03c.20 Bijlage 20 Toelichting cumulatieve verkeer

krasjten Toelichting Betreft

Ons kenmerk

Datum

Behandeld door

Cumulatieve verkeerseffecten

ontwikkeling Toverland en Grandorse

TOVOO1 December

2024

(geanonimiseerd) NLEIDING Ten behoeve van het MER en BPVR voor de doorontwikkeling van Toverland is een uitgebreid verkeersonderzoek uitgevoerd om de verkeerseffecten van de uitbreidingsplannen van Toverland inzichtelijk je maken. De resultaten van dit onderzoek zijn verwoord in rapportage ‘Verkeerskundig onderzoek t.b.v. MER

en

BPVR'

(Kragten,

november

2024).

lagenoeg gelijktijdig met de planvorming voor de uitbreidingsplannen van Toverland werkt de gemeente Horst aan de Maas aan de planologische procedure voor de uitbreiding van Grandorse. Omdat planvorming en besluitvorming van beide plannen deels overlappen, is in de plannen onderling nog geen rekening gehouden met cumulatieve verkeerseffecten. Naar aanleiding van het advies van de commissie m.e.r. en in samenspraak met gemeente Horst aan de Maas, provincie Limburg en Rijkswaterstaat zijn de cumulatieve verkeerseffecten beschouwd en separaat verwoord in voorliggende nofitie. VERKEERSINTENSITEITEN WEGVAKKEN CUMULATIEF SCENARIO Ten behoeve van het verkeersonderzoek voor Toverland is gebruik gemaakt van het regionale verkeersmodel Noord-Limburg (2040 hoog scenario). Dit verkeersmodel is eveneens gebruikt om de cumulatieve verkeerseffecten door te rekenen. Ten behoeve van deze cumulatie zijn de geprognosticeerde verkeersaantallen van de ontwikkeling van zowel Toverland als Grandorse opgenomen in het model, overeenkomstig de uitgangspunten zoals deze in de ruimtelijke procedure van de afzonderlijke plannen zijn gehanteerd. Deze uitgangspunten zijn reeds gedeeld en afgestemd met gemeente Horst aan de Maas, provincie Limburg en Rijkswaterstaat, in het kader van de verkeersstudies die zijn verricht voor de planvorming van beide plannen.

Meij NEEN

Langheide

amie

be

milt

Ih wks

Tepel

Blad 2

Nr.

Wegvak

1.

N277 tussen A67 en Kleefsedijk N277tussen Kleefsedijk en Helenaveenseweg N277 tussen Helenaveenseweg en Peelstraat N277 tussen Peelstraat en Zwarte Plakweg Peelstraat tussen Gruttoweg en ECDP Helenaveenseweg tussen N277 en Toverland Helenaveenseweg tussen Toverland en komgrens Sevenum Kleefsedijk tussen N277 en komgrens Sevenum A67 westzijde afrit 38 N560 tussen N277 en Lorbaan N277tussen N560 en De Remer A67 oostzijde afrit 38

2.

3.

4.

5. 6.

7.

8.

9. 10. 11. 12.

1

Etmaalintensiteit huidige situatie 2018 (mvt. per etmaal)

Etmaalintensiteit referentiesituatie 2040 (mvt. per etmaal)

Etmaalintensiteit planvoornemen Toverland 2040 (mvt. per etmaal)

Cumulatief (Toverland en Grandorse) 2040 Etmaal Maximale I/C ratio 1 intensiteit maatgevend (mvt. per etmaal) spitsuur (avond) 25. 600 042 (N Z) 17. 800 065 (N Z)

12. 100

22. 000

24. 000

7. 700

14. 400

16. 400

6. 100

9. 700

10. 300

11. 800

045 (Z N)

6. 100

9. 500

10. 100

10. 900

047 (Z N)

3. 500

4. 800

4. 700

5. 900

2. 300

10. 100

13. 500

13. 600

037 (W O) 074 (O W)

1. 200

1. 300

1. 700

1. 700

006 (W O)

3. 600

5. 200

5. 300

5. 500

020 (W O)

56. 600

77. 800 (091 O W) 21. 000 (078 N Z) 13. 000

78. 800

78. 900

21. 100

21. 400

13. 200

13. 700

83. 500 (101 O W)

