02a rv Bp Grubbenvorsterweg 44

Raadsvoorstel stuknummer: 22.0003931

Raadsvoorstel onderwerp

RV Bestemmingsplan Grubbenvorsterweg 44 Lottum

datum raad

20 september 2022

portefeuillehouder

E. Beurskens

bladnummer 2022.115

clustermanager

M. Derks

agendapunt

behandeld door

2

Voorstel 1. om het bestemmingsplan Grubbenvorsterweg 44 Lottum vast te stellen 2. om voor het plangebied geen exploitatieplan vast te stellen Aanleiding Op de locatie Grubbenvorsterweg 44 is de rozenkwekerij van initiatiefnemer gevestigd. Naast de rozenteelt is het bedrijf ook actief in de coniferenteelt, de teelt van bos- en haagplantsoen, containerteelt en kuipplantenteelt. De vernieuwing van de afdeling coniferen is debet aan de overname van een andere kwekerij. Deze overname van de andere kwekerij zorgt ervoor dat het nieuwe assortiment coniferen uit meer dan 130 verschillende soorten bestaat. Daarmee is ook de behoefte aan extra kasruimte ontstaan om de coniferen in de winter te binnen te kunnen halen, om de planten te beschermen tegen vorst en andere weersinvloeden. Het bedrijf wil achter de containervelden graag een tunnelkas van 11.750 m2 plaatsen. Deze locatie is zo gekozen dat de planten snel en efficiënt van het containerveld naar de kas verplaatst kunnen worden en andersom. Tevens zorgt de tunnelkas er voor dat het bestaande containerveld beschut wordt tegen windinvloeden. Voorgenomen ontwikkeling past niet binnen het geldende bestemmingsplan. Beoogd resultaat Het verruimen van het bouwvlak voor de bouw van een nieuwe tunnelkas. Het nieuwe bouwvlak zal middels een landschappelijk inpassingsplan worden ingepast in de omgeving.

Argumenten 1.1 Voorliggend initiatief draagt bij aan een toekomstbestendige bedrijfsvoering Met het mogelijk maken van de extra kasruimte wordt aan het bedrijf de mogelijkheid geboden om verder te groeien en een toekomstbestendige onderneming neer te zetten. Vanwege strengere milieueisen en de uitbreiding van het assortiment, is er meer productieruimte nodig. Voorgenomen ontwikkeling biedt de ruimte om aan deze eisen te kunnen voldoen. 1.2 Er is een nieuw bestemmingsplan nodig om de uitbreiding van de tuinkassen te kunnen realiseren. De locatie Grubbenvorsterweg 44 te Lottum ligt in het bestemmingsplan “Buitengebied Horst aan de Maas” en heeft hierin de bestemming “Agrarisch met waarden”, de dubbelbestemming “Waarde – Archeologie 4”, de bouwaanduiding “specifieke bouwaanduiding – agrarische voorziening” en de functieaanduiding “glastuinbouw”. Daarnaast ligt de locatie binnen de gebiedsaanduidingen “milieuzone – grondwaterbeschermingsgebied Venloschol” en “overige zone – rivierdal”.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 2 van 3

vervolg raadsvoorstel

De als “Agrarisch met waarden” aangewezen gronden zijn onder andere bestemd voor agrarisch bedrijfsmatig grondgebruik. Op de gronden met deze bestemming mag bebouwing worden opgericht ten behoeve van een agrarisch bedrijf, waaronder begrepen een bedrijfswoning. De beoogde (nieuwe) bebouwing is voor het grootste gedeelte buiten het op de verbeelding aangegeven bouwvlak gelegen. Buiten de aanduiding ‘bouwvlak’ is het niet rechtstreeks toegestaan bedrijfsbebouwing te realiseren. Onderhavig bestemmingsplan regelt een toevoeging van het agrarisch bouwvlak (gekoppeld bouwvlak) zodat bouwmogelijkheden voor de beoogde tuinkas op deze locatie mogelijk gemaakt worden. 1.3 Het gekoppelde bouwvlak (vergroten van de bouwmogelijkheden) past binnen de structuurvisie en ontwerpomgevingsvisie De locatie Grubbenvorsterweg 44 Lottum is binnen de Structuuvisie Horst aan de Maas, gelegen in deelgebied “5C – Agrarisch gebied ten noorden van Grubbenvorst’. In dit deelgebied geldt een meedenkende grondhouding (ja, mits) aan voor de uitbreiding van een glastuinbouwbedrijf, mits er een ruimtelijke kwaliteitsverbetering plaatsvindt. Voor voorliggend plan is de kwaliteitsverbetering weergegeven in het bijbehorende landschappelijke inpassingsplan.

