02a rv Bp Kortenbos 1 Meerlo

Raadsvoorstel stuknummer: 22.0006509

Raadsvoorstel onderwerp

RV bestemmingsplan Kortenbos 1 Meerlo

datum raad

7 maart 2023

portefeuillehouder

E. Beurskens

bladnummer 2023.017

clustermanager

M. Derks

agendapunt

behandeld door

2

Voorstel 1. Het bestemmingplan "Kortenbos 1 Meerlo" ongewijzigd vast te stellen 2. In te stemmen met de kwaliteitsbijdrage conform Structuurvisie Horst aan de Maas in de vorm van de landschappelijke inpassing; 3. Voor het plangebied geen exploitatieplan vast te stellen Aanleiding Aanleiding voor dit bestemmingsplan is om een passend planologisch regime op te stellen zodat de bestaande manege zich tot paardenhouderij kan doorontwikkelen, zoals gewenst door de initiatiefnemers. In voorliggend bestemmingsplan wordt de sportbestemming gewijzigd in een agrarische bestemming waarmee de gewenste gebruiks- en bouwmogelijkheden ontstaan. Beoogd resultaat Met voorliggend bestemmingsplan worden de ontwikkelingsmogelijkheden van de bestaande paardenhouderij vastgelegd, rekening houdend met de andere functies in de omgeving. Argumenten 1.1 Voorliggend initiatief past binnen de ruimtelijke kaders Met voorliggend plan voor de bestemmingswijziging van de bestaande manege te behoeve van een productieen gebruiksgerichte paardenhouderij vindt er een ruimtelijke ontwikkeling plaats, die past binnen de ruimtelijke kaders zoals vastgelegd in de Structuurvisie Horst aan de Maas. Het betreft in deze een locatie die een jarenlang gebruik als manege kent en waar dus altijd al paarden aanwezig zijn geweest. Ondanks een wijziging in de bedrijfsvoering, verandert er voor de omgeving weinig.

1.2 Er is een nieuw bestemmingsplan nodig om de herbestemming van een deel van dit agrarische perceel mogelijk te maken. Op de locatie zijn naast de enkelbestemming “Sport” de dubbelbestemmingen “Waarde – archeologie 4”, “Waarde - bronsgroene landschapszone” en “Waterstaat – stroomvoerend deel rivierbed” van toepassing. Tevens zijn de gebiedsaanduidingen “milieuzone – hydrologische beschermingszone”, “overige zone - rivierdal” en “reconstructiewetzone – extensiveringsgebied” opgenomen. Op basis van de sportbestemming is het niet toegestaan andere vormen van een paardenhouderij uit te oefenen (zoals een productiegerichte en/of een gebruiksgerichte paardenhouderij). Om deze vormen van een paardenhouderij wél mogelijk te maken dient de bestemming te worden gewijzigd naar de bestemming ‘Agrarisch met waarden’. Tevens is op basis van de sportbestemming de bestaande bebouwingsoppervlakte ook de maximum toegestane bebouwde oppervlakte.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 2 van 3

vervolg raadsvoorstel

Om nieuwe bebouwing mogelijk te maken zou er eerst gesloopt moeten worden. Met de wijziging naar een agrarische bestemming vervalt deze beperking en kan wél nieuwe bebouwing worden opgericht. 1.3 De beoogde bestemming “Agrarisch met waarden” past binnen de structuurvisie en ontwerp-omgevingsvisie De ontwikkeling van de manege tot paardenhouderij op het perceel Kortenbos 1 te Meerlo past binnen de ruimtelijke kaders die gelden voor het deelgebied “5D – Maascorridor” uit de Structuurvisie Horst aan de Maas. Ten behoeve van het toevoegen van een paardenhouderij geldt hier een voorwaardelijke grondhouding (ja, mits). Vanwege de bestaande functie en bebouwing is er feitelijk geen sprake van een nieuwe toevoeging, maar wel in planologische zin vanwege de bestemmingswijziging van “Sport” naar “Agrarisch met waarden”. 1.4 Er zijn geen belemmeringen voor het uitvoeren van het bestemmingsplan In de toelichting van het bestemmingsplan en in de bij het bestemmingsplan behorende bijlagen zijn alle relevante ruimtelijke en milieuaspecten opgenomen en afgewogen. Er zijn geen belemmeringen voor het met het bestemmingsplan beoogde initiatief. Omliggende functies en de ruimtelijke kwaliteit van de directe omgeving worden niet geschaad door dit plan.

