03a rv Bp Zwarte Plakweg 48a America

Raadsvoorstel stuknummer: 24.0007771

Raadsvoorstel onderwerp

Bestemmingsplan 'Zwarte Plakweg 48a America'

datum raad

11 maart 2025

portefeuillehouder

bladnummer 2025.010

clustermanager

agendapunt

behandeld door

3

R.M.J. Martens

Voorstel 1. Het bestemmingsplan 'Zwarte Plakweg 48a America' zoals vastgelegd in de dataset met kenmerk NL.IMRO.1507.AMZWARTEPLAKW48A-BPV1 en waarbij gebruik is gemaakt van de BGT-kaart aangevuld met de kadastrale grenzen, gewijzigd vast te stellen; 2. Geen exploitatieplan vast te stellen.

Aanleiding De initiatiefnemer heeft een plan ingediend om het agrarisch bouwvlak van het vollegrondsgroentenbedrijf op de locatie Zwarte Plakweg 48a in America met circa 1 hectare te vergroten naar 2,8 hectare om zo nieuwe bedrijfsbebouwing te kunnen realiseren. Beoogd resultaat De vergroting van het agrarisch bouwvlak op de locatie Zwarte Plakweg 48a in America naar circa 2,8 hectare zodat nieuwe bedrijfsbebouwing kan worden gerealiseerd. Argumenten 1.1 De vergroting van het bouwvlak is noodzakelijk voor de agrarische bedrijfsuitoefening De initiatiefnemer is de vierde generatie in het agrarisch bedrijf (vollegrondsgroenten) aan de Zwarte Plakweg 48a in America. In de afgelopen 10 jaar is het teeltareaal van het vollegrondsgroentenbedrijf uitgebreid van circa 50 hectare naar circa 235 hectare. Vanwege de vergroting van het teeltareaal heeft het bedrijf ook meer bedrijfsbebouwing nodig om alle machines en werktuigen binnen te kunnen stallen en om de productieprocessen zoals sorteren en verpakken in onder te kunnen brengen en het gereed product in op te kunnen slaan. Ook vanuit de certificeringsinstanties worden steeds strengere eisen aan productkwaliteit gesteld, waardoor onder andere verschillende groenten beter gescheiden moeten worden opgeslagen en gebruikte en schoongemaakte fusten gescheiden moeten worden opgeslagen.

De in artikel 3.8.2 van het bestemmingsplan ‘Buitengebied Horst aan de Maas’ opgenomen wijzigingsbevoegdheid voor het vergroten van het agrarisch bouwvlak biedt niet voldoende ruimte om mee te kunnen werken aan de vergroting van het agrarisch bouwvlak. Het bestaande agrarisch bouwvlak is al meer dan 1,5 hectare, namelijk circa 1,83 hectare en de gevraagde vergroting van het agrarisch bouwvlak om de noodzakelijke bedrijfsbebouwing te kunnen realiseren, bedraagt een kleine hectare waardoor er een agrarisch bouwvlak van circa 2,8 hectare komt. Op grond van de Structuurvisie Horst aan de Maas ligt de locatie in gebied ‘2B- Recreatief-agrarisch gebied’ waarvoor een meedenkende grondhouding geldt voor uitbreiding van grondgebonden agrarische bedrijven.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 2 van 4

vervolg raadsvoorstel

Gelet op de bestaande situatie, de aangetoonde noodzaak voor uitbreiding van het agrarisch bouwvlak, de omgeving en de kwaliteitsverbetering met een landschappelijke inpassing, kan met een nieuw bestemmingsplan voor deze locatie aan de vergroting van het agrarisch bouwvlak worden meegewerkt. 1.3 Er is sprake van een goede ruimtelijke ordening In de toelichting van het bestemmingsplan en de daarbij behorende bijlagen zijn alle van belang zijnde ruimtelijke en milieuaspecten afgewogen. Er zijn geen belemmeringen voor de vergroting van het agrarisch bouwvlak van circa 1,83 hectare naar circa 2,8 hectare ten behoeve van het oprichten van nieuwe bedrijfsbebouwing. Omliggende functies worden niet beperkt door en ondervinden geen nadelige gevolgen van de vergroting van het agrarisch bouwvlak. Met omliggende functies is door de initiatiefnemer een omgevingsdialoog gevoerd. 1.4 Er zijn geen zienswijzen ontvangen over het ontwerpbestemmingsplan Het ontwerpbestemmingsplan is op 29 december 2023 gepubliceerd. Het ontwerp heeft zes weken voor iedereen ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen over het ontwerpbestemmingsplan ontvangen.

