04a rv Afhangweg 10-10a Horst

Raadsvoorstel stuknummer: 23.0003958

Raadsvoorstel onderwerp

Bestemmingsplan 'Afhangweg 10-10a, Horst'

datum raad

19 september 2023

portefeuillehouder

E. Beurskens

bladnummer 2023.068

clustermanager

M. Derks

agendapunt

behandeld door

4

Voorstel 1. Het bestemmingsplan 'Afhangweg 10-10a, Horst', zoals vastgelegd in de dataset met kenmerk NL.IMRO.1507.HOAFHANGWEG1010A-BPV1 en waarbij gebruik is gemaakt van een ondergrond, die is ontleend aan de GBKN-kaart aangevuld met kadastrale grenzen en bebouwing, ongewijzigd vast te stellen*; 2. Geen exploitatieplan vast te stellen; 3. De te ontvangen bijdrage van € 40.000,- te storten in de Reserve GKM.

Aanleiding De initiatiefnemer heeft een plan ingediend om op het perceel gelegen tussen de Afhangweg 10 en 10a in Horst een woning te bouwen. Beoogd resultaat Door de vaststelling van dit bestemmingsplan wordt aan een woonbestemming met een bouwvlak, het maximum binnen dit bouwvlak toegestane aantal wooneenheden van 2 gewijzigd in 3, zodat er tussen de bestaande woningen Afhangweg 10 en 10a een nieuwe woning gebouwd kan worden. Argumenten 1.1 Het woningbouwplan voldoet aan de woningbehoefte voor Horst Het woningbouwplan wordt gerealiseerd op een inbreidingslocatie. Het plan voorziet in de bouw van een woning en past daarmee in de kwantitatieve woningbouwbehoefte voor Horst. Op 27 september 2022 zijn de ‘Dorpsplannen Wonen’ voor alle kernen als nadere uitwerking van het Masterplan Wonen 2021-2025 vastgesteld. Voor de kern Horst wordt uitgegaan van ongeveer 400 nieuwe woningen. De woning wordt in de bebouwde kom van Horst opgericht, in een bestaand bebouwingslint. De nieuwe woning draagt bij aan de algemene woningbehoefte voor de kern Horst. 1.2 Er wordt voldaan aan de toetsingscriteria voor het toevoegen van een nieuwe woning in de kern Uw raad heeft op 10 september 2019 de ‘Herziening Integrale Structuurvisie Horst aan de Maas 2019 – het toevoegen van een woning in de kern’ vastgesteld.

Hierin staan criteria om te bepalen of het toevoegen van een woning gezien wordt als een gewenste ontwikkeling. a. Er moet sprake zijn van een goed stedenbouwkundig plan Het plan is beoordeeld door onze stedenbouwkundige. De stedenbouwkundige heeft aangegeven dat het splitsen van de kavel en het toevoegen van een woning goed voorstelbaar is.

* Het voorstel voldoet aan de voorwaarden om te behandelen als hamerstuk

Pag. 2 van 4

vervolg raadsvoorstel

Er zijn enkele stedenbouwkundige uitgangspunten meegegeven, die zijn opgenomen in de toelichting van het bestemmingsplan. b. Wanneer een plan is gelegen in een klimaatgevoelig gebied, moeten er compenserende maatregelen worden genomen. Voor wat betreft water is in de regels van het bestemmingsplan opgenomen dat op eigen terrein moet worden geïnfiltreerd volgens de normen van het waterschap. De invulling van het perceel met een woning leidt niet tot extra hittestress. c. Het plan voldoet aan het Lokaal Afwegingskader Zie onder 3.1. d. Het plan voldoet aan de kwantitatieve woningbehoefte van de kern Zie onder 1.1. Het toevoegen van 1 woning voldoet aan de kwantitatieve woningbehoefte van Horst.

1.3 Er is een nieuw bestemmingsplan nodig om de nieuwe woning te kunnen realiseren In het geldende bestemmingsplan ‘De Afhang’ en de daarop volgende 2 herzieningen, is het plangebied bestemd als ‘Wonen’ en voorzien van een bouwvlak met onder meer de maatvoeringsaanduiding ‘maximum aantal wooneenheden: 2’. Binnen het bouwvlak zijn al twee woningen aanwezig. Deze bestemmingsplanprocedure is nodig om binnen het bouwvlak deze nieuwe, derde woning te realiseren. 1.4 Er is sprake van een goede ruimtelijke ordening In de toelichting van het bestemmingsplan en alle bij het bestemmingsplan behorende bijlagen zijn alle van belang zijnde ruimtelijke en milieuaspecten afgewogen. Er zijn geen belemmeringen voor de realisering van de woning. Omliggende functies worden niet beperkt door de nieuwe woning en voor het nieuwe woning is sprake van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. 1.5 Er zijn geen zienswijzen ontvangen over het ontwerpbestemmingsplan Het ontwerpbestemmingsplan is op 6 april 2023 gepubliceerd. Het ontwerp heeft zes weken voor iedereen ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen over het ontwerpbestemmingsplan ontvangen. 1.6 De wijze van vaststelling is een wettelijke verplichting Een bestemmingsplan wordt digitaal vastgesteld. De Wet ruimtelijke ordening schrijft ook voor dat de gemeenteraad een papieren bestemmingsplan vaststelt.

