03a rv Bp Rotvenweg ong. Horst

Raadsvoorstel stuknummer: 22.0006354

Raadsvoorstel onderwerp

RV Bestemmingsplan Rotvenweg ong. Horst

datum raad

20 december 2022

portefeuillehouder

E. Beurskens

bladnummer 2022.134

clustermanager

M. Derks

agendapunt

behandeld door

3

Voorstel 1. Het bestemmingsplan Rotvenweg ongenummerd Horst ongewijzigd vast te stellen 2. Voor het plangebied geen exploitatieplan vast te stellen

Aanleiding Het ontwerp-bestemmingsplan Rotvenweg ong. Horst, inhoudende de realisatie van een burgerwoning en op de achterliggende agrarische gronden, kleinschalige, experimentele kiwibessen-teelt, heeft in de periode van 30 juni tot en met 11 augustus 2022 voor eenieder ter inzage gelegen. Ten aanzien van het plan zijn een drietal zienswijzen ingediend. Deze zijn beoordeeld in bijgevoegd zienswijzenrapport en leiden niet tot wijzigingen in het ontwerpplan. Beoogd resultaat Met voorliggend bestemmingsplan wordt de bouw van één vrijstaande woning op het perceel (560) aan de Rotvenweg te Horst geregeld, en de mogelijkheid om, kleinschalig, ter plaatse kiwibessenteelt op te starten om te kijken wat hiervoor de mogelijkheden zijn. Argumenten 1.1 Voorliggend initiatief past binnen de ruimtelijke kaders Met voorliggend plan voor de bouw van deze vrijstaande woningen vindt er een ruimtelijke ontwikkeling plaats, Die aansluit op de ruimtelijke kaders zoals vastgelegd in de Structuurvisie Horst aan de Maas. Het betreft in deze een locatie die gesitueerd is aan de achterzijde van de bestaande- en nog te realiseren bebouwing aan de Melatenweg. Ter plaatse wordt een woning toegevoegd waarvoor het benodigde contingent afkomstig is van een wenselijke sanering van een beëindigde agrarische bedrijfslocatie.

1.2 Er is een nieuw bestemmingsplan nodig om de herbestemming van een deel van dit agrarische perceel mogelijk te maken. De locatie Rotvenweg ong. Horst ligt in het bestemmingsplan “Buitengebied Horst aan de Maas” en “Buitengebied Horst aan de Maas, herizening 2020”, en heeft hierin de bestemming “Agrarisch met waarden” en de gebiedsaanduidingen “overige zone – kampen” en “overige zone – ontwikkelingsgebied glastuinbouw”. Binnen de als “Agrarisch met waarden” aangegeven gronden is de nieuwbouw van woningen niet toegestaan. Omdat binnen de regels van het vigerende bestemmingsplan de gewenste ontwikkeling en toevoeging van de woning niet gerealiseerd kan worden, dient een nieuw bestemmingsplan te worden opgesteld, dat voorziet in een adequate planologisch-juridische regeling.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 2 van 3

vervolg raadsvoorstel

Voorliggend bestemmingsplan wijzigt een deel van het perceel in de bestemming “wonen” ten behoeve van de bouw van één woning met bijgebouw; het overige deel houdt de bestemming “agrarisch met waarden” en zal ten behoeve van de experimentele kiwibessenteelt worden ingezet. Het geheel zal landschappelijk worden ingepast. 1.3 De beoogde bestemming “wonen” past binnen de structuurvisie en ontwerp-omgevingsvisie De locatie Rotvenweg ong. te Horst is binnen de Structuurvisie Horst aan de Maas, gelegen in deelgebied “7E – Gemengde gebieden”. Ten behoeve van het toevoegen van woningen geldt hier een voorwaardelijke grondhouding. De kwaliteitsverbeterende maatregel die als voorwaarde wordt gesteld voor nieuwe ontwikkelingen ligt in onderhavige zaak in de sanering van een intensieve veehouderij, elders in de gemeente. De met de sanering verworden bouwrechten, worden nu op onderhavige locatie ingezet. Vanwege de bestaande- en nog geplande bebouwing langs de Melatenweg, sluit voorliggende ontwikkeling aan op het bebouwingslint langs de Melatenweg dat ter plaatse een stukje de Rotvenweg insteekt. 1.4 Er zijn geen belemmeringen voor het uitvoeren van het bestemmingsplan In de toelichting van het bestemmingsplan en in de bij het bestemmingsplan behorende bijlagen zijn alle relevante ruimtelijke en milieuaspecten opgenomen en afgewogen.

