03c Ontwikkelkader klaver 7

Ontwikkelkader klaver 7. a.

Ruimtelijk één plan: een omgevingsplan en beeldkwaliteitsplan voor het gehele ontwikkelgebied. Er zal een omgevingsplan worden opgesteld voor het gehele gebied, waarbij ca. 55 ha uitgeefbaar gebied ontstaat. Hiermee kan het lokale en regionale bedrijfsleven worden bediend en kan ook direct een start worden gemaakt met de aanleg van manchetten en landschappelijke inpassing. De kleine kavels zullen vooral noordelijk in het gebied worden gesitueerd, zie kaart. Afhankelijk van de concrete vraag zal getracht worden de uitgifte van middelgrote kavels zoveel als mogelijk van oost naar west te laten plaatsvinden. Door de gekozen kavelomvang zal er sprake zijn van een langere looptijd van ca. 10-16 jaar waardoor er een natuurlijke fasering ontstaat.

b.

Een kavelomvang van 0-2 ha (ca. 33%) en 2-5 ha (ca. 66%). Deze omvang voorziet in de behoefte van het lokaal en regionaal bedrijfsleven volgens het onderzoek BCI naar de marktbelangstelling. De vraag van bedrijven met een kavelgrootte tussen de 2-5 ha zal worden getoetst aan het Afwegingskader regionale meerwaarde klaver 7. In het omgevingsplan is 5 ha de maximale kavelomvang. Wel heeft het college recent richting PS aangegeven dat wanneer een lokaal of regionaal bedrijf een aantoonbare en concrete behoefte heeft aan een bedrijfskavel groter dan 5 ha én voldoet aan de voorwaarde dat er daarbij aantoonbare regionale meerwaarde (en daarmee ook maatschappelijke meerwaarde) is, er ruimte moet zijn voor die bedrijven. Deze mogelijkheid zal niet in het op te stellen omgevingsplan worden opgenomen, maar zal via een aparte procedure moeten lopen (BOPA) indien dit aan de orde is en de gemeente hiertoe verzoekt. Daarbij kan besloten worden dat de raad het bevoegd orgaan is.

c.

Een goede verkeersontsluiting. Om klaver 7 te kunnen ontwikkelen is een optimalisatie van de N556 nodig richting de A67. Als er geen goede doorstroming is wordt gekozen voor sluiproutes en wordt de omgeving onnodig belast. De wijze waarop de optimalisatie gaat plaatsvinden en de kosten die varianten met zich meebrengen wordt door het ontwikkelbedrijf in samenwerking met de betrokken gemeenten onderzocht. De variant zuidelijke verbindingsweg zal niet worden gerealiseerd. Uit onderzoek blijkt dat dit niet tot nauwelijks een vermindering van verkeer op de Zeesweg met zich meebrengt en juist kan leiden tot extra sluipverkeer. Het draagt niet bij aan een positief effect op de

verkeersafwikkeling van de directe omgeving. Ook is er geen draagvlak vanuit de gemeente Peel & Maas, aangezien deze gemeente het voornemen heeft om juist een aansluiting van (vracht)autoverkeer te ontmoedigen. Wel wordt onderzocht welke maatregelen nodig zijn om het veilig gebruik van de Zeesweg en de verkeersafwikkeling rondom Sevenum te verbeteren. Ook zal het fietsgebruik naar en in het gebied worden bevorderd. e.

Een volledige landschappelijke inpassing met name aan de zijde van de Zeesweg. Het eerder opgenomen groen in het middengebied van klaver 7 is verplaatst naar de landschappelijke inpassing richting de Zeesweg. Die groenbuffer wordt ca 93 meter breed en begint op ca 164 m afstand van de Zeesweg. Daarmee is de afstand tussen de Zeesweg en de eerste te realiseren gebouwen ca 257 m, waarbij naast de landschappelijke inpassing manchetten tevens zorgen voor een visuele afscherming. Een voorwaarde is dat deze landschappelijke inpassing gerealiseerd moet zijn voordat kavels bebouwd worden, dit voor zover de gronden in eigendom zijn bij het ontwikkelbedrijf. De realisatie zal zijn gegarandeerd door een voorwaardelijke verplichting in het omgevingsplan op te nemen evenals in een te sluiten anterieure overeenkomst met het ontwikkelbedrijf.

f.

