03a Gen.Dempseystraat Swolgen
Tekst van het document
Raadsvoorstel stuknummer: 24.0000102
Raadsvoorstel onderwerp
RV vaststellen bestemmingsplan "Generaal Dempsystraat 25-27, Swolgen"
datum raad
12 maart 2024
portefeuillehouder
bladnummer 2024.011
clustermanager
agendapunt
behandeld door
3
E. Beurskens
Voorstel 1. Het bestemmingsplan “Generaal Dempsystraat 25-27, Swolgen” met kenmerk NL.IMRO.1507.SGGENDEMPSYSTR2527-BPV1 ongewijzigd vast te stellen. 2. Geen exploitatieplan vast te stellen. 3. De afdracht bovenwijkse voorzieningen groot € 7.950,-- te storten in “Reserve bovenwjjkse voorzieningen”.
Aanleiding Door initiatiefnemer is een verzoek ingediend voor het wijzigen van een deel van de bestemming “Bedrijf” in een reguliere bestemming “Wonen”, ter plaatse van de locatie Generaal Dempsystraat 25-27 te Swolgen. De bestaande (voormalige) bedrijfswoning zal als burgerwoning in gebruik worden genomen en het daaraan grenzende kantoor zal worden verbouwd tot twee appartementen waarvan zich één op de begane grond bevindt en één op de verdieping (fase 1). De aangebouwde bedrijfsruimte zal op termijn (fase 2) worden gesloopt en hiervoor in de plaats zal een geheel nieuwe woning worden gerealiseerd. Het plangebied is gelegen aan de Generaal Dempsystraat 25-27 te Swolgen, kadastraal bekend gemeente Meerlo, sectie B, nummers 4539, 4762, 4763 en een deel van 4863. Het te behouden bedrijfsgebouw dat in eigendom van derden is, zal de lichtste bedrijfsbestemming behouden, waarbij de mogelijkheid tot het realiseren van een bedrijfswoning wordt uitgesloten. De totale oppervlakte van het plangebied bedraagt bijna 2500 m2. Het ontwerp bestemmingsplan heeft van 25 augustus t/m 5 oktober 2023 ter inzage gelegen. Tegen het ontwerp bestemmingsplan is een zienswijze ingediend die ook weer is ingetrokken. Om deze reden wordt het bestemmingsplan ongewijzigd ter vaststelling aangeboden.
Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst
Postbus 6005 / 5960 AA Horst
T 077 – 477 97 77
F 077 – 477 97 50
Pag. 2 van 4
vervolg raadsvoorstel
Beoogd resultaat De gemeente streeft naar voldoende woningen waaraan behoefte is. Door de vaststelling van het bestemmingsplan wordt de bestemming omgezet in een woonbestemming en kan de initiatiefnemer 2 appartementen en een nieuwe woning realiseren en wordt de voormalige bedrijfswoning een burgerwoning. Argumenten 1.1 De ontwikkeling past binnen het Hoofdlijnenakkoord 2022-2026 Iedereen moet kunnen wonen in een woning die bij hem/haar past, op een locatie waar hij zich thuis voelt. Het plangebied is gelegen in het gebied waarvoor de beheersverordening `Kern Swolgen' geldt. Daarin heeft het perceel de bestemming 'Bedrijf' en 'Archeologie' gekregen. De bedrijfsbestemming wordt aan drie zijden omsloten door woonbestemmingen. De nieuwe woonfunctie is goed passend in de functionele structuur van de kern Swolgen en het nieuwe woongebruik komt het leefklimaat van de omgeving ten goede. 1.2 Er is sprake van een goede ruimtelijke ordening In de toelichting van het bestemmingsplan is onderbouwd dat alle ruimtelijke aspecten zijn onderzocht. Er zijn geen belemmeringen naar voren gekomen, waardoor het initiatief mogelijk is. Er is sprake van een goed woonen leefklimaat voor de woningen en de directe omgeving. Voor een uitgebreide toelichting wordt verwezen naar het bijgevoegde bestemmingsplan.
Alle in de toelichting genoemde belangen afwegende is er sprake van een goede ruimtelijke ordening. De positie van de woningen is vastgelegd in de regels en de verbeelding van het plan. Een passende uitstraling van de nieuwe woning is en zal worden geborgd door de commissie ruimtelijke kwaliteit, aangezien voldaan moet worden aan de criteria van het geledende gebiedstype uit de welstandsnota. 1.3. Het plan wordt landschappelijk ingepast Bij de gewenste gebruikswijziging is de voorwaardelijke verplichting voor het landschappelijk inpassen van het perceel, zoals opgenomen in de planregels. Op deze manier wordt de woning op een kwalitatieve manier ingepast en de biodiversiteit verbeterd. 1.4 Het plan heeft maatschappelijk draagvlak In het uitgevoerde omgevingsdialoog en op het ontwerp bestemmingsplan zijn geen bezwaren of zienswijzen naar voren gekomen tegen de beoogde ontwikkeling. 2.1 Het is niet nodig een exploitatieplan vast te stellen De gemeentelijke plankosten zijn namelijk anderszins verzekerd. Voor deze ontwikkeling hebben we een anterieure overeenkomst met de initiatiefnemer gesloten op basis waarvan we de kosten die de gemeente maakt kunnen verhalen. Uw gemeenteraad hoeft daarom geen exploitatieplan vast te stellen als bedoeld in artikel 6:12, lid 1 Wro. Overigens zijn de kosten voor het opstellen van het bestemmingsplan voor rekening van de initiatiefnemer.
