04a rv Bp Steegstraat Melderslo

Raadsvoorstel stuknummer: 20.0009718

Raadsvoorstel onderwerp

Voorstel tot vaststelling van het bestemmingsplan 'Steegstraat ongenummerd Melderlso'

datum raad

26 januari 2021

portefeuillehouder

R. Tegels

bladnummer 2021.005

clustermanager

J. den Teuling

agendapunt

behandeld door

K.J.L. Thissen

4

Voorstel 1. Het bestemmingsplan 'Steegstraat ongenummerd Melderslo', zoals dat is vastgelegd in de dataset met kenmerk NL.IMRO.1507.MLSTEEGSTRAATONG-BPV1 en waarbij gebruik is gemaakt van een ondergrond die is ontleend aan de GBKN-kaart aangevuld met kadastrale grenzen en kadastrale bebouwing, vast te stellen. 2. Geen exploitatieplan vast te stellen. Aanleiding Initiatiefnemer wil drie woningbouwkavels realiseren op het perceel aan de Steegstraat in Melderslo. Beoogd resultaat De bouw van drie woningen op een perceel aan de Steegstraat in Melderslo. Argumenten 1.1 Er is een nieuw bestemmingsplan nodig om medewerking te kunnen verlenen aan de bouw van drie woningen De locatie aan de Steegstraat is gelegen in het bestemmingsplan ‘Maaskernen’. Het grootste deel van het plangebied heeft de bestemming ‘Bedrijven’ en het resterende deel van het plangebied heeft de bestemming ‘Wonen’ zonder bouwvlak. Het oprichten van drie woningen is op grond van het bestemmingsplan niet mogelijk. Voor het realiseren van drie bouwkavels van woningen is er een nieuwe planologische regeling nodig, in dit geval in de vorm van een bestemmingsplan, om mee te kunnen werken aan het initiatief.

1.2 Op grond van de Structuurvisie Horst aan de Maas kan worden meegewerkt aan het initiatief De locatie aan de Steegstraat in Melderslo is op grond van de Structuurvisie Horst aan de Maas aangeduid als gebied ‘6b – woondorpen’. In dit gebied geldt een meedenkende grondhouding (ja, mits) voor het toevoegen van nieuwe woningen. Om meer te kunnen sturen op de gewenste samenstelling van de woningvoorraad is de Herziening Integrale Structuurvisie 2019 vastgesteld. In de Herziening Integrale Structuurvisie Horst aan de Maas 2019 zijn de toetsingscriteria opgenomen om mee te kunnen werken aan het toevoegen van een woning in de kern. Om te kunnen bepalen of het toevoegen van een woning gezien wordt als een gewenste ontwikkeling is het plan beoordeeld op de volgende onderdelen: 1. Er moet sprake zijn van een goed stedenbouwkundig plan; 2. Wanneer een plan in een klimaatgevoelig gebied ligt, kan het uitsluitend worden gerealiseerd wanneer er compenserende maatregelen worden genomen; 3. Het plan wordt getoetst aan het Lokaal Afwegingskader; 4. Het plan wordt getoetst aan de kwantitatieve woningbehoefte van de kern.

* Het voorstel voldoet aan de voorwaarden om te behandelen als hamerstuk

Pag. 2 van 3

vervolg raadsvoorstel

Om te stimuleren dat er woningen gebouwd worden waar op basis van het Masterplan behoefte aan is, wordt aan de hand van het Lokaal Afwegingskader bepaald of het plan een woningtype betreft waar op grond van het Masterplan Wonen behoefte aan is. Er zijn zowel ruimtelijke als volkshuisvestelijke criteria waarop punten gescoord kunnen worden. Indien het plan 8 of meer punten scoort binnen het afwegingskader dan is er sprake van een juiste woning op de juiste plek. Hiermee wordt invulling gegeven aan de kwalitatieve behoefte binnen de betreffende kern. Er hoeft dan geen kwaliteitsbijdrage betaald te worden. In de toelichting behorende bij het plan wordt aangetoond dat aan bovenstaande onderdelen wordt voldaan. Het initiatief scoort in totaal 8 punten (inbreiding, levensloopbestendige woning, kleine huisvesting en duurzaamheid) binnen het Lokaal Afwegingskader. Er is daarom sprake van de juiste woning op de juiste plek. Om te borgen dat de woning blijft voldoen aan de gescoorde punten in het Lokaal Afwegingskader zijn deze vastgelegd in de regels van het bestemmingsplan en de anterieure overeenkomst. Een kwaliteitsbijdrage is daarom niet aan de orde. 1.3 Het uitvoeren van het bestemmingsplan is ruimtelijk niet bezwaarlijk Het achterste deel van de bedrijfsloods aan de St. Odastraat, staat al enige tijd leeg en verkeerd in minder goede staat.