1.7 De gemeenteraad is bevoegd gezag Bestemmingsplannen worden vastgesteld door de gemeenteraad. 1.8 Het gebruik van een ondergrond die is ontleend aan de GBKN-kaart is een wettelijke verplichting In het bestemmingsplan is gebruik gemaakt van een ondergrond die is ontleend aan een GBKN-kaart, aangevuld met kadastrale grenzen en bebouwing. Op grond van het Besluit ruimtelijke ordening moet uw raad dit in het vaststellingsbesluit expliciet aangeven. 2.1 Een exploitatieplan is niet nodig De vaststelling van een exploitatieplan is verplicht als er sprake is van een bouwplan in de zin van artikel 6.12, eerste lid Wro. Daarvan is hier geen sprake. De kosten voor het opstellen van het bestemmingsplan zijn voor rekening van de initiatiefnemer. Met de initiatiefnemer is ook een planschadeverhaalsovereenkomst gesloten.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 3 van 4

vervolg raadsvoorstel

3.1 De financiële bijdrage is bedoeld om te storten in de Reserve GKM In de op 10 september 2019 vastgestelde ‘Herziening Integrale Structuurvisie 2019: Het toevoegen van een woning in de kern’ is het Lokaal Afwegingskader opgenomen. Aan de hand van het Lokaal Afwegingskader wordt mede bepaald of het plan een woningbouwtype betreft waar op grond van ons woningbouwbeleid behoefte aan is. Er zijn zowel ruimtelijke alsook volkshuisvestelijke criteria waarop punten gescoord kunnen worden. Dit initiatief scoort voor wat betreft de nieuwe woning minder dan in totaal 8 punten binnen het Lokaal Afwegingskader. Om reden dat de locatie binnen één van de drie aangewezen groeikernen ligt, kan wel aan de nieuwe woningbouwkavel worden meegewerkt onder de voorwaarde dat er een kwaliteitsbijdrage op grond van het Gemeentelijk Kwaliteitsmenu van € 40.000,- door de initiatiefnemer wordt betaald. Dit is vastgelegd in de met de initiatiefnemer gesloten anterieure overeenkomst. Kanttekeningen Er zijn geen kanttekeningen. Financiële consequenties Er is met de initiatiefnemer een planschadeverhaalsovereenkomst gesloten. Deze geeft zekerheid dat voorkomende planschade wordt verhaald op de initiatiefnemer.

Ook is er met de initiatiefnemer een anterieure overeenkomst gesloten welke de zekerheid geeft dat de financiële bijdrage als bedoeld in de ‘Herziening Integrale Structuurvisie Horst aan de Maas 2019 – het toevoegen van een woning in de kern’ ten bedrage van € 40.000,-- wordt afgedragen. De financiële bijdrage van € 40.000,-- komt ten goede aan de ‘Reserve Gemeentelijk Kwaliteitsmenu’. Deze reserve wordt aangewend voor de bekostiging van kwaliteitsverbeterende maatregelen zoals opgenomen in bijlage 2 van de Structuurvisie. Vervolgtraject / communicatie Het vastgestelde bestemmingsplan wordt gepubliceerd in de Hallo, in het Gemeenteblad en op www.ruimtelijkeplannen.nl. De dag na publicatie wordt het bestemmingsplan voor zes weken ter inzage gelegd. Belanghebbenden kunnen binnen deze zes weken beroep aantekenen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Ook kan een verzoek tot schorsing van het bestemmingsplan worden ingediend bij de voorzieningenrechter van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Het bestemmingsplan treedt op zijn vroegst in werking op de dag na afloop van de beroepstermijn, mits er geen verzoek om schorsing van het bestemmingsplan is ingediend bij de Afdeling Bestuursrechtspraak.

Burgemeester en wethouders van Horst aan de Maas,

De burgemeester, {HAND1}

De secretaris, {HAND}

drs. R.F.I. Palmen

mr. L.M.C. Beckers

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 4 van 4

vervolg raadsvoorstel

Bijlagen Bestemmingsplan ‘Afhangweg 10-10a, Horst’ NL.IMRO.1507.HOAFHANGWEG1010A-BPV1 1. Toelichting 2. Planregels 3. Verbeelding 4. Bijlage 1 – Vooronderzoek bodem 5. Bijlage 2 – Verkennend bodemonderzoek 6. Bijlage 3 – Rekenmodel akoestische situatie 7. Omgevingsdialoog 8. Anterieure overeenkomst

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50