02a rv Bp Vossenheuvel America

Raadsvoorstel stuknummer: 21.0007158

Raadsvoorstel onderwerp

RV bestemmingsplan 'Vossenheuvel 7a, America'

datum raad

21 december 2021

portefeuillehouder

R. Tegels

bladnummer 2021.101

clustermanager

M. Derks

agendapunt

behandeld door

2

Voorstel 1. Het bestemmingsplan 'Vossenheuvel 7a, America' zoals vastgelegd in de dataset met kenmerk Nl. IMRO.1507.AMVOSSENHEUVEL7A-BPV1, gewijzigd vast te stellen. 2. Geen exploitatieplan vast te stellen. 3. De ontvangen financiële kwaliteitsbijdrage te storten in de Reserve GKM. Aanleiding Initiatiefnemer heeft een eigen bedrijf in de verhuur van frietwagens, die staan gestald in de loods op de locatie Vossenheuvel 7. Initiatiefnemer zelf woont op korte afstand van de loods, in de gezinswoning op de locatie Vossenheuvel 9. Aangezien de kinderen inmiddels het huis uit zijn gegaan, is de huidige gezinswoning te groot geworden en is de wens van initiatiefnemer om kleiner te gaan wonen. Door de onregelmatige werktijden is het wonen dicht bij de loods echter een must voor de familie en in de directe omgeving zijn geen levensloopbestendige woningen aanwezig. De familie heeft daarom het initiatief opgepakt zelf een levensloopbestendige woning te bouwen naast de loods. Dit perceel staat kadastraal bekend als gemeente Horst, sectie S, nummer 200. Beoogd resultaat Het realiseren van een woningbouwkavel ten behoeve van de bouw van één woning op een perceel aan de Vossenheuvel 7a te America. Argumenten 1.1 Er is een nieuw bestemmingsplan nodig om een woningbouwkavel op de gewenste locatie aan de Vossenheuvel 7a te kunnen realiseren.

Het perceel aan de Vossenheuvel 7a te America is gelegen in het gebied waarvoor het bestemmingsplan ‘Buitengebied Horst aan de Maas’ geldt. Het perceel is bestemd als ‘Agrarisch met waarden’ (zonder bouwvlak). Daarnaast gelden de gebiedsaanduidingen ‘milieuzone – hydrologische beschermingszone’ en ‘andere zone – veenontginning’ van toepassing. Het oprichten van een burgerwoning is hier op grond van de bestemmingsplanregels niet mogelijk. De locatie bestaat uit een gemengd gebied, is gelegen binnen lintbebouwing en is omringd door verschillende burgerwoningen en enkele agrarische bedrijven. Tussen de bestaande bebouwing en de met de woningbouwkavel beoogde nieuwbouw zijn open zichten behouden. De in de directe omgeving gelegen bedrijvigheid wordt niet belemmerd door het toevoegen van een extra woning in het lint aan de Vossenheuvel.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 2 van 4

vervolg raadsvoorstel

Gelet op de afstand van (agrarische) bedrijvigheid tot de beoogde nieuwe woningbouwkavel is er sprake van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. Er zijn ook geen direct relevante landschappelijke waarden, die door toevoeging van een woningbouwkavel op deze locatie aangetast worden. 1.2 De woningbouwkavel voldoet aan de structuurvisie Op 22 september 2015 heeft de gemeenteraad de evaluatie van de Structuurvisie Horst aan de Maas vastgesteld waarna de gemeenteraad op 18 oktober 2016 de evaluatie op twee punten heeft herzien. De woningbouwkavel aan de Vossenheuvel 7a past in dit door de gemeenteraad vastgestelde beleid voor woningbouw in het buitengebied. De locatie ligt duidelijk in een lint met burgerwoningen. De woningbouwkavel heeft een oppervlakte van 750 m² en dat is de minimale oppervlakte voor een woonbestemming die op grond van de structuurvisie als eis wordt gesteld. De ligging ten opzichte van nabijgelegen bedrijven is beoordeeld en ook de aspecten bodemgesteldheid, archeologie, flora en fauna zijn beoordeeld en leiden tot een positief advies. Om een woningbouwkavel in het buitengebied te kunnen realiseren, wordt een kwaliteitsbijdrage door de initiatiefnemer betaald. Zie onder het kopje ‘financiële gevolgen’. De anterieure overeenkomst waarin de betaling van de kwaliteitsbijdrage is vastgelegd, is door de initiatiefnemer ondertekend.