Door de sloop van het achterste deel van de bedrijfsloods en het toevoegen van drie woningen in de vrije ruimte in het woonlint aan de Steegstraat ontstaat stedenbouwkundig een beter aanzicht. Doordat het bedrijfsperceel verkleind wordt ten gunste van woningbouw, kan in zijn algemeenheid ook gesteld worden dat het woon- en leefklimaat ter plekke verbetert en in die zin een kwaliteitsverbetering voor de woonkern oplevert. In de toelichting bij het bestemmingsplan en de bij het bestemmingsplan behorende bijlagen zijn alle relevante ruimtelijke en milieuaspecten opgenomen en afgewogen. Er zijn geen belemmeringen voor het met het bestemmingsplan beoogde initiatief. Omliggende functies worden door het initiatief niet geschaad. 1.4 Er zijn geen zienswijzen ontvangen naar aanleiding van het ontwerpbestemmingsplan Het ontwerpbestemmingsplan is op 23 september 2020 gepubliceerd en heeft met ingang van 24 september 2020 tot en met 4 november 2020 voor een ieder ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend. 1.5 De wijze van vaststelling is een digitale verplichting Een bestemmingsplan wordt digitaal vastgesteld. De Wet ruimtelijke ordening schrijft voor dat de gemeenteraad ook een papieren versie vaststelt. 1.6 De gemeenteraad is bevoegd gezag Bestemmingsplannen worden op grond van de Wet ruimtelijke ordening door de gemeenteraad vastgesteld.

1.7 Het gebruik van de ondergrond die is ontleend aan de GBKN-kaart is een wettelijke verplichting In het bestemmingsplan is gebruik gemaakt van een ondergrond die is ontleend aan een GBKN-kaart, aangevuld met kadastrale grenzen en bebouwing. Op grond van het Besluit ruimtelijke ordening moet de gemeenteraad dit in het vaststellingsbesluit expliciet aangeven. 2.1 Er is geen sprake van een plan in de zin van artikel 6.12, eerste lid Wet ruimtelijke ordening De vaststelling van een exploitatieplan is verplicht indien er sprake is van een bouwplan in de zin van artikel 6.12, eerste lid Wro. Daarvan is hier geen sprake. De kosten voor het opstellen van het bestemmingsplan zijn voor rekening van de initiatiefnemer. Met de initiatiefnemer is ook een planschadeverhaalsovereenkomst gesloten. Kanttekeningen Er zijn geen kanttekeningen.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 3 van 3

vervolg raadsvoorstel

Financiële consequenties Er is met de initiatiefnemer een planschadeverhaalsovereenkomst en een anterieure overeenkomst gesloten. Deze geeft zekerheid dat voorkomende planschade wordt verhaald op de initiatiefnemer en dat de afdracht bovenwijkse voorzieningen wordt afgedragen. De afdracht bovenwijkse voorzieningen komt ten goede aan de ‘Reserve bovenwijkse voorzieningen’. Deze reserve wordt aangewend voor de bekostiging van bovenwijkse voorzieningen zoals opgenomen in bijlage 1 behorende bij de Nota Reserve bovenwijkse voorzieningen. Vervolgtraject / communicatie Het vastgestelde bestemmingsplan wordt gepubliceerd op www.ruimtelijkeplannen.nl, in het Gemeenteblad, in de Staatscourant en in de Hallo. Daags na publicatie wordt het bestemmingsplan gedurende 6 weken ter inzage gelegd. Belanghebbenden kunnen binnen die termijn van 6 weken beroep aantekenen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State en een verzoek om schorsing van het bestemmingsplan indienen bij de voorzieningenrechter van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Het bestemmingsplan treedt op zijn vroegst in werking daags na afloop van de beroepstermijn, mits er geen verzoek om schorsing van het bestemmingsplan bij de Afdeling Bestuursrechtspraak is ingediend.

Burgemeester en wethouders van Horst aan de Maas,

De burgemeester, {HAND1}

De wnd. secretaris, {HAND}

drs. R.F.I. Palmen

E.M. van der Molen-Zwart

Bijlagen 1. Toelichting bp Steegstraat ong Melderslo 2. Planregels bp Steegstraat ong Melderslo 3. Verbeelding bp Steegstraat ong Melderslo 4. Verkennend bodemonderzoek 5. Akoestisch onderzoek 6. Berekening V-stacks gebied 7. Flora en fauna inspectie 8. Beoordeling stikstofdepositie 9. Archeologisch bureauonderzoek 10. Anterieure overeenkomst

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50