03c.15 Bijlage 15 Onderzoek luchtkwaliteit (geanonimiseerd)

Onderzoek luchtkwaliteit Datum Documentnummer

Relatie Onderwerp

23 februari 2018 M170621. 002. 001/JGO Gemeente Horst aan de Maas Onderzoek luchtkwaliteit t. g. v. verdere ontwikkeling hippische zone

Inleiding In onderhavig onderzoek worden de effecten onderzocht op het aspect luchtkwaliteit ten gevolge van de verdere ontwikkeling van de hippische zone. Deze ontwikkeling omvat: • een uitbreiding van het ECdP. De uitbreiding omvat o. a. een permanente paardenstalling voor circa 400 tot 600 paarden , bedrijfsbebouwing en stapmolens; • een hippische evenementenzone ten zuiden van het ECdP. In dit gebied worden trainings- en wedstrijdfaciliteiten beoogd voor zowel topsport als breedtesport. Het doel is om binnen deze zone jaarlijks meerdere internationale en nationale hippische wedstrijden en evenementen te organiseren , dit naast mogelijkheden voor recreatief hippisch gebruik en professionele • • • •

trainingen; de hippische boulevard ten oosten van het ECdP. Dit betreft een economische zone voor hippische gerelateerde voorzieningen zoals een winkel , dierenarts , hoefsmid , ed. ; mogelijkheden voor nieuwvestiging van paardenhouderijen ten noorden van de ECdP. Het gaat om circa 10 tot 15 kavels , in grootte variërend van 2 tot 6 hectares; ten zuiden en oosten van het huidige evenemententerrein worden in de bossen ruiterpaden aangelegd die tijdens grootschalige evenementen onderdeel zijn van het parcours; de ontwikkeling van nieuwe natuur. Dit mede om invulling te geven aan de natuurcompensatieopgave die ontstaat bij de realisatie van kavels en ruiterpaden in bestaande natuurgebieden.

Wet luchtkwaliteit Sinds 15 november 2007 zijn de belangrijkste bepalingen inzake de luchtkwaliteit opgenomen in hoofdstuk 5 , titel 5. 2 van de Wet milieubeheer (hierna ook: Wmb) . Omdat de luchtkwaliteitseisen zijn opgenomen in titel 5. 2 Wmb , staat deze ook wel bekend als de ‘Wet luchtkwaliteit’. Met de inwerkingtreding van de Wet luchtkwaliteit is het Besluit luchtkwaliteit 2005 komen te vervallen. Het doel van titel 5. 2 Wmb is om de mensen te beschermen tegen de negatieve gevolgen van luchtverontreiniging op hun gezondheid. In de wet- en regelgeving zijn de richtlijnen uit de Europese regelgeving opgenomen , waaraan voorgenomen ontwikkelingen dienen te voldoen.

Als aan minimaal één van de volgende voorwaarden wordt voldaan , vormen de luchtkwaliteitseisen in beginsel geen belemmering voor het uitoefenen van de bevoegdheid van een bestuursorgaan ex. artikel 5. 16 Wm: -

er is geen sprake van een feitelijke of dreigende overschrijding van de grenswaarde; een project leidt al dan niet per saldo , tot een verslechtering van de luchtkwaliteit;

M170621. 002. 001/JGO , Pagina 2 van 7

-

een project draagt

-

een project past binnen het NSL (Nationaal regionaal programma van maatregelen.

luchtkwaliteit;

‘niet in betekenende mate’ (NIBM) bij aan de verslechtering van de Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit) of een

Het besluit NIBM Deze Algemene maatregel van Bestuur (AmvB) legt vast wanneer een project ‘niet in betekenende mate’ bijdraagt aan de toename van concentraties van bepaalde stoffen in de lucht. Een project is NIBM wanneer het aannemelijk is dat het een toename van de concentratie veroorzaakt van maximaal 3%. De 3% grens wordt gedefinieerd als 3% van de grenswaarde voor de jaargemiddelde concentratie van fijn stof (PM10) of stikstofdioxide (NO2) . Dit komt overeen met 1 , 2 microgram/m3 voor zowel PM10 als NO2 (voor PM10 bedraagt de norm 40 µg/m 3 jaargemiddelde concentratie. Verder mag het daggemiddelde concentratie van 50 µg/m 3 op niet meer dan 35 dagen per jaar worden overschreden) . Het NSL is vanaf augustus 2009 van kracht , zodat de 3% grens aangehouden dient te worden. De verdere ontwikkeling van de hippische zone heeft indirect invloed op de luchtkwaliteit door een toename van het aantal voertuigbewegingen. Dit wordt in onderhavig onderzoek in beeld gebracht. Ten eerste wordt ingegaan op de referentiesituatie , vervolgens wordt de invloed onderzocht rekening houdend met het reële aantal extra voertuigbewegingen ten gevolge van de verdere ontwikkeling van de hippische zone en tenslotte wordt de invloed onderzocht rekening houdend met het aantal extra voertuigbewegingen bij maximale invulling van het planvoornemen.

