04A.c RIB voortgang KC Sevenum

Stuknummer: 25.0006818 -

raadsinformatiebrief van

: Burgemeester en wethouders

portefeuillehouder

: Roy Bouten

aan

: De leden van de gemeenteraad

datum

: 05/11/2025

status

: Actieve informatie

openbaar

: Ja

Onderwerp BW Voortgang kindcentrum Sevenum Aanleiding Het realiseren van gezamenlijke huisvesting voor de scholen in Sevenum is een (belangrijke) opgave die voortkomt uit het uitvoeringsprogramma van het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs Horst aan de Maas 2020– 2025 (IHP). Na een locatiestudie heeft de gemeenteraad op 10 september 2024 de Luttelseweg aangewezen als de voorkeurslocatie voor het nieuwe kindcentrum (KC) Sevenum, bestaande uit basisscholen de Krullevaar en De Ezelsbrug, en kinderopvang ’t Nest. Daarbij is aangegeven dat een aantal aspecten nader onderzocht moest worden. Naar aanleiding van dat besluit is er gestart met het onderzoeken van die aspecten via een conceptstudie. Daarin zijn de locatiegeschiktheid, de landschappelijke kwaliteiten en de ruimtelijke inpassing van het kindcentrum (al dan niet aangevuld met andere maatschappelijke voorzieningen, waaronder de sporthal) in kaart gebracht (zie bijlage 1). Uit deze studie blijkt dat de realisatie van een KC op de locatie Luttelseweg complex is, binnen een reële termijn niet haalbaar is en daarbij duurder dan verwacht. De belangrijkste redenen voor het niet haalbaar zijn binnen een reële termijn zijn tempo en kwaliteit. Die vervolgens weer van invloed zijn op de kosten voor het project. Qua tempo spelen de volgende zaken een rol: Netcongestie en grondverwerving.

Qua kwaliteit zijn er knelpunten op het gebied van: Verkeersveilige ontsluiting en de ruimtelijke inpassing De bevindingen en conclusie van de haalbaarheidsstudie worden in deze adviesnota toegelicht. Beantwoording Het college van B en W heeft besloten dat de locatie Den Eigen de meest haalbare plek is voor het nieuwe kindcentrum in Sevenum. Uitgebreid onderzoek naar de voorkeurslocatie De Luttelseweg bracht diverse knelpunten aan het licht. Met name de aansluiting op het energienet en een verkeersveilige ontsluiting zijn grote struikelblokken, maar ook zaken als grondaankoop en, spuitzonering zijn erg lastig op die locatie.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 2 van 4

Daarom is besloten om het kindcentrum niet op de Luttelseweg te realiseren. Den Eigen biedt volgens de gemeente en de kindpartners ruimtelijke en functioneel de beste mogelijkheden voor een toekomstbestendig kindcentrum. Netcongestie Het probleem van de netcongestie raakt ook de locatie aan de Luttelseweg. Netcongestie speelt in nagenoeg alle nieuwbouwprojecten (maatschappelijk, wonen, bedrijven) een rol. De beschikbare transportcapaciteit is nog niet uitgebreid. Dat zou betekenen dat bij realisatie van het KC op de Luttelseweg aanvullende maatregelen nodig zijn totdat het energienet over voldoende capaciteit kan beschikken. Ook is er geen zekerheid over het moment waarop een energieaansluiting beschikbaar komt. Dit brengt extra kosten met zich mee, zowel tijdens de bouwfase als voor de uiteindelijke exploitatie van het gebouw. Grondverwerving Voor de realisatie van het KC aan de Luttelseweg dienen gronden verworven te worden, zoals in het raadsvoorstel van september 2024 is vermeld. Uit verkennende gesprekken destijds leek verwerving van de percelen haalbaar. Na het besluit zijn de onderhandelingen vervolgd en blijkt dat vraag en aanbod te ver uit elkaar liggen, waardoor aankoop van gronden tegen een marktconforme prijs en snelle realisatie niet mogelijk is.

De mogelijkheden voor het verwerven van de gronden voor de verkeersontsluiting zijn verkend, maar op dit moment is de eigenaar niet bereid te onderhandelen. Ruimtelijke Inpassing Vanuit de ruimtelijke beoordeling zijn een aantal beperkingen naar voren gekomen die bij de realisatie van een KC op de locatie Luttelseweg in acht moeten worden genomen. • De locatie ligt in een gebied met cultuurhistorische waarde. Bij het positioneren van het KC moet conform vastgesteld beleid rekening gehouden worden met het karakter, de zichtbaarheid en de open landschapsbeleving. • Daarnaast zijn er vanuit de brandweerkazerne hindercirkels qua geluid. Maar ook het KC zelf creëert een geluidszone richting de bestaande woningen. • Vanuit de nabijgelegen bedrijvigheid en het sportcomplex gelden ook hindercirkels. • De omliggende gronden zijn veelal agrarisch in gebruik. Dat betekent dat ook met spuitzones rekening gehouden moet worden. Deze elementen zorgen ervoor dat de situering van een KC op de Luttelseweg sterk ingeperkt wordt, maar wel mogelijk blijft. Tijdens diverse participatiesessies, waaronder een algemene informatiebijeenkomst en tafelgesprekken met omwonenden, zijn zorgen geuit over de ruimtelijke impact van het KC op de locatie Luttelseweg. Met name de verkeersveiligheid en de aantasting van het woon- en leefklimaat kwamen nadrukkelijk naar voren.

