02a rv Bp Op de Spekt 19 Brhv

Raadsvoorstel stuknummer: 21.0009992

Raadsvoorstel onderwerp

RV Bestemmingsplan Op de Spekt 19 Broekhuizenvorst

datum raad

8 maart 2022

portefeuillehouder

R. Tegels

bladnummer 2022.024

clustermanager

M. Derks

agendapunt

behandeld door

2

Voorstel De Raad wordt voorgesteld om: 1. om het bestemmingsplan 'Op de Spekt 19 Broekhuizenvorst" vast te stellen. 2. om geen exploitatieplan vast te stellen. 3. Om de ontvangen financiële kwaliteitsbijdrage te storten in de Reserve Bovenwijkse voorzieningen. Aanleiding Directe aanleiding voor het plan is het voornemen van de initiatiefnemer om zijn perceel aan Op de Spekt 19 te Broekhuizenvorst te splitsen en het verzoek om op het achterste deel een levensloopsbestendige woning te mogen bouwen. Beoogd resultaat Met het plan wordt de mogelijkheid geboden om één levensloopbestendige woning te realiseren. De huidige bewoners kunnen ter plaatse in de nieuwe woning gaan wonen en hun huidige woning komt beschikbaar voor de (lokale) markt. De nieuw te bouwen woning past binnen het gemeentelijke ruimtelijk beleid. Argumenten 1.1 Voorliggend initiatief draagt bij aan het in balans brengen van de woningvoorraad. Met het realiseren van een levensloopbestendige woning op deze inbreidingslocatie wordt er gebouwd naar behoefte en is er weer een mogelijkheid voor derden om door te stromen naar de vrijkomende woning. Het plan past binnen de uitgangspunten van het gemeentelijke woonbeleid zoals vastgelegd in het Masterplan Wonen. 1.2 Er is een nieuw bestemmingsplan nodig om de bestemming te wijzigen zodat de gewenste woning op deze locatie gerealiseerd kan worden.

Het perceel aan Op de Spekt 19 te Broekhuizenvorst ligt in het bestemmingsplan “Maaskernen” en heeft hierin de bestemming ‘Tuin’. Op grond van de geldende bestemmingsplanregels is het niet mogelijk is om binnen de bestemming “Tuin” nieuwe woningen op te richten. Uit de reeds uitgevoerde milieutechnische onderzoeken kan geconcludeerd worden dat er ter plaatse van de beoogde nieuwe woning sprake is van een aanvaardbaar woonen leefklimaat. Er zijn ook geen direct relevante landschappelijke waarden, die door toevoeging van de beoogde woning aangetast worden.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 2 van 3

vervolg raadsvoorstel

1.3 De woningbouwkavel voldoet aan de structuurvisie, het Masterplan Wonen en ontwerp-omgevingsvisie. Op 22 september 2015 heeft de gemeenteraad de evaluatie van de Structuurvisie Horst aan de Maas vastgesteld. Daarna, op 18 oktober 2016, is deze evaluatie door de gemeenteraad, met betrekking tot het thema wonen, op twee punten herzien. De beoogde woningbouwkavel, met ontsluiting aan Op de Spekt past in dit door de gemeenteraad vastgestelde beleid voor woningbouw binnen een kern. Daarnaast past de woning ook binnen de ambitie van de gemeente om voor 2025 zo’n 1000 nieuwe woningen te realiseren, zoals vastgelegd in het Masterplan Wonen. In dit beleidsdocument wordt o.a. ingezet op grondgebonden, levensloopbestendige woningen. Voorliggend plan past binnen deze ambitie. Om deze extra woning in de kern Broekhuizenvorst te kunnen realiseren, wordt een bijdrage aan de initiatiefnemer gevraagd op basis van de Nota Bovenwijkse voorzieningen. Zie onder het kopje ‘financiële gevolgen’. De anterieure overeenkomst waarin de betaling van de bijdrage is vastgelegd, is door de initiatiefnemer ondertekend. Een kwaliteitsbijdrage is in dit geval niet verschuldigd, omdat het initiatief meer dan 8 punten scoort binnen het Afwegingskader woningbouw. 1.4 Het uitvoeren van het bestemmingsplan is ruimtelijk aanvaardbaar.

