02a rv bp Helenaveenseweg

Raadsvoorstel stuknummer: 24.0001301

Raadsvoorstel onderwerp

Bestemmingsplan "Helenaveenseweg 23 en ongenummerd, Sevenum".

datum raad

21 mei 2024

portefeuillehouder

bladnummer 2024.025

clustermanager

agendapunt

behandeld door

2

E. Beurskens

Voorstel 1. Het bestemmingsplan ‘Helenaveenseweg 23 en ongenummerd, Sevenum” met kenmerk NL.IMRO.1507.SVHVEENSEWG23ENONG-BPV1 ongewijzigd vast te stellen; 2. Geen exploitatieplan vast te stellen. 3. De ontvangen GKM-gelden te storten in de reserve GKM

Aanleiding In 2022 lag een ontwerpbestemmingsplan ter inzage voor het saneren van een IV bedrijf en het daarvoor in de plaats realiseren van twee paardenhouderijen op locatie A en B. Bij de heroverweging van dit plan bleek dat de 2e paardenhouderij op locatie B niet wenselijk is omdat deze een te forse inbreuk maakt op de landschappelijke kwaliteit van het gebied. Na richtinggevende gesprekken met het college heeft de initiatiefnemer een alternatief plan aangedragen. Hierin vervalt de 2e paardenhouderij op locatie B en daarvoor in de plaats worden op locatie B twee woningen gerealiseerd. Op 10 januari 2023 heeft het college een principebesluit genomen om onder voorwaarden medewerking aan dit alternatieve plan te verlenen. Deze randvoorwaarden zijn opgenomen in het ontwerpbestemmingsplan. Van 30 december 2023 t/m 9 februari 2024 lag dit plan ter inzage. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Het bestemmingsplan wordt daarom ongewijzigd ter vaststelling aan uw raad aangeboden. Beoogd resultaat Door het saneren van een IV bedrijf is een flinke emissiewinst en ruimtelijke kwaliteitswinst te behalen. Door de vaststelling van het bestemmingsplan wordt het IV bedrijf omgezet in een paardenhouderij en in een woonbestemming voor twee vrijstaande woningen. De gemeente streeft naar voldoende woningen waaraan behoefte is.

Argumenten 1.1 De ontwikkeling past binnen het Hoofdlijnenakkoord 2022-2026 Het plan omhelst de transitie van een veehouderij. Een IV bedrijf wordt veranderd in een paardenhouderij (locatie A) en een woonbestemming voor twee woningen (locatie B). Door het wegbestemmen van een IV bedrijf is enorme milieuwinst te behalen. Met de nieuwe paardenhouderij op locatie A wordt een toekomstgericht nieuw bedrijf gerealiseerd. Door de wijziging van het agrarisch bouwkavel op locatie B naar een woonbestemming wordt het leefklimaat van de naast gelegen woonbestemmingen en van de omgeving verbeterd.

* Het voorstel voldoet aan de voorwaarden om te behandelen als hamerstuk

Pag. 2 van 4

vervolg raadsvoorstel

Iedereen moet kunnen wonen in een woning die bij hem/haar past, op een locatie waar hij zich thuis voelt. De van oorsprong agrarische bedrijvigheid aan deze weg is de laatste jaren steeds vaker omgezet naar een woongebruik. 1.2 Er is sprake van een goede ruimtelijke ordening In de toelichting van het bestemmingsplan is onderbouwd dat alle ruimtelijke aspecten zijn onderzocht. Er zijn geen belemmeringen naar voren gekomen, waardoor het initiatief mogelijk is. Er is sprake van een goed woonen leefklimaat voor de woningen en de directe omgeving. Voor een uitgebreide toelichting wordt verwezen naar het bijgevoegde bestemmingsplan. Alle in de toelichting genoemde belangen afwegende is er sprake van een goede ruimtelijke ordening. De positie van de paardenhouderij en de woningen is vastgelegd in de regels en de verbeelding van het plan. Een passende uitstraling van de nieuwe bebouwing voor de paardenhouderij en de nieuwe woningen zal worden geborgd door de commissie ruimtelijke kwaliteit, aangezien voldaan moet worden aan de criteria van het geledende gebiedstype uit de welstandsnota. 1.3. Het plan wordt landschappelijk ingepast Bij de gewenste gebruikswijziging is de voorwaardelijke verplichting voor het landschappelijk inpassen van het perceel, zoals opgenomen in de planregels en een anterieure overeenkomst.