83. 700

84. 400

092 (O W) 080 (N Z) 026 (N Z) 101 (O W)

,

,

,

15. 100

,

9. 500 62. 900

,

I/C ratio: de mate waarin de intensiteit (I) op het wegvak zich verhoudt tot de beschikbare capaciteit C). Vanaf een I/C ratio van 08 is sprake van drukte; vanaf 09 is sprake van lagere rijsnelheden en enige stagnatie. Bij een I/C ratio boven de 10 is sprake van filevorming. ,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

Blad 3

Uit voorgaande tabel blijkt dat in het cumulatief scenario op drie wegvakken sprake is van een I/C verhouding die ≥ 080 bedraagt: Op de N560 (ri. Panningen) is de I/C ratio 080. Dit betreft met name woon-werkverkeer. o In de referentiesituatie 2040 bedraagt de I/C ratio 078. Op de A67 (W) is de I/C ratio 092 richting Eindhoven. Dit is een combinatie van voornamelijk woon-werkverkeer met mogelijk een (klein) aandeel vertrekkende bezoekers van Toverland en/of Grandorse. o In de referentiesituatie 2040 bedraagt de I/C ratio 091. Op de A67 (O) is de I/C ratio 101 vanuit Venlo. Dit is veelal woon-werkverkeer omdat het de avondspits bedraagt. In de avondspits rijdt er nauwelijks tot geen verkeer richting Toverland en/of Grandorse vanuit de A67 Oost. o In de referentiesituatie 2040 bedraagt de I/C ratio 101. ,

,

,

,

,

,

,

,

,

Uit deze analyse van de verkeersintensiteiten op wegvakniveau blijkt dat het wegennet in de omgeving van Toverland/Grandorse over het algemeen voldoende capaciteit heeft om het verkeersaanbod op een goede wijze af te wikkelen. Uit de resultaten blijkt dat met name de A67 erg druk is en de I/C ratio dermate hoog is dat sprake is van overbelasting met filevorming tot gevolg (met name tijdens de avondspits). Dit is zelfs al in de referentiesituatie het geval. Deze oververzadiging wordt echter hoofdzakelijk veroorzaakt door het reguliere woon-werkverkeer de invloed van verkeer van en naar Toverland of Grandorse is daarop zeer beperkt. ,

,

VERKEERSAFWIKKELING KRUISTPUNTEN CUMULATIEF SCENARIO Uit de resultaten van de kruispuntberekeningen die ten behoeve van de planvorming voor Toverland en Grandorse zijn gedaan is gebleken dat de verkeersafwikkeling van het planvoornemen van de individuele plannen (Toverland en Grandorse) worden geborgd met de maatregelen die zijn doorgerekend in de ‘referentiesituatie plus’. De restcapaciteit is in die situatie echter beperkt met name tijdens de avondspits op de kruispunten met verkeerslichten (N277-A67 en N277-N560). ,

,

Uit de verkeersmodelberekeningen blijkt dat de procentuele toename van verkeer in het maatgevende spitsuur (cumulatief scenario t. o. v. maatgevende plansituatie Toverland) echter beperkt is tot maximaal enkele procenten op wegvakniveau (zie voorgaande tabel). Gezien het feit dat de toename in het cumulatieve scenario relatief beperkt is ten opzichte van het planvoornemen (Toverland) zal een eventuele oververzadiging als daarvan al sprake is dan ook van korte duur zijn. Het cumulatief scenario is door RHDHV doorgerekend met het verkeersmodel dat ook is gebruikt voor beide afzonderlijke plannen. De resultaten van deze berekeningen zijn als bijlage ingevoegd in deze notitie. Op basis van deze resultaten blijkt dat alleen ter plaatse van de kruispunten met verkeerslichten (A67-N277 en N277-N560) in de avondspits een hoge conflictbelasting aanwezig is (080) > maar deze naar verwachting in de praktijk oplosbaar is omdat niet alle richtingen (bijv. SG 309) druk bereden worden. De verkeersdrukte wordt bovendien hoofdzakelijk veroorzaakt door regulier woon-werkverkeer. ,