In de toelichting van het bestemmingsplan en in de bij het bestemmingsplan behorende bijlagen zijn alle relevante ruimtelijke en milieuaspecten opgenomen en afgewogen. Er zijn geen belemmeringen voor het met het bestemmingsplan beoogde initiatief. De omliggende woonfuncties worden niet belemmerd door de voorgenomen woningbouw. Pag. 3 van 4 vervolg adviesnota aan burgemeester en wethouders 1.5 Er zijn geen zienswijzen ontvangen naar aanleiding van het ontwerpbestemmingsplan. Het ontwerpbestemmingsplan is op 28 oktober 2021 gepubliceerd en heeft met ingang van 11 november 2021 tot en met 28 december 2021 voor een ieder ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend. 1.6 De wijze van vaststelling is een digitale verplichting. Een bestemmingsplan wordt digitaal vastgesteld. De Wet ruimtelijke ordening schrijft voor dat de gemeenteraad ook een papieren versie vaststelt. 1.7 De gemeenteraad is bevoegd gezag. Bestemmingsplannen worden op grond van de Wet ruimtelijke ordening door de gemeenteraad vastgesteld. 1.8 Het gebruik van de ondergrond die is ontleend aan de GBKN-kaart is een wettelijke verplichting. In het bestemmingsplan is gebruik gemaakt van een ondergrond die is ontleend aan een GBKN-kaart, aangevuld met kadastrale grenzen en bebouwing. Op grond van het Besluit ruimtelijke ordening moet de gemeenteraad dit in het vaststellingsbesluit expliciet aangeven. 2.1.

Er is geen sprake van een plan in de zin van artikel 6.12, eerste lid Wet ruimtelijke ordening. De vaststelling van een exploitatieplan is verplicht indien er sprake is van een bouwplan in de zin van artikel 6.12, eerste lid Wro. Daarvan is hier geen sprake.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 3 van 3

vervolg raadsvoorstel

Kanttekeningen Met de bouw van deze, maar ook iedere andere levensloopbestendige woning, wordt voorzien in een behoefte én wordt een doorstroommogelijkheid gecreëerd voor de “oude” starters die toe zijn aan een volgende woonstap. Op hun beurt kan hun huidige starterswoning dan weer beschikbaar komen voor de starters van nu. Financiële consequenties Er is met de initiatiefnemer een planschadeverhaalsovereenkomst gesloten. Deze geeft zekerheid dat eventueel voorkomende planschade wordt verhaald op de initiatiefnemer. Daarnaast is er met de initiatiefnemer een anterieure overeenkomst gesloten welke inhoudt dat de financiële bijdrage als bedoeld in de Nota Bovenwijkse Voorzieningen wordt afgedragen. De financiële bijdrage komt ten goede aan de ‘Reserve Bovenwijkse Voorzieningen’. Deze reserve wordt aangewend voor de bekostiging van kwaliteitsverbeterende projecten binnen een kern zoals deze zijn opgenomen in bijlage 3 van de Structuurvisie. Vervolgtraject / communicatie Het bestemmingsplan wordt na vaststelling door de gemeenteraad gepubliceerd op www.ruimtelijkeplannen.nl , in het gemeenteblad, in de Staatscourant en de Hallo. Daags na publicatie wordt het bestemmingsplan gedurende 6 weken ter inzage gelegd.

Belanghebbenden kunnen binnen een termijn van 6 weken beroep aantekenen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State en een verzoek om schorsing van het bestemmingsplan indienen bij de voorzieningenrechter van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Het bestemmingsplan treedt op z’n vroegst in werking daags na afloop van de beroepstermijn, mits geen verzoek om schorsing van het bestemmingsplan bij de Afdeling Bestuursrechtspraak is ingediend.

Burgemeester en wethouders van Horst aan de Maas,

De burgemeester, {HAND1}

De secretaris, {HAND}

drs. R.F.I. Palmen

mr. L.M.C. Beckers

Bijlagen 1. Bestemmingsplan - toelichting 2. Bestemmingsplan - regels 3. Bestemmingsplan - verbeelding 4. Bijlage 1 regels – Staat van bedrijfsactiviteiten 5. Bijlage 1 toelichting – Akoestisch onderzoeksrapport 6. Bijlage 2 toelichting – Verkennend bodemonderzoek

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50