04a rv Bp Venrayseweg 89

Stuknummer: 21.0000021 Z-HZ_BP-2020-000708

Raadsvoorstel onderwerp

RV vaststellen bestemmingsplan 'Venrayseweg 89, Horst'

datum raad

23 maart 2021

portefeuillehouder

R. Tegels

bladnummer 2021.026

clustermanager

J. den Teuling

agendapunt

behandeld door

Voorstel 1.

2.

4

Het bestemmingsplan “Venrayseweg 89, Horst” zoals vastgelegd in de dataset met het identificatienummer NL.IMRO.1507.HOVENRAYSEWEG89-BPV1 en waarbij gebruik is gemaakt van een ondergrond die is ontleend aan de GBNK-kaart aangevuld met kadastrale grenzen en kadastrale bebouwing, ongewijzigd vast te stellen; Geen exploitatieplan vast te stellen;

Aanleiding Het bestemmingsplan "Venrayseweg 89, Horst'" is door de gemeente in procedure gebracht en heeft van 30 oktober t/m 10 december 2020 gedurende 6 weken ter inzage gelegen. Met dit bestemmingsplan wordt op de locatie van de voormalige agrarische school op het perceel aan de Venrayseweg 89 te Horst de bestemming 'bedrijf' gewijzigd in “Wonen” en “Maatschappelijk, zorg- en revalidatiecentrum”. Er zijn geen zienswijzen ontvangen. Het bestemmingsplan kan ongewijzigd worden vastgesteld. Beoogd resultaat Na vaststelling van het bestemmingsplan kan van de voormalige agrarische school het voormalige kantoorgedeelte worden verbouwd tot woning en het overige gedeelte van de bebouwing tot zorg- en revalidatiecentrum.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 2 van 4

Argumenten 1.1 Het bestemmingsplan voldoet aan de voorwaarden om als hamerstuk te worden behandeld. Bij besluit van het presidium van 22 juni 2015 is besloten om met hamerstukken te werken. Dit bestemmingsplan voldoet aan de voorwaarde dat voor gevallen waarbij er geen zienswijzen zijn ingediend en er geen ambtshalve wijzigingen zijn gedaan, de afdoening als hamerstuk mogelijk is. 1.2 Het vaststellen van een bestemmingsplan is de juridische wijze om mee te werken. Het perceel Venrayseweg 89 te Horst is gelegen in het bestemmingsplan ‘Peelkernen’ en heeft de bestemming ‘Bedrijf’. Er is geen bedrijfswoning toegestaan. Het initiatief is niet mogelijk op grond van het vigerende bestemmingsplan. Meewerken aan het plan kan met een bestemminsplanprocedure. 1.3 Meewerken aan het bestemmingsplan is ruimtelijk niet bezwaarlijk In de toelichting van het bestemmingsplan wordt ingegaan op aspecten van milieu, (bodem, lucht, geluid, externe veiligheid), archeologie, natuur en landschap, flora en fauna, verkeer, waterhuishouding en economische uitvoerbaarheid. Geconcludeerd kan worden dat met het oog op deze aspecten meewerken aan het bestemmingsplan niet bezwaarlijk is. 1.4 De Structuurvisie biedt mogelijkheden om mee te werken aan het initiatief De locatie is gelegen binnen de rode contour en in gebied 6A van de Structuurvisie, centrumdorpen.

Ten aanzien van nieuwe, solitaire woningen hanteert de Structuurvisie hier een zogenoemde 'ja, mits' benadering (meedenkende grondhouding). Voor overige stedelijke functies geldt een ‘ja-benadering (positieve grondhouding). Volgens de Structuurvisie kunnen woningen in 'overig bestaand vastgoed' binnen de kern worden toegestaan voor zover sprake is van 'behoudenswaardig vastgoed'. Het pand Venrayseweg 89 te Horst staat op de gemeentelijke Inventarisatiekaart waardevolle objecten als 'karakteristiek pand'. Er is geen afdracht nodig of oplossing van een knelpunt, omdat met de nieuwe invulling een karakteristiek, cultuurhistorisch waardevol pand deels behouden blijft. Een voorwaarde is dan ook dat met respect wordt omgegaan met de bestaande bebouwing. Bij toetsing aan het lokaal afwegingskader worden 8 punten behaald voor het onderdeel hergebruik bestaand vastgoed met behoud van de karakteristiek van het pand. 1.5 De Commissie Ruimtelijke Kwaliteit kan instemmen met het plan Volgens de initiatiefnemer is het bestaande pand niet meer bruikbaar voor de nieuwe invulling. De Commissie Ruimtelijke Kwaliteit heeft aangegeven dat behoud van de gevel van het bouwwerk wenselijk is. De architect heeft vervolgens een plan voorgelegd aan de commissie, waarbij de gevel blijft behouden. De Commissie heeft dit beoordeeld en heeft waardering voor het plan en kan instemmen met het voorstel.