Referentiesituatie Voor de referentiesituatie is de RuOb Hippisch Centrum Horst aan de Maas met kenmerk 211x06643 geraadpleegd. In paragraaf 4. 2. 3 wordt ingegaan op het aspect luchtkwaliteit. Samengevat zijn voor de manege destijds de volgende uitgangsgegevens gehanteerd: - doordeweeks ca. 50-100 (per dag , inclusief derbyterrein) ; - normaal weekend ca. 300 – 500 (per weekeinddag) ; - internationale wedstrijden ca. 1. 000 – 2. 000 (per wedstrijd , vrijwel elk weekeind) . Uit de conclusie blijkt dat de bijdrage van het extra verkeer destijds niet in betekenede mate bijdroeg aan de verslechtering van de luchtkwaliteit. Verdere ontwikkeling van de hippische zone De verdere ontwikkeling van Grandorse genereert extra verkeer. Bij hiernavolgende berekeningen is veelal aansluiting gezocht bij paragraaf 3. 2 van het concept rapport Verkeer , MER rapportage bestemmingsplan Grandorse d. d. 30-12-2017.

M170621. 002. 001/JGO , Pagina 3 van 7

Reëel aantal extra voertuigbewegingen ten gevolge van verdere ontwikkeling hippische zone Ten gevolge van de verdere ontwikkeling van de hippische zone zullen het reële aantal extra voertuigbewegingen bij benadering de volgenden zijn: - doorontwikkeling paardenhouderijen: ca. 400 werknemers waarvan 100 % met de auto komt. Per auto is de bezettingsgraad 1 en moet gerekend worden met een heen- en terugrit = 800 bewegingen per weekdag; - hippische boulevard: ca. 25 bezoekers per werkdag waarvan 100 % met de auto komt. Per auto is de bezettingsgraad 1 en moet gerekend worden met een heen- en terugrit = 50 bewegingen per werkdag; - uitbreiding manege D’n Umswing: ca. 20 bezoekers per werkdag waarvan 100 % met de auto komt. Per auto is de bezettingsgraad 1 en moet gerekend worden met een heen- en terugrit = 40 bewegingen per werkdag. Kleinere 1 daags evenementen

en wedstrijden: wedstrijd en evenemententerrein (normaal) : ca. 500 bezoekers per wedstrijd waarvan 100 % met de auto komt. Per auto is de bezettingsgraad 1. 82 en moet gerekend worden met een heen- en terugrit. 500 / 1. 82 bezettingsgraad * 2 bewegingen = 549 bewegingen per wedstrijd. Er zijn per jaar 52 wedstrijddagen.

Evenementen- wedstrijden – trainingen: - wedstrijd en evenemententerrein (internationale wedstrijden) : ca. 15. 000 bezoekers per wedstrijd – correctie fiets-OV 10% = 13. 500 bezoekers komen met auto. Per auto is de bezettingsgraad 1. 82 en moet gerekend worden met een heen- en terugrit: 13. 500 / 1. 82 bezettingsgraad * 2 bewegingen = 14. 835 bewegingen per wedstrijd. Er zijn per jaar 4 internationale wedstrijden. - wedstrijd en evenemententerrein (grote internationale evenementen) : ca. 60. 000 bezoekers per wedstrijd - correctie fiets-OV 10% = 54. 000 bezoekers komen met auto. Per auto is de bezettingsgraad 1. 82 en moet gerekend worden met een heen- en terugrit: 54. 000 / 1. 82 bezettingsgraad * 2 bewegingen = 59. 341 bewegingen per wedstrijd. Er zijn per jaar 2 grote internationale wedstrijden. 1-daagse congressen-festivals: ca. 14. 500 bezoekers – correctie fiets-OV 10% = 13. 050 bezoekers komen met auto. Per auto is de bezettingsgraad 1. 82 en moet gerekend worden met een heen- en terugrit: 13. 050 / 1. 82 bezettingsgraad * 2 bewegingen = 14. 340 bewegingen per jaar. Permanente voorzieningen jaarrond: Ca. 1. 000 bezoekers per jaar waarvan 100 % met de auto komt. Per auto is de bezettingsgraad 1. 82 en moet gerekend worden met een heen- en terugrit: 1. 000 / 1. 82 * 2 bewegingen = 1. 098 bewegingen per jaar.

