03a rv Bp Langstraat Kogelstraat Hegelsom

Raadsvoorstel stuknummer: 21.0009990

Raadsvoorstel onderwerp

RV Bestemmingsplan Langstraat 7/Kogelstraat 25 Hegelsom

datum raad

8 maart 2022

portefeuillehouder

R. Tegels

bladnummer 2022.025

clustermanager

M. Derks

agendapunt

behandeld door

3

Voorstel De raad wordt voorgesteld om: 1. om het bestemmingsplan "Langstraat 7 - Kogelstraat 25 Hegelsom" vast te stellen 2. om geen exploitatieplan vast te stellen. Aanleiding Op de locatie aan de Langstraat 7/Kogelstraat 25 te Hegelsom zijn de bedrijfsactiviteiten geheel beëindigd. De eigenaar wil de bestemming wijzigen naar "wonen" en de kavel splitsen zodat aan de Langstraat een nieuwe woning kan worden gerealiseerd. Een deel van de voormalige bedrijfsopstallen wordt gesloopt om deze ontwikkeling mogelijk te maken. Beoogd resultaat Met dit plan verdwijnen de mogelijke bedrijfsactiviteiten uit de woonomgeving en daarmee de potentiële milieuhinder voor de omwonenden van deze locatie aan de Langstraat / Kogelstraat 25 te Hegelsom. De voormalige bedrijfsopstallen maken plaats voor één nieuw te realiseren woningen, die past binnen het gemeentelijke ruimtelijk beleid. Argumenten 1.1 Voorliggend initiatief is positief voor de leefomgeving Met het wegbestemmen van de bedrijvigheid aan de Kogelstraat 25 te Hegelsom verdwijnt ook de potentiële (milieu)hinder van het bedrijf. Daarnaast wordt een deel van de bedrijfsopstallen gesloopt waardoor er ruimte komt voor een nieuwe woning aan de zijde van de Langstraat. Nieuwbouw van één woning op deze locatie, tussen Langstraat 3 en 9, betekent een afronding van de lintbebouwing ter plaatse.

1.2 Er is een nieuw bestemmingsplan nodig om de agrarische bestemmingen te saneren én de gewenste woningen op deze locatie te kunnen realiseren. Het perceel aan de Kogelstraat 25 te Hegelsom ligt binnen het bestemmingsplan ‘Peelkernen’ en heeft hierin de bestemming ‘Bedrijf” en de dubbelbestemming “Veiligheidszone opslag”. Op grond van de geldende bestemmingsplanregels is het niet mogelijk is om de bestemming te wijzigen én het realiseren van de nieuwe woning ter plaatse mogelijk te maken. Uit de reeds uitgevoerde (milieu)technische onderzoeken kan geconcludeerd worden dat er ter plaatse van de beoogde nieuwe woning sprake is van een aanvaardbaar woonen leefklimaat. Er zijn ook geen direct relevante landschappelijke waarden, die door toevoeging van een woningbouwkavel op deze locaties aangetast worden.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 2 van 3

vervolg raadsvoorstel

1.3 De woningbouwkavel voldoet aan de structuurvisie en ontwerp-omgevingsvisie Op 22 september 2015 heeft de gemeenteraad de evaluatie van de Structuurvisie Horst aan de Maas vastgesteld waarna de gemeenteraad op 18 oktober 2016 de evaluatie op twee punten heeft herzien. De beoogde woningbouwkavel, met ontsluiting aan de Langstraat past in het door de gemeenteraad vastgestelde beleid voor woningbouw in de kernen (inbreidingslocatie). De ligging in relatie tot de overige functies is beoordeeld en ook de aspecten bodemgesteldheid, archeologie, flora en fauna zijn beoordeeld en leiden tot een positief advies. Om een extra woning binnen de kern te kunnen realiseren, wordt normaliter een kwaliteitsbijdrage door de initiatiefnemer betaald. Omdat het plan echter meer dan 8 punten scoort in het Lokale afwegingskader, vervalt deze bijdrage. Zie onder het kopje ‘financiële gevolgen’. 1.4 Het uitvoeren van het bestemmingsplan is ruimtelijk aanvaardbaar. In de toelichting van het bestemmingsplan en in de bij het bestemmingsplan behorende bijlagen zijn alle relevante ruimtelijke en milieuaspecten opgenomen en afgewogen. Er zijn geen belemmeringen voor het met het bestemmingsplan beoogde initiatief. Omliggende functies worden niet geschaad en de ruimtelijke kwaliteit van de directe omgeving verbetert aanzienlijk door het saneren van de bedrijfsmatige activiteiten en – opstallen.