Het plan voldoet aan ons beleid voor woningbouw in het buitengebied. 1.3 Het uitvoeren van het bestemmingsplan is ruimtelijk aanvaardbaar In de toelichting van het bestemmingsplan en in de bij het bestemmingsplan behorende bijlagen zijn alle relevante ruimtelijke en milieuaspecten opgenomen en afgewogen. Er zijn geen belemmeringen voor het met het bestemmingsplan beoogde initiatief. Omliggende functies worden niet geschaad. 1.4 Er zijn geen zienswijzen ontvangen naar aanleiding van het ontwerpbestemmingsplan Het ontwerpbestemmingsplan is op 15 juli 2021 gepubliceerd en heeft met ingang van 16 juli 2021 tot en met 26 augustus 2021 voor een ieder ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend. 1.5 De wijze van vaststelling is een digitale verplichting Een bestemmingsplan wordt digitaal vastgesteld. De Wet ruimtelijke ordening schrijft voor dat de gemeenteraad ook een papieren versie vaststelt. 1.6 Het gebruik van de ondergrond die is ontleend aan de Grootschalige Basis Kaart Nederland is een wettelijke verplichting In het bestemmingsplan is gebruik gemaakt van een ondergrond die is ontleend aan een GBKN-kaart, aangevuld met kadastrale grenzen en bebouwing. Op grond van het Besluit ruimtelijke ordening moet de gemeenteraad dit in het vaststellingsbesluit expliciet aangeven.

1.7 Er is geen sprake van een plan in de zin van artikel 6.12, eerste lid Wet ruimtelijke ordening De vaststelling van een exploitatieplan is verplicht indien er sprake is van een bouwplan in de zin van artikel 6.12, eerste lid Wro. Daarvan is hier geen sprake. De kosten voor het opstellen van het bestemmingsplan zijn voor rekening van de initiatiefnemer. Met de initiatiefnemer is ook een planschadeverhaalsovereenkomst gesloten. 1.8 De GKM-gelden zijn bedoeld om te storten in de reserve GKM.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 3 van 4

vervolg raadsvoorstel

De kwaliteitsbijdrage komt ten goede aan de ‘Reserve GKM’. Deze reserve wordt aangewend ter bekostiging van kwaliteitsverbeterende maatregelen zoals opgenomen in bijlage 2 van de Structuurvisie. Kanttekeningen Het realiseren van voorliggend plan heeft geen wezenlijke invloed op de gebiedsverkenning voor duurzame energie binnen Horst aan de Maas. Wel zal duurzaamheid en energiezuinigheid een voorname rol spelen bij de bouw van de woning. Financiële consequenties Er is met de initiatiefnemer een planschadeverhaalsovereenkomst en een anterieure overeenkomst gesloten. Deze geven zekerheid dat voorkomende planschade wordt verhaald op de initiatiefnemer en dat een financiële kwaliteitsbijdrage van € 165.000,-- wordt afgedragen. De financiële kwaliteitsbijdrage komt ten goede aan de ‘Reserve GKM’. Deze reserve wordt aangewend ter bekostiging van kwaliteitsverbeterende maatregelen zoals opgenomen in bijlage 2 van de Structuurvisie. Vervolgtraject / communicatie Het vastgestelde bestemmingsplan wordt gepubliceerd op www.ruimtelijkeplannen.nl , in het Gemeenteblad, in de Staatscourant en in de Hallo. Daags na publicatie wordt het bestemmingsplan gedurende 6 weken ter inzage gelegd.

Belanghebbenden kunnen binnen die termijn van 6 weken beroep aantekenen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State en een verzoek om schorsing van het bestemmingsplan indienen bij de voorzieningenrechter van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Het bestemmingsplan treedt op zijn vroegst in werking daags na afloop van de beroepstermijn, mits er geen verzoek om schorsing van het bestemmingsplan bij de Afdeling Bestuursrechtspraak is ingediend.

Burgemeester en wethouders van Horst aan de Maas,

De burgemeester, {HAND1}

De secretaris, {HAND}

drs. R.F.I. Palmen

mr. L.M.C. Beckers

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 4 van 4

vervolg raadsvoorstel

Bijlagen 1. Bestemmingsplan - toelichting 2. Bestemmingsplan - regels 3. Bestemmingsplan - verbeelding 4. Bijlage 1 – Flora en fauna-inspectie 5. Bijlage 2 – Akoestisch onderzoek 6. Bijlage 3 – Bodemonderzoek 7. Bijlage 4 – Landschappelijk inpassingsplan 8. Bijlage 1 regels – Staat van bedrijfsactiviteiten

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50