1.4 Het uitvoeren van het bestemmingsplan is ruimtelijk aanvaardbaar In de toelichting van het bestemmingsplan en in de bij het bestemmingsplan behorende bijlagen zijn alle relevante ruimtelijke en milieuaspecten opgenomen en afgewogen. Er zijn geen belemmeringen voor het met het bestemmingsplan beoogde initiatief. Omliggende functies worden niet geschaad en de ruimtelijke kwaliteit van de directe omgeving gaat door de voorgenomen ontwikkeling niet verloren. 1.5 Er zijn geen zienswijzen ontvangen naar aanleiding van het ontwerpbestemmingsplan Het ontwerpbestemmingsplan is op 25 mei 2022 gepubliceerd en heeft met ingang van 26 mei 2022 tot en met 07 juli 2022 voor een ieder ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend. 1.6 De wijze van vaststelling is een digitale verplichting Een bestemmingsplan wordt digitaal vastgesteld. De Wet ruimtelijke ordening schrijft voor dat de gemeenteraad ook een papieren versie vaststelt. 1.7 De gemeenteraad is bevoegd gezag Bestemmingsplannen worden op grond van de Wet ruimtelijke ordening door de gemeenteraad vastgesteld. 1.8 Het gebruik van de ondergrond die is ontleend aan de GBKN-kaart is een wettelijke verplichting In het bestemmingsplan is gebruik gemaakt van een ondergrond die is ontleend aan een GBKN-kaart, aangevuld met kadastrale grenzen en bebouwing.

Op grond van het Besluit ruimtelijke ordening moet de gemeenteraad dit in het vaststellingsbesluit expliciet aangeven. 2.1 Er is geen sprake van een plan in de zin van artikel 6.12, eerste lid Wet ruimtelijke ordening De vaststelling van een exploitatieplan is verplicht indien er sprake is van een bouwplan in de zin van artikel 6.12, eerste lid Wro, tenzij het kostenverhaal anderszins is geregeld, of niet noodzakelijk is. Met de initiatiefnemer is een anterieure overeenkomst afgesloten waarin de aanleg en instandhouding van de landschappelijke inpassing is vastgelegd. Ook de kosten voor het opstellen van het bestemmingsplan zijn voor rekening van de initiatiefnemer.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50

Pag. 3 van 3

vervolg raadsvoorstel

Kanttekeningen In 2019 is al een keer een ontwerpbestemmingsplan voor de genoemde plannen ter inzage gelegd, maar om ons onbekende reden is dit plan niet ter vaststelling voorgelegd aan de gemeenteraad. Omdat er wel een atuele uitbreidingsvraag ligt, is het bestemmingsplan getoetst aan de huidige wet- en regelgeving, daar waar nodig bijgesteld en opnieuw ter inzage gelegd en wordt het nu aan de raad voorgelegd om het plan vast te stellen. Financiële consequenties Aan dit plan zijn voor de gemeente geen financiële consequenties verbonden. Omdat het hier gaat om een uitbreiding van het bouwvlak binnen de bestaande agrarische bedrijfsbestemming is op grond van de Structuurvisie Horst aan de Maas, enkel de landschappelijke inpassing vereist en geen kwaliteitsbijdrage. Vervolgtraject / communicatie Het bestemmingsplan wordt na vaststelling door de gemeenteraad gepubliceerd op www.ruimtelijkeplannen.nl , in het gemeenteblad, in de Staatscourant en de Hallo. Daags na publicatie wordt het bestemmingsplan gedurende 6 weken ter inzage gelegd. Belanghebbenden kunnen binnen een termijn van 6 weken beroep aantekenen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State en een verzoek om schorsing van het bestemmingsplan indienen bij de voorzieningenrechter van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State.

Het bestemmingsplan treedt op z’n vroegst in werking daags na afloop van de beroepstermijn, mits geen verzoek om schorsing van het bestemmingsplan bij de Afdeling Bestuursrechtspraak is ingediend.

Burgemeester en wethouders van Horst aan de Maas, De burgemeester, {HAND1}

De secretaris, {HAND}

drs. R.F.I. Palmen

mr. L.M.C. Beckers

Bijlagen 1. Bestemmingsplan_toelichting 2. Bestemmingsplan_planregels 3. Bestemmingsplan_verbeelding 4. Toelichting bijlage 1 – Landschappelijk inpassingsplan 5. Toelichting bijlage 2 – Historisch bodemonderzoek 6. Toelichting bijlage 3 – Flora- en fauna-inspectie 7. Toelichting bijlage 4 – Notitie stikstofdepositie

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 – 477 97 77

F 077 – 477 97 50