Er zijn geen belemmeringen voor het met het bestemmingsplan beoogde initiatief. Omliggende functies en de ruimtelijke kwaliteit van de directe omgeving worden niet geschaad door dit plan. 1.5 Er zijn zienswijzen ontvangen naar aanleiding van het ontwerpbestemmingsplan Het ontwerpbestemmingsplan is op 30 juni 2022 gepubliceerd en heeft met ingang van 01 juli 2022 tot en met 11 augustus 2022 voor een ieder ter inzage gelegen. Er zijn ter zake een drietal zienswijzen ingediend. Voor de beantwoording van de zienswijzen verwijzen we kortheidshalve naar bijgevoegd zienswijzenrapport. 2.1 De wijze van vaststelling is een digitale verplichting Een bestemmingsplan wordt digitaal vastgesteld. De Wet ruimtelijke ordening schrijft voor dat de gemeenteraad ook een papieren versie vaststelt. 2.2 De gemeenteraad is bevoegd gezag Bestemmingsplannen worden op grond van de Wet ruimtelijke ordening door de gemeenteraad vastgesteld. 2.3 Het gebruik van de ondergrond die is ontleend aan de GBKN-kaart is een wettelijke verplichting In het bestemmingsplan is gebruik gemaakt van een ondergrond die is ontleend aan een GBKN-kaart, aangevuld met kadastrale grenzen en bebouwing. Op grond van het Besluit ruimtelijke ordening moet de gemeenteraad dit in het vaststellingsbesluit expliciet aangeven.

3.1 Er is geen sprake van een plan in de zin van artikel 6.12, eerste lid Wet ruimtelijke ordening De vaststelling van een exploitatieplan is verplicht indien er sprake is van een bouwplan in de zin van artikel 6.12, eerste lid Wro, tenzij het kostenverhaal anderszins is geregeld, of niet noodzakelijk is. Met de initiatiefnemer is een anterieure overeenkomst afgesloten waarin de kwaliteitsbijdrage is vastgelegd. Ook de kosten voor het opstellen van het bestemmingsplan zijn voor rekening van de initiatiefnemer

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 3 van 3

vervolg raadsvoorstel

Kanttekeningen Door medewerking te verlenen aan voorliggend plan bestaat de theoretische mogelijkheid dat op de locatie, indien de teelt niet succesvol blijkt, een woning resteert met een te grote oppervlakte aan bijgebouwen. Met toepassing van het Beleid Groter Bouwen is het echter mogelijk om een dermate groot bijgebouw te realiseren. Voor deze locatie is in de planregels de verplichting opgenomen om het grotere bijgebouw landschappelijk in te passen. Deze inpassing dient binnen 1 jaar na het indienen van een aanvraag omgevingsvergunning voor het bouwen, gerealiseerd te zijn. Financiële consequenties Voorliggend plan heeft voor de gemeente, los van de legesopbrengsten, geen financiële consequenties. Vervolgtraject / communicatie Het bestemmingsplan wordt na vaststelling door de gemeenteraad gepubliceerd op www.ruimtelijkeplannen.nl , in het gemeenteblad, in de Staatscourant en de Hallo. Daags na publicatie wordt het bestemmingsplan gedurende 6 weken ter inzage gelegd. Belanghebbenden kunnen binnen een termijn van 6 weken beroep aantekenen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State en een verzoek om schorsing van het bestemmingsplan indienen bij de voorzieningenrechter van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State.

Het bestemmingsplan treedt op z’n vroegst in werking daags na afloop van de beroepstermijn, mits geen verzoek om schorsing van het bestemmingsplan bij de Afdeling Bestuursrechtspraak is ingediend

Burgemeester en wethouders van Horst aan de Maas, De burgemeester, {HAND1}

De secretaris, {HAND}

drs. R.F.I. Palmen

mr. L.M.C. Beckers

Bijlagen 1. Bestemmingsplan toelichting 2. Bestemmingsplan planregels 3. Bestemmingsplan verbeelding 4. Bestemmingsplan bijlage 1 toelichting – Verkennend bodemonderzoek Econsultancy d.d. 26-03-2021 5. Bestemmingsplan bijlage 2 toelichting – Ecologisch onderzoek Econsultancy d.d. 19-05-2021 6. Bestemmingsplan bijlage 3 toelichting – Akoestisch onderzoek Econsultancy d.d. 07-06-2022

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50