen -

Regeling provinciale aankoop nabij natuurgebieden

Bestemmingsplan ‘Zwarte Plakweg 85a America’ NL.IMRO.1507.AMZWPLAKWEG85A-BPV1 1. Toelichting 2. Planregels 3. Verbeelding 4. Bijlage 1 toelichting Aerius-berekeningen 5. Bijlage 2 Aerius berekening gebruiksfase 6. Bijlage 3 Aerius berekening aanlegfase

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50