M170621. 002. 001/JGO , Pagina 4 van 7

Aantal extra voertuigbewegingen bij maximale invulling van het planvoornemen Bij een maximale invulling van het planvoornemen zullen het aantal extra voertuigbewegingen bij benadering de volgenden zijn: - doorontwikkeling paardenhouderijen: ca. 600 werknemers waarvan 100 % met de auto komt. Per auto is de bezettingsgraad 1 en moet gerekend worden met een heen- en terugrit = 1. 200 bewegingen per weekdag; - hippische boulevard: ca. 25 bezoekers per werkdag waarvan 100 % met de auto komt. Per auto is de bezettingsgraad 1 en moet gerekend worden met een heen- en terugrit = 50 bewegingen per werkdag; - uitbreiding manege D’n Umswing: ca. 20 bezoekers per werkdag waarvan 100 % met de auto komt. Per auto is de bezettingsgraad 1 en moet gerekend worden met een heen- en terugrit = 40 bewegingen per werkdag; Kleinere 1 daags evenementen

en wedstrijden: wedstrijd en evenemententerrein (normaal) : ca. 1. 000 bezoekers per wedstrijd waarvan 100 % met de auto komt. Per auto is de bezettingsgraad 1. 82 en moet gerekend worden met een heen- en terugrit. 1000 / 1. 82 bezettingsgraad * 2 bewegingen = 1098 bewegingen per wedstrijd. Er zijn per

jaar 52 wedstrijddagen.

Evenementen- wedstrijden – trainingen: - wedstrijd en evenemententerrein (internationale wedstrijden) : ca. 15. 000 bezoekers per wedstrijd – correctie fiets-OV 10% = 13. 500 bezoekers komen met auto. Per auto is de bezettingsgraad 1. 82 en moet gerekend worden met een heen- en terugrit: 13. 500 / 1. 82 bezettingsgraad * 2 bewegingen = 14. 835 bewegingen per wedstrijd. Er zijn per jaar 6 internationale wedstrijden; - wedstrijd en evenemententerrein (grote internationale evenementen) : ca. 60. 000 bezoekers per wedstrijd - correctie fiets-OV 10% = 54. 000 bezoekers komen met auto. Per auto is de bezettingsgraad 1. 82 en moet gerekend worden met een heen- en terugrit: 54. 000 / 1. 82 bezettingsgraad * 2 bewegingen = 59. 341 bewegingen per wedstrijd. Er zijn per jaar 2 grote internationale wedstrijden. 1-daagse congressen-festivals: ca. 14. 500 bezoekers – correctie fiets-OV 10% = 13. 050 bezoekers komen met auto. Per auto is de bezettingsgraad 1. 82 en moet gerekend worden met een heen- en terugrit: 13. 050 / 1. 82 bezettingsgraad * 2 bewegingen = 14. 340 bewegingen per jaar. Permanente voorzieningen jaarrond: Ca. 1. 000 bezoekers per jaar waarvan 100 % met de auto komt. Per auto is de bezettingsgraad 1. 82 en moet gerekend worden met een heen- en terugrit: 1. 000 / 1. 82 * 2 bewegingen = 1. 098 bewegingen per jaar.

M170621. 002. 001/JGO , Pagina 5 van 7

Voertuigbewegingen

per jaar uitgaande van de reële aantallen In de onderstaande tabel worden de extra voertuigbewegingen per jaar samengevat uitgaande van de reële aantallen.

Planvoornemen

Voertuigbewegingen per jaar

doorontwikkeling paardenhouderijen hippische boulevard uitbreiding manege D’n Umswing wedstrijd en evenemententerrein (normaal) wedstrijd en evenemententerrein (internationale wedstrijden) wedstrijd en evenemententerrein (grote internationale evenementen) 1-daagse congressen-festivals

292. 000 13. 000 10. 400 28. 548 59. 340 118. 682 14. 340 1. 098 537. 408

permanente voorzieningen jaarrond Totale toename voertuigbewegingen per jaar

Tabel 1. Aantal extra voertuigbewegingen per jaar uitgaande van reële aantallen

Geconcludeerd kan worden dat er sprake is van 1. 472 extra voertuigbewegingen

per

weekdag.

