03 Besluitenlijst raad 01-07-2025

raadsvoorstel

onderwerp

Voorstel tot het vaststellen van de besluitenlijst van de raadsvergadering van 1 juli 2025

datum raad

9 september 2025

portefeuillehouder

bladnummer

2025.044

griffier

R.J.M. Poels

agendapunt

3

behandeld door

Griffie

Voorzitter: de heer drs. R.F.I. Palmen Griffier: de heer mr. R.J.M. Poels. Aanwezig zijn: Mevrouw B. van den Berg, de heer E. Brouwers, mevrouw H. Disveld-de Mulder, de heer R. Driessen, mevrouw I. Emons, de heer J. Gubbels, de heer J. Jenniskens, de heer S. Jenniskens, de heer P. Lalieu, de heer S. van Loo, de heer E. Maas, de heer J. Peeters, mevrouw I. Peijs-Hendrix, de heer J. Relouw, mevrouw N. Rozendaal-Alkemade, mevrouw H. Spreeuwenberg, de heer K. Thijssen, mevrouw M. Tijssen, de heer M. Voesten, de heer B. Vrieling, mevrouw A. Wagenaar, de heer J. Wijnen, de heer T. Wismans Afwezig zijn: Mevrouw L. van den Eijnden-Kuijpers, de heer B. Hendrix, de heer A. Janssen*, mevrouw S. Sohbat *Hiermee is de fractie Doen! afwezig Tevens aanwezig: de heer E. Beurskens (wethouder), de heer R. Martens (wethouder), mevrouw R. Coenders (wethouder) en de heer R. Bouten (wethouder)

Opening, presentie, mededelingen, agenda en loting volgnummer voor beraadslagingen en stemmingen. De voorzitter opent de vergadering om 20.00 uur. Hamerstukken: De raad stemt hiermee in, evenals met de concept agenda. Stemnummer: 17, de heer J. Relouw

Agenda. Bladnummer Status: Vastgesteld 1.

Voorstel tot het vaststellen van de jaarstukken 2024. Bladnummer 2025.039. Wethouder Coenders geeft aan dat in bijlage 01d BBV Jaarstukken een omissie wordt geschrapt: op pagina 154 wordt de laatste zin: “Europese aanbestedingsfout van € 1,94 miljoen” geschrapt. De besluitvorming vindt plaats op de aldus aangepaste versie. Status: Vastgesteld, Hart voor Horst aan de Maas en BVH tegen

2.

Voorstel tot het vaststellen van de Kaderbrief 2026. Bladnummer 2025.040. Tijdens de behandeling van dit agendapunt is de vergadering geschorst van 21.15-21.37 uur. Status: Vastgesteld, Perspectief, Hart voor Horst aan de Maas, VVD en BVH tegen 02.1 Motie Verdiepingsslag Centrumvisie integrale scenarioverkenning (Essentie, Vur Iederien, PvdA, VVD, D66-GroenLinks) Status: Unaniem vastgesteld 02.2 Motie Kaderbrief 2026 Echt betaalbare huizen (Perspectief) Status: Niet aangenomen, PvdA, D66-GroenLinks, Hart voor Horst aan de Maas, VVD, Vur Iederien, Essentie, BVH tegen. 02.3 Motie Kaderbrief 2026 Belastingdruk 2026 niet verhogen (Perspectief) Status: Ingetrokken 02.4 Motie Tarievenstructuur Rioolheffing (Perspectief) Status: Aangehouden 02.5 Motie Op weg naar een eerlijker toeristenbeleid (BvH, Doen! en VVD) Status: Niet aangenomen, PvdA, D66-GroenLinks, Perpspectief, Hart voor Horst aan de Maas, Vur Iederien, Essentie tegen

3.

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 23.09 uur.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 9 september 2025

De raad voornoemd, De voorzitter, {HAND1}

De griffier, {HAND}

drs. R.F.I. Palmen

mr. R.J.M. Poels

UNANIEM AANGENOMEN Motie Verdiepingsslag Centrumvisie Sevenum – integrale scenarioverkenning De raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 1 juli 2025, Constaterende dat: - De gemeenteraad in maart 2023 de Centrumvisie Sevenum heeft vastgesteld; - Bij die vaststelling tevens een motie is aangenomen voor een scenariostudie naar de locatiekeuze voor onderwijshuisvesting (IKC) in Sevenum; - De raad in september 2024, basis van die scenariostudie, heeft ingestemd met de locatiekeuze voor de nieuwe school; - Een scenariostudie uitkomst biedt in het creëren van duidelijkheid en prioritering; Overwegende dat: - Het oude gemeentehuis in Sevenum momenteel (gedeeltelijk) een onbenutte functie heeft; - Sporthal de Kruisweide met haar gebruikers wacht op het doorzetten van een eerder uitgesproken lijn om de locatie mee te wegen in de ontwikkeling van de schoollocatie danwel het doorontwikkelen van Kruisweide - Er een zichtlocatie midden in het Centrum van Sevenum al jarenlang braak ligt; - In de Centrumvisie diverse locaties zijn benoemd die zich lenen voor ontwikkeling; - Er binnen Sevenum dus kansen liggen voor woningbouw, sport, ontmoeting en vergroenen, mits achterblijvende locaties per locatie, maar ook de onderlinge afhankelijkheden tussen locaties, slim worden benut en de ruimtelijke ‘schuifpuzzel’ op logische wijze wordt gelegd.