Op deze manier worden de paardenhouderij en woningen op een kwalitatieve manier ingepast en de biodiversiteit verbeterd. 1.4 Het plan heeft maatschappelijk draagvlak In het uitgevoerde omgevingsdialoog en op het ontwerp bestemmingsplan zijn geen bezwaren of zienswijzen naar voren gekomen tegen de beoogde ontwikkeling. 2.1 Het is niet nodig een exploitatieplan vast te stellen De gemeentelijke plankosten zijn namelijk anderszins verzekerd. Voor deze ontwikkeling hebben we een anterieure overeenkomst met de initiatiefnemer gesloten op basis waarvan we de kosten die de gemeente maakt kunnen verhalen. Uw gemeenteraad hoeft daarom geen exploitatieplan vast te stellen als bedoeld in artikel 6:12, lid 1 Wro. Overigens zijn de kosten voor het opstellen van het bestemmingsplan voor rekening van de initiatiefnemer. 3.1 Bijdrage GKM Het betreft een plan dat valt onder het overgangsrecht van de nota kostenverhaal. De GKM-bijdrage is berekend op 2 x € 165.000,-. Hiervan mogen de te slopen m2 stal, waarvan het bouwvlak in het nieuwe bestemmingsplan wordt wegebestemd, in mindering worden gebracht. De initiatiefnemer van het plan heeft twee anterieure overeenkomsten ondertekend (voor locatie A en locatie B). Het bedrag zal worden gestort in de Reserve GKM. Kanttekeningen Geen.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 3 van 4

vervolg raadsvoorstel

Financiële consequenties Het betreft een plan dat valt onder het overgangsrecht van de nota kostenverhaal. Voor het toevoegen van woningen in het buitengebied is conform de ‘Actualisatie Integrale Structuurvisie Horst aan de Maas, oktober 2016’ een kwaliteitsbijdrage van toepassing. Hiervoor geldt een kwaliteitsbijdrage. Er moet dan worden aangesloten bij de module solitaire woningbouw vanuit de structuurvisie. Dat betekent een bijdrage van 2 x EUR 165.000,- (uitgaande van een kavelmaat van 750 m2). Voor de sloop van de oude stallen mag € 25,-- per m2 (voor het deel waarvan ook het bouwvlak wordt wegbestemd) hiervan worden afgetrokken. Dit is geregeld in de anterieure overeenkomst voor locatie B. Voor 2 woningbouwkavels ter grootte van 750 m2 is de bijdrage 2 x € 165.000 = € 330.000,--. In mindering wordt gebracht de sloopbijdrage voor het gedeelte te slopen stallen gelegen in het weg te bestemmen bouwvlak = 945 m2 x € 25 = € 23.625,-- . € 330.000,-- -/- € 23.625,-- = € 306.375,-- (zegge: driehonderdzesduizenddriehonderdvijfenzeventig euro). Tevens is een planschadeverhaalsovereenkomst gesloten met de initiatiefnemer, welke de zekerheid geeft dat voorkomende kosten kunnen worden verhaald. Vervolgtraject / communicatie Nadat het bestemmingsplan is vastgesteld door de gemeenteraad, wordt dit besluit binnen twee weken gepubliceerd.

Publicatie vindt plaats op www.ruimtelijkeplannen.nl, de gemeentelijke website (www.horstaandemaas.nl) en tevens in het Gemeenteblad. Daags na de publicatie worden het bestemmingsplan en de bijbehorende stukken gedurende zes weken ter inzage gelegd (digitaal en analoog). Belanghebbenden kunnen gedurende deze termijn beroep instellen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Als binnen de periode van 6 weken er niemand beroep heeft aangetekend bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State, is het bestemmingsplan onherroepelijk en kunnen omgevingsvergunningen worden aangevraagd voor de bouw van de betreffende woningen.

Burgemeester en wethouders van Horst aan de Maas, De burgemeester, {HAND1}

De secretaris, {HAND}

drs. R.F.I. Palmen

mr. L.M.C. Beckers

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 4 van 4

vervolg raadsvoorstel

Bijlagen Bestemmingsplan “Helenaveenseweg 23 en ongenummerd, Sevenum” Identificatienummer NL.IMRO.1507.SVHVEENSEWG23ENONG-BPV1 A. Toelichting B. Regels C. Verbeelding 1. Bijlage 1 Situatietekening 2. Bijlage 2a Landschappelijk inpassingsplan locatie A 3. Bijlage 2b Schets landschappelijk inpassingsplan locatie A 4. bijlage 3a Schets landschappelijk inpassingsplan locatie B 5. bijlage 3b landschappelijk inpassingsplan locattie B 6. Bijlage 4 Staat van bedrijfsactiviteiten 7. T Bijlage 4 Bodemonderzoek 8. T Bijlage 5 Archeologisch onderzoek 9. T Bijlage 6a Stikstofdepositieonderzoek 10. T bijlage 6b Natuurbeschermingswetvergunning 1998 11. T Bijlage 6c Aeruis berekening realisatiefase 12. T Bijlage 6d Aerius verschilberekening referentie- en beoogde situatie 13. T Bijlage 7 Quickscan flora en fauna 14. T bijlage 8 nader onderzoek vleermuizen en boerenzwalus 15. T bijlage 9 Akoestisch onderzoek 16. T bijlage 10 mer. Beoordelingsbesluit 17. T bijlage 11 verslag Omgevingsdialoog

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50