03a rv Bp Venloseweg 25a Sevenum
Tekst van het document
Raadsvoorstel stuknummer: 23.0003593
Raadsvoorstel onderwerp
RV vaststellen bestemmingsplan "Venloseweg 25a, Sevenum"
datum raad
19 september 2023
portefeuillehouder
bladnummer 2023.067
clustermanager
agendapunt
behandeld door
3
E. Beurskens
Voorstel 1. Het bestemmingsplan ‘Venloseweg 25a, Sevenum” met kenmerk NL.IMRO.1507.SNVENLOSEWEG25ABPV1 ongewijzigd vast te stellen; 2. Geen exploitatieplan vast te stellen. 3. De ontvangen GKM-gelden groot € 7.681,50 te storten in de reserve GKM.
Aanleiding Door de initiatiefnemer van het plan is op 9 november 2021 een principeverzoek ingediend om de enkelbestemming van het perceel gelegen aan de Venloseweg 25a te Sevenum (kadastraal bekend als gemeente Sevenum, sectie S, nummers 191 en 359 (ged.)) te wijzigen van “Bedrijf” naar “Wonen”. Doel van het plan is om een vrijstaande woning te realiseren. Het bestaande bedrijfsgebouw van 456 m2 blijft behouden met toepassing van het beleid groter bouwen en zal als bijgebouw bij de woning gaan fungeren. Op 11 januari 2022 is per brief aangegeven dat het college in principe bereid is medewerking te verlenen op basis van een aantal gestelde voorwaarden. Deze randvoorwaarden zijn in een ontwerp bestemmingsplan uitgewerkt. Dit ontwerp bestemmingsplan heeft van 23 maart 2023 tot en met 5 mei 2023 ter inzage gelegen. Tegen het ontwerp bestemmingsplan is geen zienswijze ingediend. Om deze reden wordt het bestemmingsplan ongewijzigd ter vaststelling aangeboden.
Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst
Postbus 6005 / 5960 AA Horst
T 077 – 477 97 77
F 077 – 477 97 50
Pag. 2 van 4
vervolg raadsvoorstel
Beoogd resultaat De gemeente streeft naar voldoende woningen waaraan behoefte is. Door de vaststelling van het bestemmingsplan wordt de bedrijfsbestemming omgezet in een woonbestemming en kan de initiatiefnemer een vrijstaande woning realiseren naast het bestaande bijgebouw. Argumenten 1.1 De ontwikkeling past binnen de ambitie van het Hoofdlijnenakkoord om tot 2025 1000 woningen te realiseren Iedereen moet kunnen wonen in een woning die bij hem/haar past, op een locatie waar hij zich thuis voelt. Het plangebied is gelegen ten zuidoosten van de kern Sevenum, net in het buitengebied en nabij het beekdal van de Groote Molenbeek. De bebouwing langs de Venloseweg kent diverse functies. Aan de zuidwestzijde van de Venloseweg ligt de woonbebouwing van de kern Sevenum. Aan de noordoostzijde van de Venloseweg liggen voornamelijk burgerwoningen maar ook een enkel agrarisch en een niet agrarisch bedrijf. De bebouwing aan deze weg kent weliswaar open stukken, maar richting de bebouwde kom wordt het ruimtegebruik steeds intensiever. De afstand tussen de beide woningen op de belendende percelen bedraagt 55 meter. De toevoeging van een woning aan de Venloseweg 25a past daardoor in de stedenbouwkundige structuur en draagt ook bij aan de leefbaarheid.
De ontwikkeling sluit ook goed aan bij het nieuwe woningbouwproject 'Krouwel 2' waarmee het duizendwoningenplan van de gemeente Horst aan de Maas verder tot realisatie kan komen. Door de toevoeging van een woning bij de Venloseweg 25a zal het perceel veel meer opgaan in de woonomgeving, dan ingeval er sprake blijft van een solitaire bedrijfslocatie. Dit komt het leefklimaat van de omgeving ten goede. Het initiatief sluit aan bij de ambitie om tot en met 2025 1000 woningen te realiseren. 1.2 Er is sprake van een goede ruimtelijke ordening In de toelichting van het ontwerpbestemmingsplan is onderbouwd dat alle ruimtelijke aspecten zijn onderzocht. Er zijn geen belemmeringen naar voren gekomen, waardoor het initiatief mogelijk is. Er is sprake van een goed woon- en leefklimaat voor de woningen en de directe omgeving. Voor een uitgebreide toelichting wordt verwezen naar het bijgevoegde bestemmingsplan. Alle in de toelichting genoemde belangen afwegende is er sprake van een goede ruimtelijke ordening. De positie van de woning is vastgelegd in de regels en de verbeelding van het plan. Een passende uitstraling van de woning is en zal worden geborgd door de toets door de commissie ruimtelijke kwaliteit, aangezien voldaan moet worden aan de criteria van het geldende gebiedstype uit de welstandsnota.