3.1 Bijdrage GKM en bijdrage bovenwijkse voorzieningen Op basis van het overgangsrecht uit de nota kostenverhaal is met betrekking tot het kostenverhaal de oude regeling nog van toepassing. Op 10 september 2019 is beleid vastgesteld inhoudende een nadere verdieping voor wat betreft de wenselijkheid van het toevoegen van woningen in de kernen en de bijbehorende afdracht in het kader van het kwaliteitsmenu. Met het Lokaal Afwegingskader wordt bepaald of het plan een
Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst
Postbus 6005 / 5960 AA Horst
T 077 – 477 97 77
F 077 – 477 97 50
Pag. 3 van 4
vervolg raadsvoorstel
woningtype betreft waar op grond van het Masterplan Wonen behoefte aan is. Er zijn zowel ruimtelijke als volkshuisvestelijke criteria waarop punten gescoord kunnen worden. Indien het plan 8 of meer punten scoort binnen het afwegingskader dan is er sprake van een juiste woning op de juiste plek en is een GKM afdracht niet nodig. In casu kan worden gesteld dat de realisatie van zowel de twee gestapelde appartementen als de nieuwe grondgebonden woning op een inbreidingslocatie in de kern van Swolgen, waarbij ruimtelijk ongewenste bedrijvigheid cq langdurig leegstaande bebouwing wordt herontwikkeld, een ontwikkeling is welke past in de (herziening van de) structuurvisie. Voor de bestaande bedrijfswoning welke omgezet wordt naar een reguliere burgerwoning is geen afdracht van toepassing. Concluderend kan worden gesteld dat op deze inbreidingslocatie wordt voldaan aan het bepaalde in de integrale structuurvisie. Bij het toevoegen van grondgebonden woningen en appartementen in de kern wordt op basis van de Nota reserve bovenwijkse voorzieningen een bedrag per nieuwe woning in rekening gebracht. Dit bedrag is voor de kern Swolgen bepaald op € 6,50 per m2 perceeloppervlak met een maximum van 500 m2 voor grondgebonden woningen en voor appartementen € 3000,00 per appartement. Het perceeloppervlak van de nieuwe woning bedraagt 300 m2.
De Initiatiefnemer is verplicht om op grond van het bepaalde in de Nota een financiële bijdrage te doen van 2 x € 3000,-- voor het splitsen van het voormalige kantoor tot twee appartementen en 300 m2 x € 6,50 = € 1.950,voor de bouwkavel = in totaal € 7.950,--. De initiatiefnemer van het plan heeft een anterieure overeenkomst ondertekend. Het bedrag zal worden gestort in de Reserve bovenwijkse voorzieningen.
Kanttekeningen Geen. Financiële consequenties De Initiatiefnemer is verplicht om op grond van het bepaalde in de Nota een financiële bijdrage te doen van 2 x € 3000,-- voor het splitsen van het voormalige kantoor tot twee appartementen en 300 m2 x € 6,50 = € 1.950,voor de bouwkavel = in totaal € 7.950,--. Dit is geregeld in een aparte anterieure overeenkomst. Tevens is een planschadeverhaalsovereenkomst gesloten met de initiatiefnemer, welke de zekerheid geeft dat voorkomende kosten kunnen worden verhaald. Vervolgtraject / communicatie Nadat het bestemmingsplan is vastgesteld door de gemeenteraad, wordt dit besluit binnen twee weken gepubliceerd. Publicatie vindt plaats op www.ruimtelijkeplannen.nl en de gemeentelijke website (www.horstaandemaas.nl. Daags na de publicatie worden het bestemmingsplan en de bijbehorende stukken gedurende zes weken ter inzage gelegd (digitaal en analoog). Belanghebbenden kunnen gedurende deze termijn beroep instellen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Als binnen de periode van 6 weken er niemand beroep heeft aangetekend bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State, is het bestemmingsplan onherroepelijk en kunnen omgevingsvergunningen worden aangevraagd voor de bouw van de betreffende appartementen en woning.
Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst
Postbus 6005 / 5960 AA Horst
T 077 – 477 97 77
F 077 – 477 97 50
Pag. 4 van 4
vervolg raadsvoorstel
Burgemeester en wethouders van Horst aan de Maas, De burgemeester, {HAND1}
De secretaris, {HAND}
drs. R.F.I. Palmen mr. L.M.C. Beckers
Bijlagen Bestemmingsplan “Generaal Dempsystraat 25-27, Swolgen” Identificatienummer NL.IMRO.1507. SGGENDEMPSYSTR2527-BPV1 A. Toelichting en Regels B. Verbeelding C. Omgevingsoverleg Bijlage 1: Aeriusberekening Bijlage 2: Akoestisch onderzoek Bijlage 3: Verkennend bodemonderzoek Bijlage 4. Ecologisch onderzoek Bijlage 5. Omgevingsdialoog Bijlage 1 bij Regels: Staat van bedrijfsactiviteiten
Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst
Postbus 6005 / 5960 AA Horst
T 077 – 477 97 77
F 077 – 477 97 50