Roept het College van Burgemeesters en wethouders op om: - In aanvulling op de Centrumvisie Sevenum een verdiepingsslag te maken, waarin scenario’s en denkrichtingen worden uitgewerkt voor o.a. woningbouw, een sporthal en tennisbanen, onderwijs, ontmoetingsfuncties, verkeer en vergroening; - Daarbij per locatie onderzoeken wat een logische invulling per locatie is (achterblijvende schoollocatie, de Kruisweide en parkeerplaats, de Maraboe, de tennisbanen, het oude gemeentehuis, vrijkomende schoollocaties en andere potentiële inbreidingslocaties), rekening houdend met onderlinge afhankelijkheden en kansen die zich voortdoen bij een schuifpuzzel; - De scenario’s op hoofdlijnen uit te werken in een procesplan, inclusief begroting en meerjarige tijdsplanning op hoofdlijnen; - In de meerjarenbegroting ruimte te reserveren voor de uitvoering van deze verdiepingsslag, waarbij de Raad nu al uitspreekt een incidenteel voorbereidingskrediet van ten minste €50.000.beschikbaar te stellen voor eventueel onderzoek c.q. benodigde capaciteit (gedekt uit de AR en te verwerken in de P&C-cyclus); - De raad vóór eind januari 2026 te informeren via een themasessie of opiniërend voorstel (met vooren nadelen) over de voortgang en inhoud van deze verdiepingsslag, zodat potentiële keuzes gemaakt kunnen worden. en gaat over tot de orde van de dag.

Horst, 2 juli november 2025 Aldus ingediend, Kay Thijssen, Essentie, mede namens Vur Iederien, PvdA, VVD, D66-GL, BvH, Doen! Aldus besloten in de openbare vergadering van 1 juli 2025. De raad voornoemd, De voorzitter,

drs. R.F.I. Palmen

De griffier,

mr. R.J.M. Poels

NIET AANGENOMEN Motie echt betaalbare huizen De raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 1 juli 2025, op gelet op artikel 26 van het Reglement van Orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad gemeente Horst aan de Maas 2024 Gelet op agendapunt 2, Kaderbrief 2026: Overwegingen • Het is de taak van elke gemeente om ervoor te zorgen dat er voldoende betaalbare woningen voor zijn inwoners beschikbaar zijn, hetzij koop, hetzij huur. • De grens voor een betaalbare koop woning is vastgesteld op € 405.000. • Deze prijs is voor vele mensen, alleen of samenlevend, te hoog om een woning te kunnen kopen, terwijl groepen van deze mensen door hun inkomen niet in aanmerking komen voor sociale huur. • Grote groepen mensen, ook in onze gemeente, kunnen daardoor niet aan een betaalbare woning komen.

Constateringen • Raad en College hebben juridische en andere mogelijkheden om te sturen in het aantal woningen dat wordt gebouwd, maar ook in het prijssegment, waarin deze worden gebouwd. • Volgens afspraken moet tweederde van de nieuwe woningen onder de genoemde grens van € 405.000 te liggen. In onze gemeente wordt daar niet aan voldaan volgens een recent rapport van de Zuidelijke Rekenkamer. • De Rekenkamer constateert verder dat gemeente de mogelijkheden om te sturen onvoldoende benut. Draagt het College op • Om met een overzicht te komen van de aantallen woningen met een koopprijs onder de € 405000 in de afzonderlijke jaren 2000 t/m 2024 zijn gebouwd, en hoe groot dit percentage was van het totaal aantal gebouwde woningen. • Om met een concreet plan te komen om meer aantal betaalbare woningen met een prijs onder de € 350.000, te gaan realiseren. • Vanaf 1-7-2025 wel te gaan voldoen aan de gemaakte afspraken m.b.t. aantallen betaalbare woningen. • De mogelijk financiële gevolgen van dit plan voor de gemeente in kaart te brengen en met voorstellen naar de raad te komen om dit te financieren. en gaat over tot de orde van de dag. Horst, 1 juli 2025 Aldus ingediend, Perspectief Horst aan de Maas