Er wordt gelijktijdig met de bestemmingsplanprocedure een procedure hogere grenswaarde doorlopen om een hogere grenswaarde geluid in de woning mogelijk te maken. 1.3. Het plan wordt landschappelijk ingepast Bij de gewenste gebruikswijziging is de voorwaardelijke verplichting voor het landschappelijk inpassen van het perceel, zoals opgenomen in de planregels en een anterieure overeenkomst. Op deze manier wordt de woning op een kwalitatieve manier in het bebouwingslint landschappelijk ingepast en de biodiversiteit verbeterd. 1.4 Het plan heeft maatschappelijk draagvlak
Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst
Postbus 6005 / 5960 AA Horst
T 077 – 477 97 77
F 077 – 477 97 50
Pag. 3 van 4
vervolg raadsvoorstel
In het uitgevoerde omgevingsdialoog en op het ontwerp bestemmingsplan zijn geen bezwaren of zienswijzen naar voren gekomen tegen de beoogde ontwikkeling. 2.1 Het is niet nodig een exploitatieplan vast te stellen De gemeentelijke plankosten zijn namelijk anderszins verzekerd. Voor deze ontwikkeling hebben we een anterieure overeenkomst met de initiatiefnemer gesloten op basis waarvan we de kosten die de gemeente maakt kunnen verhalen. Uw gemeenteraad hoeft daarom geen exploitatieplan vast te stellen als bedoeld in artikel 6:12, lid 1 Wro. Overigens zijn de kosten voor het opstellen van het bestemmingsplan voor rekening van de initiatiefnemer. 3.1 Bijdrage GKM Om het initiatief mogelijk te maken wordt een bouwcontingent ingezet dat beschikbaar is gekomen door de sanering van een agrarische bedrijfslocatie aan de Zandterweg 39 te Lottum. Hiermee wordt een bijdrage geleverd aan het oplossen van een milieukundig knelpunt. Om het bestaande voorrmalig bedrijfsgebouw van 456 m2 te kunnen behouden is door toepassing van beleid groter bouwen een bijdrage van € 7.681,50 verschuldigd. De initiatiefnemer van het plan heeft een anterieure overeenkomst ondertekend. Het bedrag zal worden gestort in de Reserve GKM.
Kanttekeningen Geen Financiële consequenties Voor het toevoegen van woningen in het buitengebied is conform de ‘Actualisatie Integrale Structuurvisie Horst aan de Maas, oktober 2016’ een kwaliteitsbijdrage van toepassing. De initiatiefnemer voldoet aan de kwaliteitsbijdrage in de vorm van de aankoop van een bouwcontingent, dat geregeld is in een anterieure overeenkomst. Voor het behoud van het bestaande voormalige bedrijfsgebouw is door toepassing van het beleid groter bouwen een bijdrage gevraagd van € 7.681,50.Tevens is een planschadeverhaalsovereenkomst gesloten met de initiatiefnemer, welke de zekerheid geeft dat voorkomende kosten kunnen worden verhaald. Vervolgtraject / communicatie Nadat het bestemmingsplan is vastgesteld door de gemeenteraad, wordt dit besluit binnen twee weken gepubliceerd. Publicatie vindt plaats op www.ruimtelijkeplannen.nl, de gemeentelijke website (www.horstaandemaas.nl) en tevens in de Staatscourant en de nieuwsfeiten (Hallo). Daags na de publicatie worden het bestemmingsplan en de bijbehorende stukken gedurende zes weken ter inzage gelegd (digitaal en analoog). Belanghebbenden kunnen gedurende deze termijn beroep instellen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State.
Als binnen de periode van 6 weken er niemand beroep heeft aangetekend bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State, is het bestemmingsplan onherroepelijk en kunnen omgevingsvergunningen worden aangevraagd voor de bouw van de betreffende woningen.
Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst
Postbus 6005 / 5960 AA Horst
T 077 – 477 97 77
F 077 – 477 97 50
Pag. 4 van 4
vervolg raadsvoorstel
Burgemeester en wethouders van Horst aan de Maas, De burgemeester, {HAND1}
De secretaris, {HAND}
drs. R.F.I. Palmen
mr. L.M.C. Beckers
Bijlagen Bestemmingsplan “Venloseweg 25a, Sevenum” Identificatienummer NL.IMRO.1507.SNVENLOSEWEG25A-BPV1 A. Toelichting en regels B. Verbeelding 1. Regels Bijlage 1– landschappelijk inpassingsplan 2. Toelichting Bijlage 1– Aeriusberekening 3. Toelichting Bijlage 2 Verkennend bodemonderzoek 4. Toelichting Bijlage 3 Akoestisch onderzoek 5. Toelichting Bijlage 4 Verantwoording groepsrisico 6. Toelichting Bijlage 5 Ecologisch onderzoek 7. Toelichting Bijlage 6 Landschappelijke inpassing 8. Anterieure overeenkomst
Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst
Postbus 6005 / 5960 AA Horst
T 077 – 477 97 77
F 077 – 477 97 50