Afspraken met provincie en gemeente Venlo over alternatieve invulling toegezegde natuur en landschap. In de Samenwerkingsovereenkomst Werklandschap Ontwikkelbedrijf Greenport Venlo is vastgelegd dat in principe wordt vastgehouden aan de oorspronkelijke ambities van het Masterplan met betrekking tot groen en landschappelijke inpassing met een totaal oppervlak van 600 ha (400 ha ontwikkelbedrijf en 200 ha provincie). Deze ambities zijn veel omvangrijker dan de wettelijke compensatie. Echter uit de Verschillenanalyse 2016 komt naar voren dat deze ambities mede als gevolg van het gewijzigde natuurbeleid ten aanzien van Nationale Natuur Netwerk (NNN) en onder druk van kostenbeheersing (wegvallen cofinanciering rijk) op onderdelen anders worden ingevuld. Daarom is in de Samenwerkingsovereenkomst Werklandschap Ontwikkelbedrijf Greenport Venlo opgenomen dat de mate waarin deze wijzigingen worden geaccepteerd en worden opgenomen in nieuwe (geactualiseerde) ambities voor de aandeelhouders van het Ontwikkelbedrijf-BV nog een punt van discussie is en dat hierover nog overeenstemming moet worden bereikt. Het ontwikkelbedrijf is verantwoordelijk voor de realisatie van ca 400 ha en geeft ieder kwartaal inzicht in de voortgang hiervan. Er is reeds 267 ha gerealiseerd en 96 ha in ontwikkeling. De verwachting is gerechtvaardigd dat deze ambitie wordt gerealiseerd.

Ten aanzien van de door de provincie toegezegde 200 ha is na diverse (bestuurlijke) overleggen nog geen overeenstemming bereikt over nieuwe geactualiseerde ambities. Wel is duidelijk dat in het gebied Greenport Venlo geen 200 ha aan ruimte kan worden gevonden om aanvullend groen en landschappelijke inpassing te realiseren. Er zal een voorstel worden uitgewerkt voor een alternatieve kwalitatieve invulling binnen het grondgebied van onze gemeente, zoals de ontwikkeling van extra natuur of het oplossen van knelpunten. Voor onze gemeente is vooral van belang dat dit leidt tot versterking van de westelijke staander van het landschapsplan Greenport Venlo Wij zullen aangeven dat hierover een akkoord moet zijn voordat tot uitgifte van percelen in klaver 7 mag worden overgegaan. De mogelijkheden om het vorenstaande vast te leggen als voorwaardelijke verplichting in het omgevingsplan zullen worden onderzocht.

g.

Regionale afspraken over opgave huisvesting en integratie arbeidsmigranten. In onze gemeente wordt gewerkt aan een integraal programma voor huisvesting en integratie arbeidsmigranten. Ook de omliggende gemeenten proberen hun verantwoordelijkheid hierin te nemen en zetten stappen. Er is daarbij sprake van regionale samenwerking. Op dit moment zijn de regiogemeenten voor huisvestingsmogelijkheden echter afhankelijk van de ruimtelijke standpunten van de provincie. In de ontwerp Provinciale Omgevingsvisie is namelijk aangegeven dat huisvesting van arbeidsmigranten moet plaatsvinden in reguliere woningen in de kernen, ook al blijft een deel van deze doelgroep hier tijdelijk. Daardoor stagneert realisatie van tijdelijke huisvesting met name in de gemeente Venlo. Wij zijn hierover in gesprek met de provincie en de ontwikkelingen zullen worden gevolgd. Daarnaast geeft het afwegingskader aan dat juist getoetst gaat worden op regionale arbeidsmarktbehoefte en regionale verankering. Bedrijven moeten aangeven hoe zij in de behoefte aan arbeidskrachten zullen voorzien. Bij behoefte aan arbeidsmigranten zal een bedrijf lager scoren en moeten zij vooraf aantonen hoe in huisvesting wordt voorzien.