1.5 Er zijn zienswijzen ontvangen naar aanleiding van het ontwerpbestemmingsplan Het ontwerpbestemmingsplan is op 21 maart 2019 gepubliceerd en heeft met ingang van 22 maart 2019 tot en met 30 april 2019 voor een ieder ter inzage gelegen. Er is ter zake één zienswijze ingediend door Arvalis, namens een viertal cliënten. Voor de beantwoording van de zienswijzen verwijzen we kortheidshalve naar bijgevoegd zienswijzenrapport. 1.6 De wijze van vaststelling is een digitale verplichting Een bestemmingsplan wordt digitaal vastgesteld. De Wet ruimtelijke ordening schrijft voor dat de gemeenteraad ook een papieren versie vaststelt. 1.7 De gemeenteraad is bevoegd gezag Bestemmingsplannen worden op grond van de Wet ruimtelijke ordening door de gemeenteraad vastgesteld. 1.8 Het gebruik van de ondergrond die is ontleend aan de GBKN-kaart is een wettelijke verplichting In het bestemmingsplan is gebruik gemaakt van een ondergrond die is ontleend aan een GBKN-kaart, aangevuld met kadastrale grenzen en bebouwing. Op grond van het Besluit ruimtelijke ordening moet de gemeenteraad dit in het vaststellingsbesluit expliciet aangeven. 2.1 Kwaliteitsbijdrage conform hetgeen in de Structuurvisie Horst aan de Maas is bepaald De kwaliteitsverbeterende maatregel, die is vertaald in het landschapsplan, waarbij nieuwe natuur wordt aangelegd, is gebaseerd op de Structuurvisie Horst aan de Maas.

Doordat de referentiemaat van 1,5 ha voor een agrarische bouwkavel niet wordt overschreden zijn er geen aanvullende compensatiemaatregelen vereist. 3.1 Er is geen sprake van een plan in de zin van artikel 6.12, eerste lid Wet ruimtelijke ordening De vaststelling van een exploitatieplan is verplicht indien er sprake is van een bouwplan in de zin van artikel 6.12, eerste lid Wro, tenzij het kostenverhaal anderszins is geregeld, of niet noodzakelijk is. Met de initiatiefnemer is een anterieure overeenkomst afgesloten waarin de kwaliteitsbijdrage is vastgelegd in de vorm van de landschappelijke inpassing.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 3 van 3

vervolg raadsvoorstel

Ook de kosten voor het opstellen van het bestemmingsplan zijn voor rekening van de initiatiefnemer Kanttekeningen In de periode tussen 2019 en 2022 heeft er een mediation plaatsgevonden tussen de verschillende partijen. Dit heeft echter niet geleid tot het wegnemen van de bezwaren tegen voorliggend bestemmingsplan. Financiële consequenties Voorliggend plan heeft geen financiële consequenties voor de gemeente. Vervolgtraject / communicatie Het bestemmingsplan wordt na vaststelling door de gemeenteraad gepubliceerd op www.ruimtelijkeplannen.nl , in het gemeenteblad, in de Staatscourant en de Hallo. Daags na publicatie wordt het bestemmingsplan gedurende 6 weken ter inzage gelegd. Belanghebbenden kunnen binnen een termijn van 6 weken beroep aantekenen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State en een verzoek om schorsing van het bestemmingsplan indienen bij de voorzieningenrechter van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Het bestemmingsplan treedt op z’n vroegst in werking daags na afloop van de beroepstermijn, mits geen verzoek om schorsing van het bestemmingsplan bij de Afdeling Bestuursrechtspraak is ingediend

Burgemeester en wethouders van Horst aan de Maas,

De burgemeester, {HAND1}

De secretaris, {HAND}

drs. R.F.I. Palmen

mr. L.M.C. Beckers

Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Bestemmingsplan toelichting vastgesteld Bestemmingsplan planregels vastgesteld Bestemmingsplan verbeelding vastgesteld Bestemmingsplan bijlage 1 toelichting – Landschappelijke inpassing Bestemmingsplan bijlage 2 toelichting – Plattegrondtekening Bestemmingsplan bijlage 3 toelichting – ISL3a luchtkwaliteitsberekening Bestemmingsplan bijlage 4 toelichting – Akoestisch onderzoek Bestemmingsplan bijlage 5 toelichting – Besluit Vergunning Wnb Bestemmingsplan bijlage 6 toelichting – Aerius stikstofberekening

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

d.d. 16-03-2022 d.d. 21-11-2022 d.d. 03-07-2020 d.d. 09-07-2020 d.d. 03-07-2020 d.d. 16-03-2022 d.d. 25-02-2022 d.d. 06-05-2021 d.d. 16-03-2022

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50