03a rv Klooster Griendtsveen

Raadsvoorstel stuknummer: 23.0002725

Raadsvoorstel onderwerp

RV – In ere herstellen van monumentaal klooster Griendtsveen en herontwikkeling tot 6 sociale huurwoningen

datum raad

11 juli 2023

portefeuillehouder

bladnummer 2023.055

clustermanager

agendapunt

behandeld door

3

E. Beurskens / R. Bouten

Voorstel 1. Een financiële bijdrage van maximaal € 340.000 te verstrekken aan Woonwenz voor behoud van en in ere herstellen van het Rijksmonument Helenaveenseweg 54 in Griendtsveen en de herontwikkeling tot 6 sociale huurappartementen 2. Deze bijdrage ten laste te brengen van de Algemene Reserve Aanleiding De initiatiefgroep ‘herbestemming voormalig klooster Griendtsveen’ wil samen met Woonwenz 6 sociale huurwoningen realiseren in het monumentale klooster aan de Helenaveenseweg. De plannen blijken financieel niet haalbaar. Woonwenz vraagt de gemeente om een bijdrage in het tekort. Beoogd resultaat Betaalbare woningen realiseren in Griendtsveen en in ere herstellen van een Rijksmonument Argumenten 1.1 Het Rijksmonument krijgt een nieuwe bestemming en wordt weer in ere hersteld Het klooster stamt uit 1903 en staat al enige tijd leeg. Het betreft een Rijksmonument in een gebied waar drie nabijgelegen panden dezelfde status hebben. Het schoolgebouw is, samen met een aantal andere panden in de nabijheid, aangemerkt als ‘karakteristiek’. Een omgeving dus met veel waardevolle bebouwing die we graag willen en moeten koesteren. De verbouwing van het klooster tot een zestal sociale huurappartementen zorgt ervoor dat dit pand weer in zijn oude glorie wordt hersteld en geeft een kwaliteitsimpuls aan de omgeving.

Circa 50% van de totale bouwkosten is toe te rekenen aan het herstel van het Rijksmonument. De voorliggende plannen zijn mede door grote inzet van de initiatiefgroep tot stand gekomen. Zij heeft daarbij veelvuldig met diverse partijen overlegd. Zo heeft de Rijksdienst voor Cultureel Erfgoed inmiddels ook haar goedkeuring gegeven aan de plannen en ligt er een onherroepelijk bestemmingsplan. Ook zijn er bindende afspraken gemaakt over uitsluitend parkeren aan de zijkant van het pand. De kosten om tot deze plannen te komen zijn volledig door het dorp gedragen met

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 2 van 4

vervolg raadsvoorstel

(financiële) bijdragen van de dorpsraad en het lokale bedrijfsleven. Het is dan ook een plan van en voor het dorp. 1.2 De herontwikkeling heeft een positief effect op de leefbaarheid in het dorp Op dit moment spelen er, naast het klooster, diverse zaken in het dorp, die de leefbaarheid raken. Zo is lange tijd niet duidelijk geweest of de school behouden kon blijven. Ook de zoektocht naar geschikte woningbouwlocaties is lastig. Dat komt vooral door het beschermde dorpsgezicht. Deze ontwikkeling zorgt voor nieuwe aanwas in het dorp en kan een positief effect hebben op de toekomst van de basisschool. De aanwezigheid van een school is, naast andere voorzieningen, voor veel (aanstaande) ouders vaak een belangrijke afweging bij de keuze voor een woonplek. 1.3 Met de herontwikkeling van het klooster geven we invulling aan de woonbehoefte in Griendtsveen Al enige tijd is een de initiatiefgroep ‘herbestemming voormalig klooster Griendtsveen’ bezig met plannen rondom het pand aan de Helenaveenseweg 54. De initiatiefgroep heeft samen met Woonwenz plannen uitgewerkt om sociale huurwoningen te realiseren. Een invulling die past bij de woonbehoefte in het dorp en ervoor zorgt dat met name jongeren in Griendtsveen kunnen blijven wonen en doorstroming ontstaat.

1.4 Woonwenz is bereid een deel van het tekort op zich te nemen In eerste instantie wilde de initiatiefgroep het klooster zelf gaan ontwikkelen, beheren en verhuren. Dat bleek geen haalbare kaart. Woonwenz is bereid gevonden om deze ontwikkeling op zich te nemen. Uit de verdere uitwerking blijkt dat er sprake is van een tekort van € 540.000. Met name de monumentale status en de huidige bouwprijzen zijn hier de oorzaak van. Vanuit haar maatschappelijke verantwoordelijkheid om ook in kleine dorpen te investeren, is Woonwenz bereid om, naast de ‘normale’ onrendabele top, € 200.000 extra van het tekort van de investering op zich te nemen. Dan resteert alsnog een tekort van € 340.000. 1.5 Er zijn nauwelijks woningbouwlocaties beschikbaar om invulling te geven aan de woonbehoefte De zoektocht naar woonlocaties is complex door de status van Beschermd Dorpsgezicht en de nabijheid van natuurgebied De Peel. Uit het Dorpsplan Wonen blijkt dat er, aanvullend op de 5 al geplande woningen, tot 2030 behoefte is aan ongeveer 15 nieuwe woningen, waarvan 30% sociale huur. De 6 appartementen in het klooster geven invulling aan deze sociale huur. Aanvullend wordt in overleg met een werkgroep uit het dorp invulling gegeven aan de locatie De Weide met ongeveer 10 betaalbare koopwoningen.