1.5 Er zijn geen zienswijzen ontvangen naar aanleiding van het ontwerpbestemmingsplan. Voorafgaand aan het ontwerpplan heeft op 01 november een gesprek plaatsgevonden met omwonenden van het plan (omgevingsdialoog). Deze gaven aan geen bezwaar te hebben tegen de voorgenomen ontwikkelingen. Het ontwerpbestemmingsplan is op 18 november 2021 gepubliceerd en heeft met ingang van 19 november 2021 tot en met 30 december 2021 voor een ieder ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend. 1.6 De wijze van vaststelling is een digitale verplichting. Een bestemmingsplan wordt digitaal vastgesteld. De Wet ruimtelijke ordening schrijft voor dat de gemeenteraad ook een papieren versie vaststelt. 1.7 De gemeenteraad is bevoegd gezag. Bestemmingsplannen worden op grond van de Wet ruimtelijke ordening door de gemeenteraad vastgesteld. 1.8 Het gebruik van de ondergrond die is ontleend aan de GBKN-kaart is een wettelijke verplichting. In het bestemmingsplan is gebruik gemaakt van een ondergrond die is ontleend aan een GBKN-kaart, aangevuld met kadastrale grenzen en bebouwing. Op grond van het Besluit ruimtelijke ordening moet de gemeenteraad dit in het vaststellingsbesluit expliciet aangeven. 2.1 Er is geen sprake van een plan in de zin van artikel 6.12, eerste lid Wet ruimtelijke ordening.

De vaststelling van een exploitatieplan is verplicht indien er sprake is van een bouwplan in de zin van artikel 6.12, eerste lid Wro. Daarvan is hier geen sprake. De kosten voor het opstellen van het bestemmingsplan en de daarbij behorende onderzoeken, zijn voor rekening van de initiatiefnemer. Kanttekeningen Geen

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 3 van 3

vervolg raadsvoorstel

Financiële consequenties Er is met de initiatiefnemer een planschadeverhaalsovereenkomst gesloten. Deze geeft zekerheid dat eventueel voorkomende planschade wordt verhaald op de initiatiefnemer. Op grond van de structuurvisie Horst aan de Maas, respectievelijk het Masterplan Wonen, geldt voor de toevoeging van grondgebonden woningen in een kern, een kwaliteitsbijdrage van € 40.000,00, tenzij het plan 8 of meer punten scoort binnen het lokale afwegingskader. Hierbij wordt gekeken naar zowel ruimtelijke- als volkshuisvestelijke criteria. Voorliggend plan scoort volgens de toetsing 10 punten, waardoor er voor dit plan géén kwaliteitsbijdrage wordt gevraagd. Vervolgtraject / communicatie Het bestemmingsplan wordt na vaststelling door de gemeenteraad gepubliceerd op www.ruimtelijkeplannen.nl , in het gemeenteblad en de Hallo. Daags na publicatie wordt het bestemmingsplan gedurende 6 weken ter inzage gelegd. Belanghebbenden kunnen binnen een termijn van 6 weken beroep aantekenen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State en een verzoek om schorsing van het bestemmingsplan indienen bij de voorzieningenrechter van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Het bestemmingsplan treedt op z’n vroegst in werking daags na afloop van de beroepstermijn, mits geen verzoek om schorsing van het bestemmingsplan bij de Afdeling Bestuursrechtspraak is ingediend.

Burgemeester en wethouders van Horst aan de Maas, De burgemeester, {HAND1}

De secretaris, {HAND}

drs. R.F.I. Palmen

mr. L.M.C. Beckers

Bijlagen 1. Bestemmingsplan - toelichting 2. Bestemmingsplan - regels 3. Bestemmingsplan - verbeelding 4. Bijlage 1 regels – Staat van bedrijfsactiviteiten 5. Bijlage 1 toelichting – Stedenbouwkundige Analyse 6. Bijlage 2 toelichting – Verkennend bodemonderzoek 7. Bijlage 3 toelichting – Stikstofdepositieberekening 8. Bijlage 4 toelichting – Omgevingsdialoog

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50