,

,

,

,

,

NOODZAAK AANVULLENDE MAATREGELEN In de berekeningen van het cumulatieve scenario is uitgegaan van een opeenstapeling van factoren die de hoge intensiteiten veroorzaken: Hoog scenario 2040. Voor de autonome ontwikkeling van verkeersintensiteiten is uitgegaan van het worst case scenario zoals dat door het CPB en het PBL is opgesteld. De kans is reëel dat deze ontwikkeling in de praktijk lager zal uitpakken. Er is uitgegaan van de verkeersintensiteiten op een reguliere drukke vrijdag qua woon-werkverkeer en spitsintensiteiten gecombineerd met een maatgevende drukke dag bij én Toverland én bij Grandorse. De kans dat deze drie maatgevende drukke periodes gelijktijdig optreden is klein en zal van incidentele aard zijn: o Wegbeheerders hebben goed zicht op de kans op verkeersdrukte. In de vakantieperiodes is het bijvoorbeeld minder druk dan op reguliere werkdagen. Zowel Toverland als Grandorse hebben goed zicht op drukke dagen. Toverland monitort al jaren o hun bezoekersaantallen en kan drukke dagen goed voorspellen (vakanties mooi weer ,

,

,

Blad 4

zoals Halloween etc. ). Bij Grandorse wordt drukte verwacht tijdens georganiseerde (internationale) evenementen die lang van te voren bekend zijn (jaarkalender paardensport). Voor zowel de ontwikkeling van Toverland als Grandorse is uitgegaan van maatgevende dagbezoekers bij een maximaal beoogd bezoekersaantal op jaarbasis. Ondanks dat de ruimtelijke plannen deze bezoekersaantallen mogelijk maken moet in de praktijk nog blijken of deze beoogde groei ook daadwerkelijk wordt gerealiseerd.2 evenementen

,

-

,

Omwille van voornoemde redenen is het niet efficiënt om ten behoeve van eventueel incidenteel voorkomende situaties (cumulatief scenario Toverland en Grandorse) verdere capaciteitsverruimende maatregelen in de vorm van extra infrastructuur (asfalt) te realiseren. Omdat een dergelijke voorkomende situatie over het algemeen van te voren goed kan worden ingeschat kan hier door middel van bijvoorbeeld alternatieve omleidingsroutes de inzet van extra verkeersregelaars en gerichte communicatie naar bezoekers en weggebruikers actief op worden gestuurd. In het kader van de ‘Mobiliteitsvisie De Peelbergen’ (Horst aan de Maas 2019) is voor dergelijke voorkomende situaties ook reeds voorgesteld om te werken met een jaarlijkse evenementenkalender en een evenementendraaiboek met regelscenario’s zodat hiertoe tijdig gerichte maatregelen kunnen worden ingezet. Deze visie is reeds in 2019 opgesteld in samenwerking met diverse ondernemers in het gebied de Peelbergen en samen met gemeente Horst aan de Maas provincie Limburg en Rijkswaterstaat. ,

,

,

, ,

,

,

,

,

Vergelijkbare werkwijzen met draaiboeken regelscenario’s en inzet van extra verkeersregelaars voor uitzonderlijk drukke dagen worden toegepast op bijvoorbeeld Duitse feestdagen bij het Designer Outlet Center in Roermond (50. 000-70. 000 bezoekers per dag) en bij grote muziekevenementen (denk bijvoorbeeld aan Solar (ca. 50. 000 bezoekers)). Het aantal dagbezoekers bij dergelijke evenementen is bovendien beduidend hoger dan verwacht wordt bij de ontwikkeling van beide planvoornemens (Toverland: 21. 500 bezoekers en Grandorse: 6. 000 bezoekers op een maatgevende drukke dag). ,

Bijlagen

1.

2

Verkeersafwikkeling rotondeN277-Peelstraat (bron: RHDHV)

Ter illustratie: Sinds de opening in 2001 groeide Toverland in circa 23 jaar tijd uit naar ca. 115 miljoen bezoekers op jaarbasis. Op basis van het BPVR zou een verdere groei tot 374 miljoen bezoekers op jaarbasis in circa 15 jaar moeten plaatsvinden. ,

,

Blad 5

2. Knierotonde N277-Helenaveenseweg (bron: RHDHV)

3. Meerstrooksrotonde N277-Kleefsedijk (bron: RHDHV)

Blad 6

4. Verkeerslichtenregelingen N277-A67

en

N277-N560