INGETROKKEN Motie belastingdruk 2026 niet verhogen De raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 1 juli 2025, op gelet op artikel 26 van het Reglement van Orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad gemeente Horst aan de Maas 2024 Gelet op agendapunt 2, Kaderbrief 2026: Overwegingen • Uit de jaarrekeningen van de afgelopen jaren blijkt dat de gemeente structureel overschotten heeft door niet-uitgevoerde activiteiten. • Inwoners schrikken van de belastingverhoging en kampen sommigen met financiële zorgen Constateringen In vergelijking (Coelo.nl) met de regiogemeentes dient men in Horst aan de Maas hogere belasting te betalen Draagt het College op • Concrete voorstellen te doen voor een sluitende begroting zonder verdere belastingverhogingen in 2026 • Kritisch kijken naar besparingen binnen de gemeentelijke uitgaven en de effectiviteit van de gemeentelijke organisatie verbeteren. Dit alles zonder concessies te doen aan essentiële diensten en maatschappelijke voorzieningen.

en gaat over tot de orde van de dag. Horst, 1 juli 2025

Aldus ingediend, Perspectief Horst aan de Maas

AANGEHOUDEN Motie Rioolheffing 2026

De raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 1 juli 2025 gelet op gelet op artikel 26 van het Reglement van Orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad gemeente Horst aan de Maas 2024 Gelet op agendapunt 2, Kaderbrief 2026: Overwegende dat: • Water, zowel drinkwater als grondwater, steeds schaarser wordt; • De raad meer recht wil doen aan het principe van “de vervuiler betaalt”; • Er veel bedrijven zijn met een waterverbruik van meer dan 50.000 m³; • De klassen van de Tarievenstructuur ophouden bij >50.000 m³

Verzoekt het college: Voor het belastingjaar 2026 een verordening Rioolheffing 2026 aan de raad ter besluitvorming voor te leggen waarbij aan de tarieven voor de gebruikersheffing de volgende klassen worden toegevoegd:

Klasse 50.000 m3 t/m 99.999 m3 100.000 m3 t/m 149.999 m3 150.000 m3 t/m 199.999 m3 >200.000 m3

Heffingseenheid 60 90 120 150

en gaat over tot de orde van de dag. Horst, 1 juli 2025

Aldus ingediend, Perspectief Horst aan de Maas

Tarief 16.800 25.200 33.600 42.000

NIET AANGENOMEN

MOTIE Op weg naar een eerlijker toerismebeleid De raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 01-07-2025, inleidend overwegende dat: •

In het jaar 2024 €649.000 beschikbaar was voor toerismebeleid, waarvan slechts €400.000 is doorgeschoven en bijna €200.000 is vrijgevallen naar de algemene middelen;

•

Daarmee een aanzienlijk deel van het voor toerisme ingezette budget niet is besteed aan het doel waarvoor het is opgehaald, onder andere via de toeristenbelasting;

constaterende dat: •

De afgelopen jaren de toeristenbelasting is verhoogd, mede met het doel om het toerismebeleid te versterken;

•

Er in de gemeente nog sprake is van een zogeheten vermakelijkhedenretributie, die geheven wordt op activiteiten met een toeristisch of recreatief karakter;

•

Deze retributie ook van toepassing kan zijn op kleinschalige activiteiten zoals kienavonden, kaartwedstrijden, pubquizzen, streekmarkten en open dagen;

•

De gemeente momenteel één uniform toeristentarief hanteert, terwijl er voorheen onderscheid werd gemaakt tussen campings (laag tarief) en hotels/bungalowparken (hoog tarief);

overwegende dat: •

Belastingen op toerisme en recreatie alleen te verantwoorden zijn als deze zichtbaar en doelmatig worden besteed;

•

De vermakelijkhedenretributie beleving, ontmoeting en lokale initiatieven ontmoedigt, juist in een tijd waarin gemeenschap en recreatie belangrijker zijn dan ooit;

•

Campings doorgaans een doelgroep bedienen met een lagere bestedingsruimte, terwijl grotere hotels en bungalowparken andere marges kennen en een doelgroep hebben die een hogere bestedingsruimte hebben;

•

Een gedifferentieerd tarief kan zorgen voor meer draagvlak, eerlijkheid en proportionaliteit;

van oordeel dat: •

Gemeentelijk belastingbeleid rondom toerisme rechtvaardig, uitvoerbaar en uitlegbaar moet zijn;

•

Niet-bestede middelen het draagvlak onder toeristische ondernemers onder druk zetten;

verzoekt het college: 1. De verordening Vermakelijkhedenretributie per 1 januari 2026 af te schaffen, en de raad uiterlijk in Q4 2025 een daartoe strekkend voorstel voor te leggen; 2. Voor de toeristenbelasting per 1 januari 2026 een tariefsdifferentiatie voor te stellen, met: o

Een lager tarief voor campings,

o

En een hoger tarief voor hotels en bungalowparken;

3. In het voorstel tevens op te nemen: o

Een uitvoerings- en communicatiestrategie richting ondernemers;

o

Een overzicht van de verwachte opbrengsten en administratieve lasten;

4. De raad daarnaast jaarlijks te informeren over de besteding van de toeristenbelastingmiddelen in relatie tot het toerismebeleid, om transparantie en draagvlak te borgen; en gaat over tot de orde van de dag. Namens de fractie Belang van Horst aan de Maas (BVNL), mede namens de fractie Doen! En de fractie VVD