03 MEMO K7 Ontwikkelbedrijf op plan Ten oosten van Sevenum (geanonimiseerd)
Tekst van het document
Memo
Aan
Werkgroep Greenport
v. d.
gemeenteraad Horst aan de maas
Van
BV Ontwikkelbedrijf Greenport Venlo
Onderwerp
Review op het plan “Ten oosten
Versie
1. 1
Datum
24 maart
Bijlage(n)
-
van
Sevenum” d. d. Februari 2025
2025
Inleiding Een aantal initiatiefnemers heeft een alternatief plan ontwikkeld voor de invulling van klaver 7. Dit plan “Ten oosten van Sevenum” is gepresenteerd aan de werkgroep Greenport van de gemeenteraad van Horst aan de Maas. Vervolgens is BV Ontwikkelbedrijf door de gemeente Horst aan de Maas verzocht hierop een review te geven. Deze review is opgenomen in deze memo. De review bestaat uit twee delen; de ruimtelijke aspecten en de financiële aspecten en beide worden achtereenvolgens behandeld.
A. Ruimtelijke aspecten sheet 5 Structuurvisie • De huidige structuurvisie wordt geïntegreerd in de Omgevingsvisie. De vastgestelde structuurvisie voor het K4 gebied blijft dus bestaan maar gaat op in de Omgevingsvisie. Effectief verandert er dus niks. • De ambitie om 600 ha nieuwe of verbeterde natuur te realiseren staat nog steeds. Zie ook de SOK. Invulling is nog steeds punt van overleg. • De ambitie om groen voor rood te laten gaan staat nog steeds en het loopt ook gelijk op. Er is inmiddels 354 ha (89 %) landschapsplan gerealiseerd of in ontwikkeling. Bij bedrijventerreinen is 88 % ontwikkeld. sheet 6 Klaver 7 • De regionale ruimtebehoefte van bedrijven is door BCI onderzocht. Wij verwijzen naar het •
rapport van BCI. T. a. v. van energie is Klaver 7 juist een kans om innovatieve en duurzame oplossingen zoals bijvoorbeeld een GDS (gesloten distributie systeem) met duurzame opwek te implementeren
omdat er nog niets is en dit in de uitgiftevoorwaarden kan worden meegenomen. Dit onderzoekt het Ontwikkelbedrijf al samen met de Energie coöperatie Peel en Maas en (lokale) ondernemers. sheet 7 Passend in de plannen • In 2020 heeft de gemeenteraad de structuurvisie voor klaver 7 herzien en daarbij ruimte gereserveerd voor kleine bedrijven aan de Venloseweg en een robuuste groenbuffer/inpassing aan de zijde van de Zeesweg. Dit alternatieve plan voldoet niet aan die structuurvisie o. a. omdat het plan veel kleiner is.
1/9
Memo •
Het Hoofdlijnenakkoord zegt ons inziens niets over de vorm van klaver 7 , daar is de structuurvisie leidend. Het hoofdlijnenakkoord gaat enkel over het type bedrijven dat in klaver 7 gevestigd zou moeten worden.
Sheet 8+9 Betrouwbare overheid? • Gebiedsontwikkeling is het afwegen van belangen. Daarbij krijgt eenieder de mogelijkheid zijn mening in te brengen. Gebiedsontwikkeling is ook het maken van keuzes. Het maken van de keuzes is aan het bevoegd gezag , in deze de gemeenteraad van Horst aan de Maas. Daarbij is gevolg van het maken van keuzes dat niet iedereen krijgt wat hij graag zou willen hebben. Sheet 10 topografische kaart • Deze topografische kaart geeft weer dat de realisatie conform beoogd in de structuurvisie klavertje 4 heeft plaatsgevonden. Sheet 11 Gedragen plan dat past in de afspraken • Hier wordt de stelling ingenomen dat dit plan wordt gedragen door lokale ondernemers. Uit de dialogen die het Ontwikkelbedrijf heeft gevoerd met lokale ondernemers is een grotere behoefte gebleken dan in dit plan wordt mogelijk gemaakt en daarnaast hebben de lokale ondernemers daar de wens naar zichtlocaties aan de Venloseweg geuit. Daar voorziet dit alternatieve plan niet in. Sheet 12 De robuuste groenbuffer • Het “Huub Dings” bosje was de oorspronkelijke inpassing van Trade Port West. Bij het vaststellen van de structuurvisie Klavertje 4 in 2012 is er nadrukkelijk voor gekozen die inpassing om te zetten in bedrijventerrein (nu klaver 8) en een nieuwe robuuste groenbuffer te realiseren als onderdeel van het landschapsplan Greenport Venlo.
Sheet 13 Ruimte voor (lokale) ondernemers • Wij hebben het alternatieve plan zo goed mogelijk overgenomen van de schetsen en op maatvoering gezet. Het blijkt dat dit alternatieve plan leidt tot ca 23 ha bedrijventerrein en 19 ha groen. Totaal dus 42 ha. Zie bijgaande tekening. • In de 23 ha bedrijventerrein dienen nog ontsluitingswegen e. d. te komen. Dat is bij kleine en middelgrote kavels ca 10 % van de oppervlakte waardoor en effectief maximaal 20 ha zal resteren voor bedrijven. • Die 20 ha is conform het onderzoek van Buck 2024 onvoldoende om te voorzien in de behoefte van regionale bedrijven. • Er wordt gesteld dat akker-en weidegronden behouden blijven. Het plangebied is bij dit
2/9
Memo
•
alternatieve plan 42 ha en die wordt onttrokken aan de landbouw. Dit is geheel een akker/tuinbouwgebied , er zijn geen weidegronden zoals op de luchtfoto ook te zien.
