03 Procedure rapport Necker

voorstel tot afspraak aan het presidium datum

27 juni 2024

ter kennisname aan

naam opsteller

R. Poels

Raad

griffier

akk.

B&W

Presidium 1 juli 2024

bespr.

Cie.

openbaar

nee

onderwerp Procedure behandeling onderzoeksrapport Necker inzake Grondtransacties Californie.

aanleiding/probleemstelling In het presidium van 17 juni is afgesproken om het rapport van Necker (direct) na het zomerreces te behandelen. In dit (extra) presidium is er een procesvoorstel hoe dat te doen. Hierin aandacht voor presentatie rapport raadsavond, wel of geen ethische toets en openbaarheid. voorstel 1. Behandeling rapport in openbare raadsvergadering op 3 september; 2. Technische behandeling rapport in aanwezigheid van Necker in besloten bijeenkomst op 26 augustus; 3. Rapport direct ter beschikking stellen aan (burger)raadsleden en college; 4. Rapport vanaf 27 augustus openbaar; 5. Er wordt geen ethische toets gevraagd. Wanneer: Het voorstel is om het rapport in een daarvoor bestemde afzonderlijke openbare raadsvergadering te behandelen. De reden is dat de behandeling niet wordt beperkt door het ook moeten afdoen van overige agendapunten. Gelet op de in principe al gemaakte afspraak om het rapport eerder in aanwezigheid van Necker en (burger)raadsleden technisch te behandelen, is het voorstel om deze extra vergadering op dinsdag 3 september te houden. De raadsbijeenkomst waarin technische vragen door de (burger)raadsleden aan Necker gesteld worden kan 1 week eerder worden gehouden. Het voorstel is om dit te doen in een besloten bijeenkomst buiten de raadsavond om.

Hiermee wordt de nadruk gelegd op het krijgen van informatie zonder dat er al politieke stellingnames worden ingenomen (daarvoor is de raadsvergadering van 3 september bedoeld) en dan al het debat op social media begint. Door het buiten de raadsavond te houden behoeven we enerzijds geen besloten gedeelte in een raadsavond te hebben en anderzijds (en dat is belangrijker) kunnen ook alle (burger)raadsleden deelnemen. Hetgeen wat deze avond wordt gezegd en geschreven is wel direct daarna openbaar. Het voorstel is dit te doen op maandag 26 augustus. Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 - 477 97 77

F 077 - 477 97 50

Pag. 2 van 2

vervolg voorstel tot afspraak aan het presidium Orde Raad

Hoe: Het presidium maakt voor de raadsvergadering een concept raadsvoorstel. Dit kan variëren van “biedt het rapport ter behandeling aan” tot “stelt voor om de conclusies van Necker en het Handelingsperspectief voor de toekomst over te nemen” en “geeft het college opdracht tot” . In een eerste termijn geven de fracties een eerste oordeel en zijn er wellicht nog vragen voor het college. Het is aan het college zelf of zij voorafgaand aan de raadsvergadering wel of niet hun zienswijze op het rapport geven. Indien dat het geval is kunnen hierover vooraf vragen worden gesteld in de daartoe bestemde app. In de 2e termijn gaat de raad zelf met elkaar in debat over het rapport en de eventuele besluitvorming. Openbaarheid Het rapport wordt direct na de bijeenkomst van het presidium van 1 juli als een niet openbaar stuk ter beschikking gesteld aan de (burger)raadsleden en het college. Het rapport wordt direct na de besloten bijeenkomst van 26 augustus openbaar gemaakt. Er zijn geen zwart gelakte passages omdat de namen van de ambtenaren niet door Necker in het rapport worden genoemd. De wel genoemde personen zijn verantwoordelijke bestuurders Ethische toets Het voorstel is om geen ethische toets aan derden te vragen. De reden is, alhoewel juist hier zeer verschillend gedacht kan worden, dat het rapport op dit onderdeel geen vragen oproept.

De feitelijke constatering is dat er geen wettelijke regels zijn overtreden, maar in dit geval nog meer van belang, dat er weinig tot geen wettelijke mogelijkheden waren om het anders te doen. Daarnaast kost een ethische toets tijd (met name wat is de opdracht en wie doet het). Hierdoor kan de behandeling van het rapport vertraging opleveren, omdat dit tegelijkertijd met de beoordeling van de ethische toets zou moeten plaatsvinden. Communicatie Afgesproken is om deze procedure na vandaag ook helder naar buiten te communiceren. Op maandag wordt een persbericht aan de stukken van de vergadering toegevoegd.