Dat zijn veelal dezelfde ruimtelijke knelpunten als die ook naar voren kwamen in het haalbaarheidsonderzoek. Het college hecht veel waarde aan de input van omgeving en zal ook bij de verdere uitwerking van de plannen voor het KC-participatie als essentieel onderdeel van het proces blijven hanteren.

2

Pag. 3 van 4

Verkeersveilige ontsluiting Het College vindt de verkeersveiligheid van en naar de Luttelseweg voor de kinderen onverantwoord. De huidige infrastructuur rondom de Luttelseweg is onvoldoende toegerust op de verkeersintensiteit die een KC met zich meebrengt, met name tijdens piekmomenten (halen/brengen). Uit het uitgevoerde verkeersonderzoek blijkt dat de intensiteit enorm toe zal nemen als het KC aan de Luttelseweg bij sportcomplex ’t Spansel gerealiseerd zou worden. Die toename wordt in belangrijke mate veroorzaakt doordat het KC aan de rand van het dorp geprojecteerd is. De landelijke praktijk wijst uit dat bij vergroten van de afstand tussen huis en school het aantal autobewegingen toeneemt en het aantal kinderen dat met de fiets komt afneemt. Met name de extra benodigde maatregelen voor de verkeersveiligheid (aanleg infrastructuur voor ontsluitingsweg, extra grondaankoop) en de hoge verwervingskosten voor de gronden in combinatie met de langere tijd die daarvoor nodig is, maken de locatie Luttelseweg niet geschikt als locatie voor het KC. Daarbij komt nog dat van de benodigde gronden slechts een klein deel daadwerkelijk ingezet kan worden voor het nieuwe KC. De bestaande schoollocatie Den Eigen Den Eigen biedt volgens de gemeente en de kindpartners ruimtelijke en functioneel de beste mogelijkheden voor een toekomstbestendig kindcentrum.

Voor hen vormt met name het aspect tijd een grote uitdaging binnen het proces. Er is een nieuwe ruimtelijke verkenning uitgevoerd voor potentiële locaties voor het KC. Daarbij zijn alle opties opengehouden, ook het eventueel realiseren van twee aparte scholen. De locatie Den Eigen was in aanloop al verkend en behoort tot de potentiële locaties voor het KC. De uitgangspunten van de kindpartners en gemeente (zoals samenwerking, nabijheid en integratie) hebben ertoe geleid dat de locaties met twee aparte scholen zijn afgevallen. Uit de resterende selectie van locaties voor één KC is de locatie van de tennisvereniging nader onderzocht. Hierbij bleek de ruimtelijke inpassing en de verkeersveiligheid als niet oplosbare knelpunten naar voren te komen. Uit eerdere studies en recente verkenningen blijkt dat de locatie aan Den Eigen het meest haalbare scenario is. Deze locatie biedt voordelen qua infrastructuur, bereikbaarheid en bestaande voorzieningen. En de beperkingen qua ruimtelijke inpassing die spelen op de Luttelseweg zijn hier niet of nauwelijks van toepassing. De schoollocatie Den Eigen zal verder worden uitgewerkt in termen van ruimtelijke haalbaarheid en financiële consequenties. Vanzelfsprekend wordt ook in de vervolguitwerking de participatie opgestart met de omgeving en betrokkenen.

In een separaat voorstel aan college en raad zullen de resultaten worden voorgelegd, inclusief een kredietvraag voor de voorbereidingskosten.

Vervolgtraject / communicatie De communicatie en het vervolgtraject over het besluit bestaat uit de volgende acties: • Medio november 2025: De omwonenden van de Luttelseweg, de dorpsraad en betrokken partijen zoals Expeditie Sevenum worden per brief of e-mail geïnformeerd over het genomen besluit en de onderliggende motieven. • Eind november 2025: De omwonenden en andere betrokkenen van de alternatieve locatie worden uitgenodigd voor een informatiebijeenkomst, waarin zij worden geïnformeerd over de stand van zaken en de vervolgstappen.

3

Pag. 4 van 4

• •

Q4 2025: Verdere uitwerking van de bestaande locatie voor het nieuwe KC aan Den Eigen. Q1 2026: Voorleggen van de uitgewerkte locatie aan de gemeenteraad, inclusief aanvraag voorbereidingskrediet.

Bijlagen

4