1.5 Er zijn ambtshalve wijzigingen in het bestemmingsplan aangebracht Door het tijdsverloop tussen ontwerpbestemmingsplan en vaststelling bestemmingsplan en vanwege jurisprudentie over spuitzones zijn de planregels ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan op de volgende onderdelen ambtshalve aangepast: -

-

-

Artikel 3.1, sub e (Bestemmingsomschrijving) is gewijzigd in: Ter plaatse van de aanduiding ‘specifieke vorm van agrarisch – nevenactiviteit’ is tevens de op het moment van vaststelling van dit bestemmingsplan aanwezige bestaande, legale, huisvesting van arbeidsmigranten toegestaan. Artikel 3.5.1, sub b (Strijdig gebruik) is gewijzigd in: Het gebruik van de gronden voor fruitteelt en boomteelt voor zover gebruik wordt gemaakt van gewasbeschermingsmiddelen binnen een afstand van 50 meter tot gevoelige functies, zoals woningen, maatschappelijke voorzieningen en sportterreinen, met uitzondering van: 1. Bestaand gebruik, waarbij de bestaande afstand als minimale afstand geldt indien de gronden op het moment van de vaststelling van het bestemmingsplan reeds in gebruik zijn voor fruitteelt of boomteelt; 2. Het herplanten van bestaande houtopstanden of nieuwe aanplant ten behoeve van fruit- of boomteelt onder de voorwaarden dat: a. Het gebruik van driftarme spuittechnieken verplicht is; b. Het woon- en leeflklimaat van gevoelige functies niet onevenredig wordt aangetast, wat aangetoond moet worden met een onafhankelijk rapport waarin spuitdrift en milieubelasting wordt gemeten.

Artikel 3.5.3 (Voorwaardelijke verplichting landschappelijke inpassing) is gewijzigd in: Het oprichten van nieuwe gebouwen is toegestaan als de te ontwikkelen nieuwe natuur, die voorwaarde is voor de landschapsontwikkeling, is gerealiseerd vóór ingebruikname van de nieuwe bebouwing en vervolgens zowel kwalitatief als kwantitatief in stand wordt gehouden overeenkomstig bijlage 1 behorende bij deze regels.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 3 van 4

vervolg raadsvoorstel

-

-

Artikel 6.5 (Bouwen in de buurt van agrarische bedrijven) is gewijzigd in: 1. De afstand van een geurgevoelig of gewasbeschermingsmiddelengevoelig object tot omliggende agrarische gronden bedraagt minimaal 50 meter; 2. Bij aanvragen binnen de 50-meterzone moet de initiatiefnemer aantonen dat geur- en gezondheidsrisico’s binnen acceptabele normen blijven. Artikel 7.1, sub p (Strijd gebruik) is gewijzigd in: Geurgevoelig object en/of voor gewasbeschermingsmiddelen gevoelig object binnen een afstand van 50 meter van agrarische bouwpercelen en boomteeltgronden.

1.6 De wijze van vaststelling is een wettelijke verplichting Een bestemmingsplan wordt digitaal vastgesteld. De Wet ruimtelijke ordening schrijft ook voor dat de gemeenteraad een papieren bestemmingsplan vaststelt. 1.7 De gemeenteraad is bevoegd gezag Bestemmingsplannen worden vastgesteld door de gemeenteraad. 1.8 Het gebruik van een ondergrond die is ontleend aan de BGT-kaart is een wettelijke verplichting In het bestemmingsplan is gebruik gemaakt van een ondergrond die is ontleend aan een BGT-kaart, aangevuld met kadastrale grenzen. Op grond van het Besluit ruimtelijke ordening moet uw raad dit in het vaststellingsbesluit expliciet aangeven. 2.1 Een exploitatieplan is niet nodig De vaststelling van een exploitatieplan is verplicht als er sprake is van een bouwplan in de zin van artikel 6.12, eerste lid Wro. Daarvan is hier geen sprake. De kosten voor het opstellen van het bestemmingsplan zijn voor rekening van de initiatiefnemer. Met de initiatiefnemer is ook een planschadeverhaalsovereenkomst gesloten. Kanttekeningen Er zijn geen kanttekeningen. Financiële consequenties Er is met de initiatiefnemer een planschadeverhaalsovereenkomst gesloten. Deze geeft zekerheid dat voorkomende planschade wordt verhaald op de initiatiefnemer.

Vervolgtraject / communicatie Het vastgestelde bestemmingsplan wordt gepubliceerd in het Gemeenteblad en op www.ruimtelijkeplannen.nl (regels op de kaart). De dag na publicatie wordt het bestemmingsplan voor zes weken ter inzage gelegd. Belanghebbenden kunnen binnen deze zes weken beroep aantekenen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Ook kan een verzoek tot schorsing van het bestemmingsplan worden ingediend bij de voorzieningenrechter van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Het bestemmingsplan treedt op zijn vroegst in werking op de dag na afloop van de beroepstermijn, mits er geen verzoek om schorsing van het bestemmingsplan is ingediend bij de Afdeling Bestuursrechtspraak.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 4 van 4

vervolg raadsvoorstel

Burgemeester en wethouders van Horst aan de Maas, De burgemeester, {HA ND1}

De secretaris, {HAND}

drs. R.F.I. Palmen

drs. H. Mensink

Bijlagen Bestemmingsplan ‘Zwarte Plakweg 48a America’ NL.IMRO.1507.AMZWARTEPLAKW48A-BPV1 1. Toelichting 2. Planregels 3. Verbeelding 4. Bijlage 1 Landschappelijk inpassingsplan 5. Bijlage 2 Historisch bodemonderzoek 6. Bijlage 3 Akoestisch onderzoek 7. Bijlage 4 Stikstofonderbouwing 8. Bijlage 5 Archeologisch onderzoek 9. Bijlage 6 Parkeerplaatsen 10. Bijlage 7 Omgevingsdialoog

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50