Voertuigbewegingen

per jaar bij een maximale invulling van het planvoornemen de onderstaande In tabel worden de extra voertuigbewegingen per jaar samengevat bij een

maximale invulling van het planvoornemen. Planvoornemen

Voertuigbewegingen

doorontwikkeling paardenhouderijen hippische boulevard uitbreiding manege D’n Umswing wedstrijd en evenemententerrein (normaal) wedstrijd en evenemententerrein (internationale wedstrijden) wedstrijd en evenemententerrein (grote internationale evenementen) 1-daagse congressen-festivals permanente voorzieningen jaarrond Totale toename voertuigbewegingen per jaar

per jaar

438. 000 13. 000 10. 400 57. 096 89. 010 118. 682 14. 340 1. 098 741. 626

Tabel 2. Aantal extra voertuigbewegingen t. g. v. de activiteiten in planvoornemen

Geconcludeerd kan worden dat er sprake is van 2. 032 extra voertuigbewegingen

per

weekdag.

Berekening luchtkwaliteit InfoMil heeft de NIBM-tool ontwikkeld waarmee een ‘worst-case’ berekening kan worden verricht voor de bijdrage van het extra verkeer als gevolg van een plan op de luchtkwaliteit. NIBM projecten kunnen zonder toetsing aan de grenswaarden voor het aspect luchtkwaliteit uitgevoerd worden. (zie handreiking ‘Niet in betekenende mate bijdragen’ (NIBM) luchtkwaliteit) .

(geanonimiseerd) d 2

| dnS Î i |

M170621.002.001/JGO , Pagina 6 van

Resultaten uitgaande van reële aantallen vervoersbewegingen In de onderstaande figuur worden de rekenresultaten uit de NIBM-tool weergegeven. vrachtverkeer is hierbij gesteld op 3%.

Het aandeel

Worst-case berekening voor de bijdrage van het extra verkeer als gevolg van een plan op de luchtkwaliteit Jaar van planrealisatie Extra verkeer als gevolg van het plan Extra voertuigbewegingen (weekdaggemiddelde) Aandeel vrachtverkeer Maximale bijdrage extra verkeer NOz in pg/m’ PMo in pg/m?) Grens voor “Niet In Betekenende Mate” in g/m” Conclusie

Figuur Uit

1. Rekenresultaten

figuur

NIBM-tool bij reële aantallen vervoersbewegingen

1 blijkt dat ten

gevolge

de extra vervoersbewegingen , de concentratie aan stikstofdioxide en fijn stof toeneemt met respectievelijk maximaal 147 , ug/m?en 028 , ug/m? lucht. Dit is boven de norm van 12, microgram/m? lucht. Het project draagt mogelijk in betekenende mate bij aan de verslechtering van de luchtkwaliteit. Conclusie: ten aanzien van NOz is nader onderzoek van

noodzakelijk. Resultaten bij maximale invulling van het planvoornemen In de onderstaande figuur worden de rekenresultaten uit de NIBM-tool weergegeven. vrachtverkeer is hierbij op basis van een indicatieve berekening gesteld op 3%.

Het aandeel

Worst-case berekening voor de bijdrage van het extra verkeer als gevolg van een plan op de luchtkwaliteit Jaar van planrealisatie Extra verkeer als gevolg van het plan Extra voertuigbewegingen (weekdaggemiddelde) Aandeel vrachtverkeer Maximale bijdrage extra verkeer NOz in pg/m? PM:o in Grens voor “Niet In Betekenende Mate” in ug/m° Conclusie

pa/m*

Figuur

2. Rekenresultaten

NIBM-tool bij maximale

invulling van het planvoornemen

Uit figuur 2 blijkt dat ten gevolge van de extra vervoersbewegingen , de concentratie aan stikstofdioxide en fijn stof toeneemt met respectievelijk maximaal 202 , Hg/m? en 038 , Hg/m? lucht. Dit is boven de norm van 12, microgram/m? lucht. Het project draagt mogelijk in betekenende mate bij aan de verslechtering van de luchtkwaliteit. Conclusie: ten aanzien van NOz is nader onderzoek

noodzakelijk.

7

d 2

( g e a nÎ o n i m i s e e r d )

| dnS i |

M170621.002.001/JGO , Pagina 7 van

Conclusie Uit de resultaten van de berekeningen kunnen ten aanzien van de toename van het aantal extra voertuigbewegingen op de luchtkwaliteit de onderstaande conclusies worden getrokken.

Aspect

luchtkwaliteit

Referentiesituatie 0

Reële aantallen >

Maximale

aantallen -

het vorenstaande kan geconcludeerd worden dat het plan negatieve invloed heeft op de luchtkwaliteit. Omdat de achtergrondwaarden in het gebied relatief laag zijn wordt er in dit gebied ruimschoots voldaan aan de wettelijke grenswaarden.

Gezien

7