Door de bestaande gemetselde gevel van de school geheel te handhaving blijft de bestaande structuur gehandhaafd en de historie leesbaar. 1.5 De wijze van vaststelling is een wettelijke verplichting Een bestemmingsplan wordt digitaal vastgesteld. De Wet ruimtelijke ordening schrijft voor dat de gemeenteraad ook een papieren bestemmingsplan vaststelt. 1.6 Er is geen zienswijze ingediend tegen het ontwerp bestemmingsplan. Het ontwerp-bestemmingsplan “Venrayseweg 89, Horst” heeft 30 oktober tm/ 10 december 2020 gedurende 6 weken ter inzage gelegen. Er is geen zienswijze ingediend. Het bestemmingsplan kan ongewijzigd worden vastgesteld. 1.7 Provincie en waterschap zijn akkoord In het kader van de Wro dient over een bestemmingsplan vooroverleg met de provincie, het waterschap en het rijk plaats te vinden. Deze partijen gaan akkoord met het initiatief. 1.8 Het gebruik van een ondergrond die ontleend is aan de GBKN-kaart is een wettelijke verplichting In het bestemmingsplan is gebruik gemaakt van een ondergrond die ontleend is aan de GBKN-kaart, aangevuld met kadastrale grenzen en kadastrale bebouwing. Op grond van het Besluit ruimtelijke ordening moet de gemeenteraad dit in het vaststellingsbesluit expliciet aangeven. 2.1 Er is geen sprake van een bouwplan in de zin van art.

6.12, eerste lid, Wro, een exploitatieplan is echter niet nodig Het vaststellen van een exploitatieplan is verplicht indien er sprake is van een bouwplan in de zin van art. 6.12, eerste lid, Wro. Daarvan is i.c. geen sprake. Overigens zijn de kosten voor het opstellen van het bestemmingsplan voor rekening van de initiatiefnemer. Met de initiatiefnemer is bovendien een planschadeverhaalsovereenkomst gesloten.

2

Pag. 3 van 4

Kanttekeningen Geen. Financiële consequenties Er wordt geen GKM bijdrage gevraagd omdat sprake is van ‘behoudenswaardig vastgoed’. Het pand Venrayseweg 89 te Horst staat op de gemeentelijke Inventarisatiekaart waardevolle objecten als ‘karakteristiek pand’. Er is geen afdracht of oplossing van een knelpunt nodig, omdat met de nieuwe invulling een karakteristiek pand behouden blijft. Er is een planschadeverhaalsovereenkomst gesloten. Vervolgtraject / communicatie Nadat het bestemmingsplan door de gemeenteraad is vastgesteld, wordt dit besluit binnen twee weken gepubliceerd. Publicatie vindt plaats op www.ruimtelijkeplannen.nl, de gemeentelijke website (www.horstaandemaas.nl) en tevens in de Staatscourant en de nieuwsfeiten (Hallo). Daags na de publicatie worden het bestemmingsplan en de bijbehorende stukken gedurende zes weken ter inzage gelegd (digitaal en analoog). Belanghebbenden kunnen gedurende deze termijn beroep instellen bij de Raad van State.

3

Raadsvoorstel stuknummer: 21.0000021

Burgemeester en wethouders van Horst aan de Maas,

De burgemeester, {HAND1}

De wnd. secretaris, {HAND}

drs. R.F.I. Palmen

E.M. van der Molen-Zwart

Bijlagen a: Toelichting en regels bestemmingsplan "Venrayseweg 89, Horst" b: Verbeelding bestemmingsplan “Venrayseweg 89, Horst” Bijlagen bij de toelichting Bijlage 1 Vooronderzoek bodem Bijlage 2 Verkennend bodemonderzoek Bijlage 3 Akoestisch onderzoek Bijlage 4 Beperkte verantwoording groepsrisico Bijlage 5 Advies brandweer Limburg Noord (volgt bij aanvraag omgevingsvergunning) Bijlage 6 Geohydrologisch veldonderzoek Bijlage 7 Stikstofonderzoek en Aeriusberekening Bijlage 8 Flora en fauna-inspectie

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50