•
de gekozen vorm (driehoek) krijgen zowel de te ontwikkelen bedrijfskavels een inefficiënte vorm en ook de resterende agrarische percelen worden schuin doorsneden met dito negatief effect op de agrarische efficiëntie. Door
Sheet 14 ruimte voor de das • Er is een bekende dassenburcht in een grondwal van een voormalige (inmiddels door het Ontwikkelbedrijf aangekocht en gesloopte intensieve veehouderij. Deze burcht wordt in onze opdracht al meerdere jaren gemonitord. Deze dassenfamilie blijkt ook gebruik te maken van de burcht aan de Maasbreeseweg. • Klaver 7 is enkel suboptimaal foerageergebied (er zijn geen weilanden) voor de das. De das foerageert hier hoofdzakelijk op weilanden in het dal van de Molenbeek maar kan daar geen burcht maken gezien de hoge grondwaterstand. • Ook in voorliggende alternatieve plan gaat minimaal 23 ha suboptimaal foerageergebied verloren. • Er is in het landschapsplan Greenport Venlo ruimte voor alternatieve burchtlocaties en foerageergebied voorzien. • Inpassen van deze burcht in het plangebied klaver 7 is geen duurzame optie. • Er is voldoende tijd in de ontwikkeling van klaver 7 voor een passieve verplaatsing van deze dassenfamilie door het aanbieden van meerdere alternatieve burchtlocaties en foerageergebied en het langzaam onaantrekkelijk maken van deze burchtlocatie. Sheet 15 Groenbuffer en manchet • in de gewijzigde Structuurvisie klaver 7 zoals in 2020 is vastgesteld is reeds een groenbuffer voorzien (zie bijlage 2). •
Die groenbuffer wordt ca 90 meter breed en begint op ca 160 m afstand van de Zeesweg. Daarmee is de afstand tussen de Zeesweg en de eerste te realiseren gebouwen ca 257 m.
•
De breedte van de groenbuffer in het alternatieve plan is gelijk aan de breedte van de groenbuffer zoals bepaald in de structuurvisie klaver 7 zoals vastgesteld in 2020.
Sheet 16 Open Ruimte • In het plangebied van klaver 7 bevinden zich geen permanente weilanden. Het is volledig akkerbouw en tuinbouw. In de huidige situatie is het daarom ook minimaal leefgebied voor weidevogels. Er staat soms wel gras maar dat is hoofdzakelijk vanggewas dat voor het broedseizoen wordt omgeploegd • Ook bij het alternatieve plan wordt ook 42 ha aan de landbouw onttrokken en daarnaast worden agrarische kavels minder efficiënt door veel schuine hoeken. •
De das voedt zich o. a. met de eieren van de weidevogels , beide dieren concurreren met elkaar.
3/9
{©) resoGreenport VENLO
Memo
Sheet 17
e
Belangen voor bewoners en natuur plannen conform de structuurvisie klaver 2020 is meer ha groen/natuur opgenomen dan in het voorliggende plan. Er is dus niet meer groen/natuur zoals in het alternatieve plan gesteld wordt, tenzij je akkerbouw/tuinbouw ook groen/natuur noemt. Inde
e
plaatse stoot met bemesten/beweiden conform de Aerius berekeningen meer stikstof uit dan gasloze bedrijven. De stelling dat er minder uitstoot ontstaat met het alternatieve plan klopt dus niet als de akkerbouw/tuinbouw op het overige De
deel Sheet 18
bestaande
ter
blijft gehandhaafd.
kavelgrootte wordt gerefereerd aan de door BCI geadviseerde verdeling in kaveloppervlakte voor geheel klaver 7. Voor regionale bedrijvigheid zijn de kleinschalige en middelgrote kavels reeds 25 tot 30 ha en het voorliggende alternatief voorziet maar in ca 20 ha uitgeefbare kavels. Met Hier
e
het
voorliggende plan
kavels
voor
B. Financiële In
akkerbouw/tuinbouw
kan dus
de komende
10
niet voorzien
worden
in de vraag
naar
kleine
en
middelgrote
jaar.
aspecten
de notitie wordt
aan
het eind ook
ingegaan
op de financiën
van
het
Ontwikkelbedrijf.
Er worden
redelijk willekeurig en selectief bedragen aangehaald en conclusies getrokken die een onjuiste voorstelling geven. In deze notitie wordt hierop een korte reactie gegeven. Dit mede aan de hand van de integrale winst- en verliesrekeningen van het Ontwikkelbedrijf over de jaren 2019 t/m 2024 die in bijlage
zijn weergegeven. Die zijn mede opgenomen om duidelijk te maken selectief bedragen worden aangehaald, zonder het integrale beeld te schetsen. 1
dat
er
willekeurig
en
(geanonimiseerd)
{©) Greenport REGIO
V E N LE)
(geanonimise rd)
O) Greenport REGIO
VEN LO
Memo
(geanonimise rd)
O) Greenport REGIO
VEN LO
Memo
(geanonimise rd)
Bijlage 2: groenbuffer klaver 7 conform structuurvisie 2020 Memo
8/9
Memo
9/9