1.6 Er is geen sprake van staatssteun Een gemeente kan tot een bedrag van € 500.000 een subsidie geven voor een specifiek project van een woningcorporatie dat valt onder de DAEB (Dienst van Algemeen Economisch Belang). Deze aanvraag waarin uitsluitend sociale huisvesting wordt gerealiseerd past binnen deze kaders. Kanttekeningen 1.1 De financiële bijdrage is aanzienlijk gelet op het aantal te realiseren woningen Een dergelijke forse bijdrage van ca. € 56.000 per woning kan er bij andere partijen of ontwikkelaars toe leiden dat zij eenzelfde verwachting van de gemeente hebben bij een verlieslijdend project. In deze situatie gaat het echter om een van de twee preferente woningcorporaties waar we mee samenwerken, die investeert in uitsluitend sociale huurwoningen en bereid is om zelf ook een fors deel van het tekort op zich te nemen, bovenop de onrendabele top. Dat doet zij in een karakteristiek, monumentaal pand waardoor het pand deze

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 3 van 4

vervolg raadsvoorstel

status ook behoudt en een kwaliteitsimpuls aan de omgeving geeft. De helft van de bijdrage van € 56.000 per woning is daarbij benodigd voor het in ere herstellen van het Rijksmonument. Bovendien past dit plan binnen het Dorpsplan Wonen en zijn er in het dorp nauwelijks andere locaties voor handen. 1.2 De eigenaar kan het pand ook in de vrije verkoop zetten Niet investeren als gemeente is ook een keuze. De eigenaar, het Bisdom, zal het pand dan behouden of in de verkoop zetten. Het is niet de verwachting dat een ontwikkelaar het pand alsnog gaat herontwikkelen tot sociale huurappartementen, gelet op de forse investering en eisen vanwege de monumentale status. 1.3 Er is nog geen restauratiesubsidie toegekend Het plan past volgens de provincie volledig binnen de uitgangspunten van de subsidieregeling Monumenten. Het gaat om een mogelijke subsidie van ca. € 205.000. De provincie neemt de aanvraag om een subsidie echter pas in behandeling als de aanvrager ook daadwerkelijk eigenaar is van het te restaureren pand. Woonwenz zal pas tot aankoop van het pand overgaan als de financiering is geregeld en is daarvoor in afwachting van het besluit door de gemeenteraad in juli. Mocht op dat moment het subsidieplafond zijn bereikt of om een andere reden geen subsidie worden toegekend dan is dat een risico. Er is dan immers geen sprake van een sluitende begroting.

Financiële consequenties De totale kosten bedragen € 1.948.647. Na aftrek van de bijdragen van Woonwenz en een tweetal subsidies resteert een tekort van € 340.000 (zie bijlage 2). We stellen voor een bijdrage beschikbaar te stellen aan Woonwenz ter hoogte van maximaal € 340.000. De volgende voorwaarden verbinden we aan deze bijdrage: - De gemeentelijke bijdrage is uitsluitend bedoeld voor verbouwings-/renovatiekosten (incl. voorbereidingskosten). - Eventuele tegenvallers dient Woonwenz zelf binnen de begroting op te vangen. - De gemeente legt de aanbestedingsplicht door aan Woonwenz. - De uitkomst van de aanbesteding is leidend in de hoogte van de uiteindelijke bijdrage. Lagere kosten of hogere bijdragen van derden leiden tot een lagere gemeentelijke bijdrage. De bijdrage ad € 340.000 onttrekken we rechtstreeks aan de Algemene Reserve. Vervolgtraject / communicatie Na besluitvorming door uw raad werkt Woonwenz de plannen verder uit en komt tot realisatie. Nu er een onherroepelijk bestemmingsplan ligt, kan dit voortvarend worden opgepakt.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 4 van 4

vervolg raadsvoorstel

Burgemeester en wethouders van Horst aan de Maas, De burgemeester, ND1}

De secretaris, {HAND}

drs. R.F.I. Palmen

mr. L.M.C. Beckers

Bijlagen 1. Aanvraag Woonwenz – verbouwing klooster Helenaveenseweg 54 tot 6 sociale huurappartementen (vertrouwelijk) 2. Financieringsopzet (vertrouwelijk)

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50